原文如下：
對省政協(xié)十二屆五次會議第183號委員提案的答復
吉能法規(guī)〔2022〕113號
田玉山委員：
您在省政協(xié)十二屆五次會議上提出的《關于加快我省新能源汽車充電設施建設的建議》收悉，經(jīng)認真研究辦理，現(xiàn)答復如下：
一、關于增強政策導向方面
您在提案中提出“將充電基礎設施建設作為新型城市基礎設施放在更加重要的位置，將獨立占地的集中式充換電站用地納入公用設施營業(yè)網(wǎng)點用地范圍，按照加油加(氣)站用地供應模式，根據(jù)可供應國有建設用地情況，優(yōu)先安排土地供應。供應新建項目用地需配建充電基礎設施的，可將配建要求納入土地供應條件，允許土地使用權取得人與其他市場主體合作，按要求投資建設運營充電基礎設施。鼓勵在已有各類建筑物配建停車場、公交場站、社會公共停車場等場所配建充電基礎設施，在用地方面予以支持。”其實，這些政策導向已在《吉林省電動汽車充電基礎設施建設運營管理暫行辦法》（吉能電力聯(lián)〔2016〕235號）第二十條中予以明確，并且我省也是按此要求加以推動落實的。
二、關于加快完善充電基礎設施建設審批要求方面
《吉林省電動汽車充電基礎設施建設運營管理暫行辦法》（吉能電力聯(lián)〔2016〕235號）中已明確：“私人用戶在自有車庫、停車位建設自用充電設施，按照全國統(tǒng)一的私人用戶居住地充電基礎設施建設管理示范文本要求，辦理報裝手續(xù)。”無需辦理備案和審批。“個人在自有停車庫、停車位,各居住區(qū)、單位在既有停車泊位安裝充電設施的,無需辦理建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證和施工許可證。”、“建設社會公共停車場（樓）時，無需為同步建設的充電樁群等充電設施單獨辦理建設工程規(guī)劃許可證和施工許可證。”對于在城市公共停車場、居民小區(qū)公共停車場、商業(yè)建設物配建停車場、加油(氣)站、機場、高速公路服務區(qū)、建設公用充電基礎設施時也無需單獨辦理建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證和施工許可證。關于“居住區(qū)或單位在既有停車位安裝以及利用現(xiàn)有公共停車場新建專用充電設施和新建獨立占地的公用充換電站、充電樁群及可移動小型充換電設施，項目單位向所在地的發(fā)展改革部門申請備案。”并且在服務平臺上即可辦理，非常簡便。
三、關于提高充電基礎設施保養(yǎng)維護能力方面
《吉林省電動汽車充電基礎設施建設運營管理暫行辦法》（吉能電力聯(lián)〔2016〕235號）中明確：充換電設施正式投入使用前，所有權人（產(chǎn)權單位）應完成充電設施電氣安全、消防設施、計量系統(tǒng)、電能質(zhì)量等指標的驗收，以及與整車充電接口、通信協(xié)議的一致性檢測和調(diào)試；充換電設施及其設計、建設、使用應符合國家和行業(yè)統(tǒng)一標準，充換電設施運營企業(yè)應根據(jù)新的國家或行業(yè)標準適時對充換電設施進行升級改造；充換電設施經(jīng)營場所應按國家統(tǒng)一標準，配建完備的充換電設施標志，充換電交易應支持多種支付手段，并提供服務發(fā)票。2019年12月，通過與啟明信息技術股份有限公司合作，依托吉林省新能源汽車監(jiān)控平臺，搭建吉林省電動汽車充電設施服務管理平臺，開展了充換電設施接入平臺工作，提高了充電服務智能化水平，提升了運營效率和用戶體驗。截止2021年12月31日，全省共有專用、公用充電樁5311個（含接入省級平臺4524個，其中公用2384個，專用2140個），私人自用充電樁3696個，合計9007個。另外，全省共建設換電站29座（其中，23座專為一汽紅旗服務，均在長春市；6座專為蔚來汽車服務，長春3座，吉林、四平、扶余各1座）。
四、關于出臺惠及面更廣的財補政策和建設財政補貼申請平臺方面
2018年8月，按照財政部《關于“十三五”新能源汽車充電基礎設施獎勵政策及加強新能源汽車推廣應用的通知》等文件精神，省財政廳與我局共同出臺了《吉林省電動汽車充電基礎設施建設省級財政補貼資金管理暫行辦法》（吉財產(chǎn)業(yè)〔2018〕619號），對符合要求的充電樁給予一次性獎補，獎補標準為直流樁600元/千瓦，交流樁300元/千瓦。
2019年，依據(jù)《吉林省電動汽車充電基礎設施建設省級財政補貼資金管理暫行辦法》（吉財產(chǎn)業(yè)〔2018〕619號），我局會同相關部門啟動了電動汽車充電基礎設施財政補貼申報工作。全省2019年及以前年度共有147個項目（1888個充電樁）獲得財政獎補，支出財政獎補資金8643.09萬元，2020年共有83個項目（692個充電樁）獲得財政獎補，支出補貼資金4215.91萬元。合計支出補貼資金12859萬元。
五、關于明確充電基礎設施電價及服務費用標準方面
目前，我省執(zhí)行扶持性電價和服務費市場化價格政策。
（一）對向電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)直接報裝接電的經(jīng)營性集中式充換電設施用電，執(zhí)行大工業(yè)用電價格，2025年底前，免收需量（容量）電費。
（二）其他充電設施按其所在場所執(zhí)行分類目錄電價。其中，居民家庭住宅、居民住宅小區(qū)、執(zhí)行居民電價的非居民用戶中設置的充電設施用電，執(zhí)行居民用電價格中的合表用戶電價；黨政機關、企事業(yè)單位和社會公共停車場中設置的充電設施用電，執(zhí)行“一般工商業(yè)及其他”類用電價格。
（三）充換電設施用電實行峰谷分時電價政策，按我省現(xiàn)行實施峰谷電價的范圍執(zhí)行。
（四）充電設施經(jīng)營企業(yè)可按照充電電費和服務費收取費用。其中，充電電費執(zhí)行上述扶持性電價政策；充電服務費實行市場化價格，由企業(yè)明碼標價。
下一步，我省將根據(jù)《國務院辦公廳關于印發(fā)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）的通知》（國辦發(fā)〔2020〕39號）、《國家發(fā)展改革委等部門關于進一步提升電動汽車充電基礎設施服務保障能力的實施意見》（發(fā)改能源規(guī)〔2022〕53號）及《吉林省進一步促進汽車消費若干措施》（吉政辦發(fā)〔2021〕3號）等文件精神，編制《吉林省電動汽車充換電基礎設施發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》。同時，會同有關部門修訂完善《吉林省電動汽車充電基礎設施建設運營管理暫行辦法》和《吉林省電動汽車充電基礎設施建設省級財政補貼資金管理暫行辦法》。在“十四五”期間，繼續(xù)實施電動汽車充換電基礎設施建設獎補政策，助推我省電動汽車充電基礎設施建設邁上新臺階。
感謝您對我省電動汽車充電基礎設施建設發(fā)展的關心和支持，懇請以后多提寶貴意見，并祝您工作順利，身體健康！
吉林省能源局
2022年4月27日
