為貫徹落實國家《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》，按照工業(yè)和信息化部辦公廳《關(guān)于啟動新能源汽車換電模式應(yīng)用試點(diǎn)工作的通知》（工信廳通裝函〔2021〕248號）要求，結(jié)合我市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，特制定本工作方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。
立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以智能網(wǎng)聯(lián)和新能源為主攻方向，以換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、換電車型規(guī)?；痉哆\(yùn)營為重點(diǎn)，促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)與能源工業(yè)深度融合，不斷優(yōu)化完善應(yīng)用場景、使用環(huán)境，營造良好的換電模式發(fā)展生態(tài)，構(gòu)建充換電有機(jī)結(jié)合的充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全力推動我市新能源汽車產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。
（二）基本原則。
——引導(dǎo)多方共建。堅持“政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、市場主導(dǎo)、企業(yè)主體、區(qū)域協(xié)同”的原則，鼓勵新能源整車企業(yè)積極研發(fā)多用途應(yīng)用環(huán)境的換電車型，支持換電運(yùn)營企業(yè)提供安全可靠的換電服務(wù)，構(gòu)建中心城區(qū)和區(qū)縣協(xié)調(diào)聯(lián)動、多車型共享的換電應(yīng)用示范基地。
——推動示范應(yīng)用。發(fā)揮新能源汽車換電模式在購車成本、里程焦慮、安全水平等多方面的優(yōu)勢，以公共出行等領(lǐng)域為示范運(yùn)營重點(diǎn)，率先在巡游出租汽車、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車、重卡等領(lǐng)域先行先試，逐步向私人、公交等領(lǐng)域推廣，形成覆蓋多領(lǐng)域、多場景的換電運(yùn)營體系。
——堅持創(chuàng)新驅(qū)動。綜合運(yùn)用市場化機(jī)制和政策手段激勵汽車行業(yè)企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)等積極開展換電模式技術(shù)創(chuàng)新，推動換電技術(shù)迭代升級，統(tǒng)一規(guī)范相關(guān)換電行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，探索換電商業(yè)模式創(chuàng)新，培育壯大換電運(yùn)營企業(yè)，持續(xù)加強(qiáng)對全市汽車產(chǎn)業(yè)的支撐能力。
（三）工作目標(biāo)。
到2023年，建成換電站200座以上，推廣換電模式新能源汽車1萬輛以上，力爭將我市建設(shè)成為商業(yè)模式清晰、推廣數(shù)量領(lǐng)先、應(yīng)用場景豐富、安全保障有力的換電示范城市，形成可在全國范圍內(nèi)復(fù)制、推廣的模式和經(jīng)驗。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）科學(xué)合理規(guī)劃布局。優(yōu)先在兩江新區(qū)、江北區(qū)、南岸區(qū)、西部科學(xué)城重慶高新區(qū)、綦江區(qū)、永川區(qū)、萬州區(qū)、黔江區(qū)、長壽區(qū)等區(qū)域開展試點(diǎn)，加快推動中心城區(qū)全覆蓋。鼓勵有市場需求的區(qū)縣開展試點(diǎn)，形成中心城區(qū)和區(qū)縣聯(lián)動的換電網(wǎng)絡(luò)體系，逐步實現(xiàn)全市覆蓋。各區(qū)縣應(yīng)結(jié)合本地區(qū)電動汽車推廣和市場需求，合理規(guī)劃布局，在滿足相關(guān)安全控制要求的前提下，充分利用現(xiàn)有充電場站、停車場、P+R停車場、加油（加氣）站等已有場地資源加快換電站建設(shè)，全面推進(jìn)形成全市公交站、火車站、機(jī)場、碼頭、高速公路等交通熱點(diǎn)區(qū)域全覆蓋的換電網(wǎng)絡(luò)布局。（責(zé)任單位：市規(guī)劃自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市交通局，區(qū)縣人民政府，國網(wǎng)市電力公司）
（二）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。打造具有重慶特色的換電網(wǎng)絡(luò)體系，推動成渝地區(qū)換電網(wǎng)絡(luò)一體化。支持換電運(yùn)營企業(yè)與加油、加氣站運(yùn)營企業(yè)聯(lián)動合作打造綜合能源站，提升補(bǔ)能效率，打通“成渝電走廊”，保障消費(fèi)者省際出行能源補(bǔ)給需求，為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈聚勢賦能。加強(qiáng)要素保障，促進(jìn)配套電網(wǎng)建設(shè)改造，加大高速公路服務(wù)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域換電設(shè)施接入電網(wǎng)配套工程建設(shè)力度，為電力接入提供便利條件，建立快速簡易報裝流程和容缺受理制度。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息委，區(qū)縣人民政府，國網(wǎng)市電力公司、中國石油天然氣股份有限公司重慶銷售分公司、中國石化銷售股份有限公司重慶石油分公司、重慶高速公路集團(tuán)有限公司）
（三）加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。結(jié)合整車企業(yè)資源優(yōu)勢，分階段、分步走，重點(diǎn)在換電車型研發(fā)、換電站共享服務(wù)等領(lǐng)域開展科研攻關(guān)，穩(wěn)步推進(jìn)換電規(guī)范化、共享化，為換電運(yùn)營提供技術(shù)支持和保障。（責(zé)任單位：市科技局、市經(jīng)濟(jì)信息委）
（四）探索制定換電標(biāo)準(zhǔn)。加快推進(jìn)重慶市換電站標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，鼓勵支持國家級檢測機(jī)構(gòu)、整車企業(yè)及換電設(shè)備研發(fā)、生產(chǎn)、運(yùn)營企業(yè)積極參與我市換電行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定，在換電產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化方面先行先試，研究制定換電安全、信息技術(shù)等地方標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息委、市市場監(jiān)管局，區(qū)縣人民政府）
（五）嚴(yán)格落實電池監(jiān)管。通過重慶市新能源汽車與充電設(shè)施監(jiān)測平臺落實動力電池溯源監(jiān)管。通過對動力電池全生命周期數(shù)據(jù)監(jiān)管，同時監(jiān)測各環(huán)節(jié)主體履行回收利用責(zé)任情況，為梯次利用提供數(shù)據(jù)支撐，實現(xiàn)新能源汽車動力電池產(chǎn)品信息共享、來源可查、去向可追、節(jié)點(diǎn)可控，同時保障經(jīng)濟(jì)利益的最大化。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息委、市生態(tài)環(huán)境局，國網(wǎng)市電力公司）
（六）積極探索商業(yè)模式。鼓勵探索“車電分離”等商業(yè)、金融模式創(chuàng)新，降低新能源汽車購車成本，重點(diǎn)推進(jìn)電池資產(chǎn)管理平臺、車電分離保險模式、整車電池回購、電池梯次利用、V2G、充換儲一體化等方面的持續(xù)探索和創(chuàng)新應(yīng)用，實現(xiàn)換電模式可持續(xù)發(fā)展。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息委、市商務(wù)委、市金融監(jiān)管局、重慶銀保監(jiān)局）
（七）大力開展示范應(yīng)用。
以中心城區(qū)為重點(diǎn)核心區(qū)域，鼓勵有條件的區(qū)縣積極開展換電模式的探索和應(yīng)用。整合全市整車企業(yè)、車輛運(yùn)營企業(yè)等資源，按照換電車輛不同應(yīng)用場景，支持開展多維度合資合作，分類別、分階段扎實推進(jìn)各領(lǐng)域開展示范運(yùn)營。
1.巡游出租汽車應(yīng)用領(lǐng)域。支持中心城區(qū)和區(qū)縣新增和更新巡游車優(yōu)先使用換電新能源汽車，中心城區(qū)和區(qū)縣根據(jù)車地實際研究制定換電巡游車推廣運(yùn)營獎勵政策。支持整車企業(yè)和巡游出租汽車運(yùn)營公司簽署合作協(xié)議，開展換電巡游車更新替換和示范運(yùn)營。（責(zé)任單位：市交通局，區(qū)縣人民政府）
2.網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車應(yīng)用領(lǐng)域。支持中心城區(qū)和區(qū)縣新增和更新網(wǎng)約車優(yōu)先使用換電新能源汽車，實行網(wǎng)約車數(shù)量調(diào)整的區(qū)縣，在新增投放網(wǎng)約車中，支持優(yōu)先向使用換電新能源網(wǎng)約車的車輛所有人投放；支持整車企業(yè)與運(yùn)營企業(yè)、出行企業(yè)等開展合資合作，全面加快網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車電動化替代。（責(zé)任單位：市交通局，區(qū)縣人民政府）
3.重卡應(yīng)用領(lǐng)域。鼓勵商用車整車企業(yè)聯(lián)合換電運(yùn)營企業(yè)在車型研發(fā)、換電站建設(shè)等領(lǐng)域開展示范應(yīng)用，支持在港口、渣土、礦山等領(lǐng)域試點(diǎn)，逐步帶動換電重卡市場規(guī)模化發(fā)展。（責(zé)任單位：市交通局、市經(jīng)濟(jì)信息委、市城市管理局，區(qū)縣人民政府）
4.物流車應(yīng)用領(lǐng)域。構(gòu)建智能綠色物流運(yùn)輸體系，引導(dǎo)鼓勵中心城區(qū)和區(qū)縣新增和到期更新的郵政快遞、城市物流配送車輛優(yōu)先使用換電新能源汽車。支持物流車生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合郵政管理單位、城市物流配送等企業(yè)，逐步對郵政快遞車和城市配送車全面電動化更新。（責(zé)任單位：市交通局、市經(jīng)濟(jì)信息委、市商務(wù)委、市郵政管理局，區(qū)縣人民政府）
5.公務(wù)用車應(yīng)用領(lǐng)域。支持整車企業(yè)推出適用公務(wù)出行的換電車型，在各級黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的機(jī)要通信用車、業(yè)務(wù)用車和相對固定線路的執(zhí)法執(zhí)勤用車（含綜合執(zhí)法用車）、城管執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)測等領(lǐng)域試點(diǎn)換電車型。深入開展基層公務(wù)出行含換電在內(nèi)的新能源汽車分時租賃試點(diǎn)，形成集宣傳、推廣、出行于一體的示范帶動效應(yīng)，擴(kuò)大換電模式應(yīng)用范圍。（責(zé)任單位：市機(jī)關(guān)事務(wù)局、市財政局、市國資委，區(qū)縣人民政府）
6.私人應(yīng)用領(lǐng)域。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，增強(qiáng)私人領(lǐng)域換電車輛認(rèn)可度，積極拓展私人領(lǐng)域換電市場。支持新能源整車企業(yè)根據(jù)市場需求推出換電版車型，充分在私人領(lǐng)域推廣應(yīng)用，提升換電車型市場占有率。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息委、市商務(wù)委，區(qū)縣人民政府）
三、支持政策
（一）換電站建設(shè)支持。對服務(wù)于巡游出租汽車、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車、中重型卡車等換電模式重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域，建成通過驗收并接入重慶市新能源汽車與充電設(shè)施監(jiān)測平臺的換電站給予建設(shè)補(bǔ)貼支持，全面推動換電產(chǎn)業(yè)發(fā)展。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及具體辦法另行制定。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息委、市財政局，區(qū)縣人民政府）
（二）示范應(yīng)用項目支持。對巡游出租汽車、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車、物流車、中重型卡車等重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域示范應(yīng)用項目給予運(yùn)營補(bǔ)貼，用于降低車輛綜合使用成本。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及具體辦法另行制定。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息委、市財政局，區(qū)縣人民政府）
（三）信貸及保險創(chuàng)新支持。加大換電模式汽車信貸及保險創(chuàng)新力度，支持銀行機(jī)構(gòu)探索開展裸車（不含電池價值的車輛）消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)；鼓勵銀行機(jī)構(gòu)在風(fēng)險可控及條件具備的情況下，向換電站運(yùn)營企業(yè)等提供貸款服務(wù)。鼓勵保險公司在中保協(xié)出臺新能源汽車保險專屬示范條款的基礎(chǔ)上，研究開發(fā)換電模式專屬保險產(chǎn)品。鼓勵車輛回收企業(yè)制定換電新能源汽車報廢回收標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息委、市金融監(jiān)管局、重慶銀保監(jiān)局）
四、保障措施
（一）完善工作機(jī)制。
充分發(fā)揮市新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車聯(lián)席會議機(jī)制作用，堅持工作事項清單化、項目化、節(jié)點(diǎn)化推進(jìn)，協(xié)調(diào)解決換電模式推廣應(yīng)用中的重大問題。由市級相關(guān)部門統(tǒng)籌，有關(guān)區(qū)縣，整車企業(yè)、電力公司、換電運(yùn)營企業(yè)、電池資產(chǎn)管理平臺、行業(yè)協(xié)會共同參與的工作小組，統(tǒng)籌推進(jìn)全市換電模式應(yīng)用試點(diǎn)工作。
（二）加強(qiáng)安全管理。
建立新能源汽車車輛安全應(yīng)急處理機(jī)制，依托重慶市新能源汽車與充電設(shè)施監(jiān)測平臺，加強(qiáng)換電模式新能源汽車車輛和電池運(yùn)行監(jiān)測，實現(xiàn)車輛安全實時跟蹤、車況數(shù)據(jù)采集、故障及風(fēng)險提示等功能。整車企業(yè)和換電運(yùn)營企業(yè)制定事故預(yù)警和緊急處置機(jī)制，并接入監(jiān)管平臺，要求換電站電池充電系統(tǒng)（電池倉）具有完備的充電安全保障條件。?
（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。
鼓勵市內(nèi)整車企業(yè)和運(yùn)營企業(yè)建設(shè)集展銷、宣傳及體驗于一體的綜合展示平臺，推出換電模式應(yīng)用試點(diǎn)宣傳片，通過多種媒體渠道加大科普及宣傳力度，提高全社會對換電模式新能源汽車的認(rèn)知體驗和接受度，形成有利于換電模式推廣應(yīng)用的良好氛圍。
