上海市此份文件還強調，要以充電為主，換電為輔，換電重點在出租車等領域高水平應用，充電以自（專）用充電為主、社會公用補電為輔。且今后將從慢充為主轉向快慢并重，小區(qū)主推目的地慢充，公共領域提高快充比例。同時，加快智能樁推廣，充分發(fā)揮上海充換電設施公共數(shù)據(jù)采集與監(jiān)測市級平臺引領作用。把小區(qū)充電樁建設納入小區(qū)更新改造范疇，同步夯實汽車廠商配建責任。
同時，該文件對電網側也提出了新要求：推動新能源車充新能源電，提升新能源消納比例，支持電網企業(yè)、市級平臺和充電企業(yè)通過需求側響應等方式，發(fā)揮規(guī)模化、分散式電動汽車充放電資源對于電力系統(tǒng)的峰谷調節(jié)作用，力爭“十四五”期間，形成50萬輛車、50萬千瓦有序充電能力。
該實施意見自2022年3月1日起施行。
▍國內整體車樁比仍為3:1
車主凌晨排隊充電，甚至為搶充電樁大打出手的新聞事件背后，是車多樁少的困境。
中國充電聯(lián)盟公布的數(shù)據(jù)顯示，2020年底，國內新能源汽車保有量和充電樁數(shù)量分別為492萬輛和168.1萬臺，車樁比約為2.9:1。隨著新能源汽車銷量爆發(fā)，2021年10月的最新數(shù)據(jù)顯示，全國新能源汽車保有量已達678萬輛，中國電動汽車充電基礎設施促進聯(lián)盟給出的全國充電基礎設施累計數(shù)量為225.3萬臺，整體車樁比仍然穩(wěn)定在3:1，為全球最高。
不僅如此，大部分充電樁是私人充電樁，安裝在車主小區(qū)，以夜間自用為主，每1臺公共充電樁則由6.4輛新能源車共用。
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如今星星充電、特來電和國家電網三家運營商為充電樁運營領域的絕對龍頭。目前特來電在公共直流樁領域較星星充電具有比較優(yōu)勢，而星星充電則在公共交流樁領域領先于特來電；同時在私樁領域，星星充電遙遙領先于特來電。
以上海為例，據(jù)上海充換電設施公共數(shù)據(jù)采集與監(jiān)測市級平臺的數(shù)據(jù)，該市目前獲認證的品牌樁中，特來電、安悅充電、星星充電的數(shù)量位居前三（見下圖）。
與這些公司有關聯(lián)的A股上市公司包括：特銳德是特來電母公司，其充電樁運營數(shù)量及充電量均為全國第一；遠東股份的充電樁電纜供貨特銳德、星星充電；中航光電與特來電、星星充電、國家電網均有合作；安悅充電從屬于上汽集團。
另外，國家電網為國內規(guī)模最大的綜合性電力龍頭，依托國家電網廣泛的電網基礎設施，重點沿高速公路建設，因此以充電功率較大、成本高昂的直流樁為主。其作為第一家進入充電樁行業(yè)的建設方和運營商，也是國內最大的充電樁公開招標企業(yè)，其招標需求和中標企業(yè)對行業(yè)具有較強的參考意義。2016-2020年來中標國家電網充電樁項目的企業(yè)共有50家，中標數(shù)量前三的是國電南瑞（及其子公司）、許繼電氣和國網智能科技股份有限公司。
