隨著北京綠道系統(tǒng)建設(shè)加速，越來越多的公園被綠道聯(lián)通成網(wǎng)。周末和節(jié)假日，沿著綠道或散步，或騎行，正成為越來越多市民的選擇。本報近日接到市民反映，本來僅供行人和自行車通行的綠道上，現(xiàn)在混行著不少電動自行車和摩托車，有時甚至還有汽車的身影。這不僅嚴(yán)重影響了游園和騎行體驗，安全問題更引發(fā)擔(dān)憂。
“公園改造以后新增了運(yùn)動健身步道和騎行綠道。但是現(xiàn)在公園里除了自行車，電動車、摩托車也多了起來。”“最近西門在施工，電動車、外賣車都往里進(jìn)，公園里這么多孩子被撞了怎么辦？”多位家住朝陽區(qū)朝新嘉園的居民反映，位于家門口的東壩郊野公園年初重新開放后各種車輛明顯增多，危險重重，大家盼望公園能加強(qiáng)管理，讓健身步道、騎行綠道更安全、親民。
4月21日下午，記者來到東壩郊野公園探訪。從西二門入園一路向東來到公園中部，不少家長正帶著孩子在道路上散步、騎車。“寶貝慢點兒，瞧車！”伴隨著家長的一聲提醒，耳邊傳來電動車的鳴笛聲。只見一名外賣小哥騎著電動車正快速從路上駛過。
記者順著外賣小哥騎行的方向一路前行，沿途不時能夠看到有外賣小哥騎車從對向駛來。這些電動車穿梭在行人當(dāng)中，各種“閃轉(zhuǎn)騰挪”，遇到行人實在太多擠不出路時，他們便會狂按喇叭。在公園東側(cè)的露營區(qū)，記者看到了停放在路邊的電動車，沒多久便有外賣小哥從露營區(qū)走出并騎車離開。原來，他們是給露營者送餐的。
繼續(xù)在公園內(nèi)探訪，不僅外賣小哥騎車進(jìn)入公園，市民的電動自行車也不少。在公園北側(cè)的涼亭處，很多人正聚在這里打牌，牌桌旁，除了自行車，還停放著不少電動車以及摩托車。
沿著涼亭向南來到公園運(yùn)動廣場處，停放在這里的車輛進(jìn)一步“升級”。除了電動車外，綠色塑膠場地內(nèi)甚至出現(xiàn)了3輛汽車的身影。下午時分，公園內(nèi)的游人逐漸增多，有的家長帶著孩子騎行、散步，看到迎面的電動車只能馬上停下來，離得遠(yuǎn)遠(yuǎn)的。
這些車輛能否進(jìn)入公園，又是從哪兒入園的呢？記者探訪發(fā)現(xiàn)，西門和南門騎行綠道的出入口，是這些車輛進(jìn)出公園的主要通道。西門附近正在進(jìn)行施工，為了方便周邊小區(qū)居民進(jìn)出，施工區(qū)南側(cè)的圍墻上開設(shè)了一個約兩人寬的小門。記者注意到，小門旁設(shè)有一把座椅，有安保人員會坐在這里對將要駛?cè)氲碾妱榆囘M(jìn)行勸離。但當(dāng)安保人員不在時，不少電動車便會頻繁經(jīng)此處進(jìn)出公園。南門的進(jìn)出情況更加“暢通無阻”。記者看到，這里豎立著“綠道騎行須知”，明確禁止機(jī)動車、電動車入園，但該出入口僅西側(cè)的路面設(shè)有6個阻車石墩，東側(cè)近兩米寬的路面一片坦途。在記者現(xiàn)場觀察的半小時內(nèi)，3輛汽車及多輛電動車由此進(jìn)入公園。
隨后記者將相關(guān)情況向東壩郊野公園值班電話進(jìn)行了反映，工作人員表示，東壩郊野公園為開放式無界公園，東側(cè)、南側(cè)及北側(cè)護(hù)欄在改造時進(jìn)行了拆除。根據(jù)規(guī)定，公園禁止汽車、摩托車和電動車入園，巡查人員遇到后會對相關(guān)車輛進(jìn)行勸離，但確實效果有限。
“目前，園內(nèi)只有兩輛巡邏車，我們也在向上級申請增加巡邏的力量。后續(xù)將進(jìn)一步加大管理力度，確保市民的游園安全。至于入園的汽車，由于運(yùn)動場內(nèi)還有部分設(shè)施沒完工，從停放的位置來看，可能是施工人員的車輛。后續(xù)我們會進(jìn)一步核實，規(guī)范管理。”工作人員說。
大運(yùn)河綠道
機(jī)動車駛?cè)刖G道呼嘯而過
近日，有多位市民就大運(yùn)河綠道管理問題向12345市民熱線投訴。市民反映稱，大運(yùn)河?xùn)|岸綠道與周邊道路間幾乎都設(shè)有隔離墩，但這些隔離墩并未發(fā)揮作用。以武興路為起點向南，沿大運(yùn)河?xùn)|岸綠道騎行，沿途有大量機(jī)動車在綠道上行駛和停放。
其中一位市民告訴記者，這段綠道以大運(yùn)河?xùn)|岸武興路為起點直至北運(yùn)河橋，全長約9公里，是通州區(qū)推薦的十大騎行路線之一。“當(dāng)時對外宣傳說，騎行路線上設(shè)置的是步行、騎行綜合道，但最近幾次我去騎行時，都發(fā)現(xiàn)有機(jī)動車頻繁占道。”
根據(jù)市民的指引，4月22日，記者以武興路為起點沿運(yùn)河?xùn)|岸向南騎行。整條綠道靠近河岸的部分被噴涂為紅色，寬約兩米左右，一旁是寬約4米的瀝青路面。據(jù)在此騎行的市民介紹，紅色路面一般供行人通行，黑色瀝青路面則是騎車人使用。在前兩公里的騎行過程中，沿途沒有信號燈，沒有減速帶，風(fēng)景優(yōu)美，空氣清新，騎行體驗非常好。而當(dāng)記者到達(dá)新武窯橋下并繼續(xù)向南騎行時，沿途不斷有機(jī)動車駛進(jìn)綠道，并從身旁呼嘯而過。
該條綠道東側(cè)平行位置是一條名為“運(yùn)河大堤路”的道路。兩條道路間有小路連接，幾乎每條小路上都設(shè)有多個隔離墩。雖然這些隔離墩間所留縫隙僅能容非機(jī)動車通過，但由于小路兩側(cè)有著較為寬闊的空地，不少機(jī)動車索性直接從運(yùn)河大堤路拐到了空地內(nèi)，繞過隔離墩和小路直接駛?cè)刖G道范圍。
在約9公里的騎行過程中，綠道上通行的汽車和摩托車就多達(dá)十余輛，此外還有不少電動車也會從身邊駛過。記者注意到，不少駕駛者來此都是為了釣魚和露營，有的人會將車停在靠近河道的土地上，但更多人則直接將車停在了紅色噴涂的行人通道處。
現(xiàn)場多位騎行的市民表示，幾乎他們每次來這里騎行，綠道上都會看到汽車和摩托車的身影。“河道周邊沒有停車位，來露營的人會直接把車開到綠道上。到了周末綠道上的汽車會更多，有時甚至還能看到房車這樣的大型車輛。每當(dāng)遇到這種情況我們騎車都得格外小心，否則突然迎面過來一輛汽車或是行人被車擠到騎行道上，我們根本來不及剎車。”
隨后記者就該問題聯(lián)系到通州區(qū)河道事務(wù)中心，工作人員表示該條沿河路其實是巡河路，并非騎行、步行的專屬道路，是允許機(jī)動車通行的。但為了盡可能保障行人和非機(jī)動車安全，減少機(jī)動車在該條道路行駛，通州區(qū)河道事務(wù)中心在周邊路口設(shè)置了隔離墩。該工作人員解釋稱，巡河路上寬兩米的紅色噴涂路段是供行人和非機(jī)動車使用的，4米寬的黑色瀝青路則是供機(jī)動車使用。“這條路是巡河路，雖然設(shè)有騎行路線，但專屬騎行道的說法并不準(zhǔn)確。此前一些大型騎行活動在這條路上舉辦時，會有交管部門采取臨時封路措施以確保騎行安全，但在平時是不禁止機(jī)動車通行的。”當(dāng)被問到為何同樣施劃的道路在北側(cè)大運(yùn)河森林公園內(nèi)則全程禁止機(jī)動車駛?cè)霑r，工作人員表示公園內(nèi)道路屬于公園內(nèi)部管理，在管理上可能與巡河路有所不同。
專家觀點
綠道建設(shè)加速 管理也需“加速”
1月18日，《北京市綠道系統(tǒng)專項規(guī)劃（2023年—2035年）》草案在市規(guī)劃自然資源委網(wǎng)站公示。草案中提到，市民沿綠道慢行時，安全、便利、舒適的體驗至關(guān)重要。
在北京大學(xué)建筑與景觀設(shè)計學(xué)院副院長李迪華看來，無論是無界公園的打造，還是城市綠道的建設(shè)，都是為了讓市民更充分地親近自然，最大化發(fā)揮公園、綠地及河流的公共服務(wù)價值。這些新舉措在落地的同時，勢必也會對公園及綠道在精細(xì)化管理方面提出更多新挑戰(zhàn)。“要讓市民清楚自己在公園或是綠道中能干什么、不能干什么，首先，管理方要明確自己的管理職責(zé)和力度。在哪些方面應(yīng)該嚴(yán)格管理起來，在哪些方面應(yīng)該鼓勵市民甚至為市民提供方便。只有形成一個穩(wěn)定、清晰的管理思路，才能確保公園和綠道發(fā)揮最大的功能。”
騎行隊伍不斷壯大，這與北京加速建設(shè)城市綠道密不可分。良好的騎行環(huán)境，吸引越來越多的人到戶外活動。對此，北京市豐臺區(qū)自行車運(yùn)動協(xié)會會長常衛(wèi)東說，綠道建成后，應(yīng)明確并保障綠道對于步行人群和騎行人群的優(yōu)先權(quán)。
“《北京市公園管理條例》中規(guī)定，除老年人、殘疾人、兒童等使用的手搖、手推輪椅和兒童車外，其他車輛未經(jīng)允許不得進(jìn)入公園?，F(xiàn)在，北京城市綠道的建設(shè)大步向前，我建議相關(guān)法律法規(guī)也應(yīng)與時俱進(jìn)，明確綠道上的騎行人、步行人享有優(yōu)先權(quán)。同時，各個公園和綠道的管理者在人防、技防方面也要跟上。”常衛(wèi)東說，北京有著較為完善的志愿者服務(wù)組織，在有條件的情況下，可以借助志愿者的力量協(xié)助公園和綠道進(jìn)行管理。此外，媒體也應(yīng)加大對綠道規(guī)則的宣傳力度，讓市民逐漸養(yǎng)成文明習(xí)慣。
“公園改造以后新增了運(yùn)動健身步道和騎行綠道。但是現(xiàn)在公園里除了自行車，電動車、摩托車也多了起來。”“最近西門在施工，電動車、外賣車都往里進(jìn)，公園里這么多孩子被撞了怎么辦？”多位家住朝陽區(qū)朝新嘉園的居民反映，位于家門口的東壩郊野公園年初重新開放后各種車輛明顯增多，危險重重，大家盼望公園能加強(qiáng)管理，讓健身步道、騎行綠道更安全、親民。
4月21日下午，記者來到東壩郊野公園探訪。從西二門入園一路向東來到公園中部，不少家長正帶著孩子在道路上散步、騎車。“寶貝慢點兒，瞧車！”伴隨著家長的一聲提醒，耳邊傳來電動車的鳴笛聲。只見一名外賣小哥騎著電動車正快速從路上駛過。
記者順著外賣小哥騎行的方向一路前行，沿途不時能夠看到有外賣小哥騎車從對向駛來。這些電動車穿梭在行人當(dāng)中，各種“閃轉(zhuǎn)騰挪”，遇到行人實在太多擠不出路時，他們便會狂按喇叭。在公園東側(cè)的露營區(qū)，記者看到了停放在路邊的電動車，沒多久便有外賣小哥從露營區(qū)走出并騎車離開。原來，他們是給露營者送餐的。
繼續(xù)在公園內(nèi)探訪，不僅外賣小哥騎車進(jìn)入公園，市民的電動自行車也不少。在公園北側(cè)的涼亭處，很多人正聚在這里打牌，牌桌旁，除了自行車，還停放著不少電動車以及摩托車。
沿著涼亭向南來到公園運(yùn)動廣場處，停放在這里的車輛進(jìn)一步“升級”。除了電動車外，綠色塑膠場地內(nèi)甚至出現(xiàn)了3輛汽車的身影。下午時分，公園內(nèi)的游人逐漸增多，有的家長帶著孩子騎行、散步，看到迎面的電動車只能馬上停下來，離得遠(yuǎn)遠(yuǎn)的。
這些車輛能否進(jìn)入公園，又是從哪兒入園的呢？記者探訪發(fā)現(xiàn)，西門和南門騎行綠道的出入口，是這些車輛進(jìn)出公園的主要通道。西門附近正在進(jìn)行施工，為了方便周邊小區(qū)居民進(jìn)出，施工區(qū)南側(cè)的圍墻上開設(shè)了一個約兩人寬的小門。記者注意到，小門旁設(shè)有一把座椅，有安保人員會坐在這里對將要駛?cè)氲碾妱榆囘M(jìn)行勸離。但當(dāng)安保人員不在時，不少電動車便會頻繁經(jīng)此處進(jìn)出公園。南門的進(jìn)出情況更加“暢通無阻”。記者看到，這里豎立著“綠道騎行須知”，明確禁止機(jī)動車、電動車入園，但該出入口僅西側(cè)的路面設(shè)有6個阻車石墩，東側(cè)近兩米寬的路面一片坦途。在記者現(xiàn)場觀察的半小時內(nèi)，3輛汽車及多輛電動車由此進(jìn)入公園。
隨后記者將相關(guān)情況向東壩郊野公園值班電話進(jìn)行了反映，工作人員表示，東壩郊野公園為開放式無界公園，東側(cè)、南側(cè)及北側(cè)護(hù)欄在改造時進(jìn)行了拆除。根據(jù)規(guī)定，公園禁止汽車、摩托車和電動車入園，巡查人員遇到后會對相關(guān)車輛進(jìn)行勸離，但確實效果有限。
“目前，園內(nèi)只有兩輛巡邏車，我們也在向上級申請增加巡邏的力量。后續(xù)將進(jìn)一步加大管理力度，確保市民的游園安全。至于入園的汽車，由于運(yùn)動場內(nèi)還有部分設(shè)施沒完工，從停放的位置來看，可能是施工人員的車輛。后續(xù)我們會進(jìn)一步核實，規(guī)范管理。”工作人員說。
大運(yùn)河綠道
機(jī)動車駛?cè)刖G道呼嘯而過
近日，有多位市民就大運(yùn)河綠道管理問題向12345市民熱線投訴。市民反映稱，大運(yùn)河?xùn)|岸綠道與周邊道路間幾乎都設(shè)有隔離墩，但這些隔離墩并未發(fā)揮作用。以武興路為起點向南，沿大運(yùn)河?xùn)|岸綠道騎行，沿途有大量機(jī)動車在綠道上行駛和停放。
其中一位市民告訴記者，這段綠道以大運(yùn)河?xùn)|岸武興路為起點直至北運(yùn)河橋，全長約9公里，是通州區(qū)推薦的十大騎行路線之一。“當(dāng)時對外宣傳說，騎行路線上設(shè)置的是步行、騎行綜合道，但最近幾次我去騎行時，都發(fā)現(xiàn)有機(jī)動車頻繁占道。”
根據(jù)市民的指引，4月22日，記者以武興路為起點沿運(yùn)河?xùn)|岸向南騎行。整條綠道靠近河岸的部分被噴涂為紅色，寬約兩米左右，一旁是寬約4米的瀝青路面。據(jù)在此騎行的市民介紹，紅色路面一般供行人通行，黑色瀝青路面則是騎車人使用。在前兩公里的騎行過程中，沿途沒有信號燈，沒有減速帶，風(fēng)景優(yōu)美，空氣清新，騎行體驗非常好。而當(dāng)記者到達(dá)新武窯橋下并繼續(xù)向南騎行時，沿途不斷有機(jī)動車駛進(jìn)綠道，并從身旁呼嘯而過。
該條綠道東側(cè)平行位置是一條名為“運(yùn)河大堤路”的道路。兩條道路間有小路連接，幾乎每條小路上都設(shè)有多個隔離墩。雖然這些隔離墩間所留縫隙僅能容非機(jī)動車通過，但由于小路兩側(cè)有著較為寬闊的空地，不少機(jī)動車索性直接從運(yùn)河大堤路拐到了空地內(nèi)，繞過隔離墩和小路直接駛?cè)刖G道范圍。
在約9公里的騎行過程中，綠道上通行的汽車和摩托車就多達(dá)十余輛，此外還有不少電動車也會從身邊駛過。記者注意到，不少駕駛者來此都是為了釣魚和露營，有的人會將車停在靠近河道的土地上，但更多人則直接將車停在了紅色噴涂的行人通道處。
現(xiàn)場多位騎行的市民表示，幾乎他們每次來這里騎行，綠道上都會看到汽車和摩托車的身影。“河道周邊沒有停車位，來露營的人會直接把車開到綠道上。到了周末綠道上的汽車會更多，有時甚至還能看到房車這樣的大型車輛。每當(dāng)遇到這種情況我們騎車都得格外小心，否則突然迎面過來一輛汽車或是行人被車擠到騎行道上，我們根本來不及剎車。”
隨后記者就該問題聯(lián)系到通州區(qū)河道事務(wù)中心，工作人員表示該條沿河路其實是巡河路，并非騎行、步行的專屬道路，是允許機(jī)動車通行的。但為了盡可能保障行人和非機(jī)動車安全，減少機(jī)動車在該條道路行駛，通州區(qū)河道事務(wù)中心在周邊路口設(shè)置了隔離墩。該工作人員解釋稱，巡河路上寬兩米的紅色噴涂路段是供行人和非機(jī)動車使用的，4米寬的黑色瀝青路則是供機(jī)動車使用。“這條路是巡河路，雖然設(shè)有騎行路線，但專屬騎行道的說法并不準(zhǔn)確。此前一些大型騎行活動在這條路上舉辦時，會有交管部門采取臨時封路措施以確保騎行安全，但在平時是不禁止機(jī)動車通行的。”當(dāng)被問到為何同樣施劃的道路在北側(cè)大運(yùn)河森林公園內(nèi)則全程禁止機(jī)動車駛?cè)霑r，工作人員表示公園內(nèi)道路屬于公園內(nèi)部管理，在管理上可能與巡河路有所不同。
專家觀點
綠道建設(shè)加速 管理也需“加速”
1月18日，《北京市綠道系統(tǒng)專項規(guī)劃（2023年—2035年）》草案在市規(guī)劃自然資源委網(wǎng)站公示。草案中提到，市民沿綠道慢行時，安全、便利、舒適的體驗至關(guān)重要。
在北京大學(xué)建筑與景觀設(shè)計學(xué)院副院長李迪華看來，無論是無界公園的打造，還是城市綠道的建設(shè)，都是為了讓市民更充分地親近自然，最大化發(fā)揮公園、綠地及河流的公共服務(wù)價值。這些新舉措在落地的同時，勢必也會對公園及綠道在精細(xì)化管理方面提出更多新挑戰(zhàn)。“要讓市民清楚自己在公園或是綠道中能干什么、不能干什么，首先，管理方要明確自己的管理職責(zé)和力度。在哪些方面應(yīng)該嚴(yán)格管理起來，在哪些方面應(yīng)該鼓勵市民甚至為市民提供方便。只有形成一個穩(wěn)定、清晰的管理思路，才能確保公園和綠道發(fā)揮最大的功能。”
騎行隊伍不斷壯大，這與北京加速建設(shè)城市綠道密不可分。良好的騎行環(huán)境，吸引越來越多的人到戶外活動。對此，北京市豐臺區(qū)自行車運(yùn)動協(xié)會會長常衛(wèi)東說，綠道建成后，應(yīng)明確并保障綠道對于步行人群和騎行人群的優(yōu)先權(quán)。
“《北京市公園管理條例》中規(guī)定，除老年人、殘疾人、兒童等使用的手搖、手推輪椅和兒童車外，其他車輛未經(jīng)允許不得進(jìn)入公園?，F(xiàn)在，北京城市綠道的建設(shè)大步向前，我建議相關(guān)法律法規(guī)也應(yīng)與時俱進(jìn)，明確綠道上的騎行人、步行人享有優(yōu)先權(quán)。同時，各個公園和綠道的管理者在人防、技防方面也要跟上。”常衛(wèi)東說，北京有著較為完善的志愿者服務(wù)組織，在有條件的情況下，可以借助志愿者的力量協(xié)助公園和綠道進(jìn)行管理。此外，媒體也應(yīng)加大對綠道規(guī)則的宣傳力度，讓市民逐漸養(yǎng)成文明習(xí)慣。
