2025年目標
推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新,對于激活釋放內需潛力、促進經濟鞏固向好、加快綠色低碳高質量發(fā)展意義重大。根據相關實施方案,山東將以“六大工程”為關鍵抓手,力爭到2025年,工業(yè)重點領域達到能效標桿水平的產能比例達到35%；新能源汽車保有量達到300萬輛以上,國三及以下非營運柴油貨車基本淘汰；報廢汽車規(guī)范回收拆解量達到60萬輛,二手車交易量與新車銷售比值達到0.8:1,廢舊家電回收量較2023年增長15%。
實施高水平工業(yè)技改工程
“一業(yè)一策”開展傳統(tǒng)產業(yè)改造提升,更新換代高技術、高效率、高可靠性的先進設備。加快淘汰更新能耗排放不達標、安全風險隱患大的老舊裝置,積極推廣先進適用節(jié)能降碳技術設備。實施制造業(yè)數字化轉型提標行動,打造一批“數字領航”企業(yè)、5G工廠,推動智改數轉網聯。
實施多領域裝備更新工程
農業(yè)領域,制定新一輪農機購置與應用補貼政策,推廣使用智能終端和應用智能作業(yè)模式；交通領域,加快淘汰國三及以下排放標準非營運柴油貨車,鼓勵支持高耗能高排放老舊運輸船舶提前報廢更新；住建領域,全面梳理住宅電梯、供水、供熱、供氣、污水處理等方面短板,分類改造提升；教育領域,鼓勵高校、職業(yè)院校購置先進教學科研儀器設備,及時更新不符合需求的老舊設備；文旅領域,加快推進游樂、演藝、廣播等設備升級改造,推動文化、體育和旅游公共服務場所設施智慧化升級；醫(yī)療衛(wèi)生領域,鼓勵具備條件的醫(yī)療機構,加快醫(yī)學影像、放射治療、遠程診療、手術機器人等醫(yī)療裝備更新,推動病房改造提升。
實施消費品以舊換新工程
開展汽車以舊換新,加大新能源汽車促銷力度,今年舉辦促銷活動60場以上、下鄉(xiāng)展銷30場以上；開展家電以舊換新,舉辦好“山東省家電消費節(jié)”,鼓勵家電生產銷售企業(yè)開展以舊換新等各類促銷活動；開展家裝消費品換新,推動舊房裝修、廚衛(wèi)等局部升級改造,以及居家適老化改造。
實施高品質供給升級工程
聚焦工業(yè)母機、工程機械、農機裝備等優(yōu)勢產業(yè),以及醫(yī)療裝備、工業(yè)機器人、節(jié)能環(huán)保裝備等新興產業(yè),加強新技術新產品創(chuàng)新迭代,推出更多符合市場需求的產品；做強新能源汽車產業(yè)鏈,鼓勵新能源汽車企業(yè)釋放更多產能,支持家電生產企業(yè)擴大優(yōu)質產品供給。聚焦傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級,開展重大裝備的關鍵核心技術攻關,提升裝備的高端化、智能化、綠色化水平。
實施高效能循環(huán)利用工程
完善廢舊物資回收體系,積極推行“互聯網+回收”,支持耐用消費品生產、銷售企業(yè)建設逆向物流體系,實現線上線下（300959）協同；推進二手商品流通交易,加強信用監(jiān)管,支持有條件的地方建設集中規(guī)范的二手商品交易市場；加快發(fā)展裝備再制造產業(yè),深入推進汽車零部件、工程機械、機床等傳統(tǒng)設備再制造,探索在風電、光伏等新興領域開展高端裝備再制造業(yè)務。
實施全方位標準提升工程
完善產業(yè)標準體系,強化產品技術標準提升,優(yōu)化大氣、水污染物等排放控制水平,健全消費品全產業(yè)鏈質量安全標準體系,加快安全、健康、性能、環(huán)保、監(jiān)測等標準升級。加強循環(huán)利用標準供給,加快制定再生資源回收利用地方標準,促進廢舊裝備再制造；完善車輛、家電、手機等二手商品鑒定、評估、分級等流通標準,暢通產業(yè)循環(huán)。
大眾日報.大眾新聞客戶端記者毛鑫鑫袁濤
打出政策“組合拳”確保以舊換新成效
加大財政支持力度
以節(jié)能降碳、超低排放、安全生產、數字化轉型為重點方向,對工業(yè)企業(yè)實施技術改造過程中發(fā)生的設備購置費用給予補貼；對企業(yè)進口的符合條件的高新技術、綠色低碳設備及關鍵部件給予財政貼息。推動黨政機關、教育、醫(yī)療等公共機構,在單位換新采購中按規(guī)定強制或優(yōu)先采購綠色產品。對主導制修訂高水平能耗、排放、技術等相關標準項目予以獎補。加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡建設經費保障。
落實稅收優(yōu)惠政策
精準高效落實好結構性減稅降費政策,加大企業(yè)購進設備、器具加速折舊,購置環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、安全生產等專用設備投資額抵免等優(yōu)惠政策的落實力度。推廣資源回收企業(yè)向自然人報廢產品出售者“反向開票”做法。持續(xù)開展“便民辦稅春風行動”,對資源綜合利用企業(yè)的發(fā)票開具、納稅申報做好全方位宣傳輔導。
強化金融服務支撐
用好再貸款政策工具,引導金融機構加強對設備更新和技術改造的支持。推動金融機構有效對接制造業(yè)企業(yè),加大制造業(yè)中長期貸款投放力度。引導金融機構持續(xù)對接碳金融、環(huán)保金融等項目庫,加強對綠色智能家電生產、服務和消費的金融支持。鼓勵銀行機構在依法合規(guī)、風險可控前提下,適當降低乘用車貨款首付比例,合理確定汽車貸款期限、信貸額度。
提升要素保障水平
加強對企業(yè)技術改造項目用能保障。在符合國土空間規(guī)劃、不改變用途的前提下,現有工業(yè)企業(yè)通過廠房增加、廠區(qū)改造、內部用地整理等途徑提高土地利用率和增加容積率,不再增收土地價款。在各級國土空間規(guī)劃中,統(tǒng)籌考慮環(huán)衛(wèi)設施等公用設施用地需求,合理布局環(huán)衛(wèi)設施等公用設施用地。
大眾日報.大眾新聞客戶端記者毛鑫鑫袁濤
