.加快壯大數(shù)字經(jīng)濟。實施數(shù)字產(chǎn)業(yè)能級提升等6大行動,培育壯大數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)。(責任單位:省發(fā)展改革委)對符合條件的省級數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型示范項目,單個項目給予最高500萬元獎補。支持建設(shè)一批數(shù)字化改造園區(qū)樣板,每個樣板最高獎補2000萬元。(責任單位:省工業(yè)和信息化廳)支持通用大模型、行業(yè)大模型、安全可控技術(shù)以及通用人工智能其他路徑探索的應用研究,單個項目最高給予5000萬元補助。對特別重大的項目,省市可采取“一事一議”方式支持。(責任單位:省科技廳)新認定省級大數(shù)據(jù)企業(yè)300家以上,省級大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園不少于5個。(責任單位:省數(shù)據(jù)資源局)
20.支持企業(yè)做強做優(yōu)做大。對經(jīng)評定達到國際先進水平、實現(xiàn)自主供應能力的“三首”產(chǎn)品或納入工業(yè)和信息化部相關(guān)目錄的省內(nèi)研制和省內(nèi)示范應用單位,省財政給予最高1000萬元補貼。對省內(nèi)企業(yè)投保“三首”產(chǎn)品推廣應用綜合險的,給予最高300萬元補貼。加大政府采購和國有企業(yè)采購等支持力度,將“三首”產(chǎn)品研制、示范應用情況納入國有企業(yè)綜合考核和企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核。(責任單位:省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省國資委)完善工業(yè)企業(yè)畝均效益評價機制和差別化政策,分類加強土地、用能、技術(shù)、金融等要素保障。(責任單位:省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省科技廳、省地方金融管理局)加大“專精特新”企業(yè)培育力度,對獲得國家級專精特新“小巨人”稱號的企業(yè)給予100萬元獎補,對獲得國家級單項冠軍稱號的企業(yè)給予200萬元獎補。(責任單位:省工業(yè)和信息化廳)
21.強化制造業(yè)發(fā)展服務保障。落實先進制造業(yè)企業(yè)、集成電路企業(yè)和工業(yè)母機企業(yè)增值稅加計抵減政策。(責任單位:省稅務局)保持全省制造業(yè)貸款年度增速高于各項貸款平均增速,提高制造業(yè)中長期貸款占比。新增新型政銀擔業(yè)務放款1300億元以上,平均擔保費率不高于1%。(責任單位:省地方金融管理局、省財政廳)持續(xù)實施省制造業(yè)融資財政貼息專項。(責任單位:省發(fā)展改革委)積極推進工業(yè)大用戶直供氣,降低供氣成本。(責任單位:省能源局)中小微企業(yè)地方水利建設(shè)基金按90%收取,水土保持補償費繼續(xù)按現(xiàn)行收費標準80%收取。(責任單位:省水利廳、省稅務局)實施階段性降低失業(yè)保險費率至1%的政策。對不裁員、少裁員的參保單位實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還,支持經(jīng)營主體穩(wěn)定崗位。強化企業(yè)用工服務保障,深入推進“三級三方服務企業(yè)”活動。(責任單位:省人力資源社會保障廳)
六、推動現(xiàn)代服務業(yè)提檔升級
22.支持打造服務業(yè)重點平臺。對新獲批的國家和省級冷鏈物流基地、省級集配中心,分別給予最高不超過500萬元、300萬元、100萬元獎勵。對新獲批的國家和省級示范物流園區(qū),分別給予最高不超過500萬元、300萬元獎勵。對省級供應鏈服務示范平臺給予最高50萬元補助。(責任單位:省發(fā)展改革委)對在運輸機場設(shè)立基地的運輸航空公司給予最高1000萬元/年的補助。(責任單位:省交通運輸廳)支持生產(chǎn)性服務業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)申報各類政府產(chǎn)業(yè)引導基金、創(chuàng)新基金以及重大科技專項。(責任單位:省發(fā)展改革委、省科技廳)
23.加快服務業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。支持發(fā)展工業(yè)設(shè)計、軟件信息、科技服務等服務業(yè),培育認定省級工業(yè)設(shè)計中心100個左右。大力培育“檢驗檢測+產(chǎn)品診斷”“源網(wǎng)儲+大數(shù)據(jù)中心”“智慧環(huán)保+環(huán)保管家”“會展+消費”等服務。對新驗收通過的國家級服務業(yè)標準化試點項目給予獎勵。深入推進國家和省“兩業(yè)融合”試點創(chuàng)建,培育“兩業(yè)融合”發(fā)展標桿單位20家左右,遴選省級服務型制造示范企業(yè)(平臺)80個以上。(責任單位:省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳)培育省級商文旅融合發(fā)展集聚區(qū)30個以上。(責任單位:省商務廳、省文化和旅游廳)
24.打造服務業(yè)集聚創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群。新認定現(xiàn)代服務業(yè)集聚創(chuàng)新區(qū)20家左右,省服務業(yè)發(fā)展引導資金給予獎補。推進物流公共信息服務平臺建設(shè),引育一批5A級物流企業(yè)。(責任單位:省發(fā)展改革委)對物流企業(yè)自有(包括自用和出租)或承租的大宗商品倉儲設(shè)施用地,減按所屬土地等級適用稅額標準的50%計征城鎮(zhèn)土地使用稅。(責任單位:省稅務局)
七、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強省和推進鄉(xiāng)村全面振興
25.抓好糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供給保障。加快推進建設(shè)千億斤江淮糧倉,落實中央農(nóng)機購置與應用補貼、產(chǎn)糧大縣獎勵等政策。提高高標準農(nóng)田建設(shè)投入標準,支持高標準農(nóng)田建設(shè)和永久基本農(nóng)田保護。擴大三大糧食作物完全成本保險和玉米種植收入保險政策實施范圍,推動實現(xiàn)全省覆蓋。支持實施種質(zhì)資源保護和良種聯(lián)合攻關(guān)。穩(wěn)妥推進第二輪土地承包到期后再延長30年試點。(責任單位:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳、省自然資源廳)
26.推動農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。全面推進綠色食品產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,高水平建設(shè)長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應基地,新建100個省級示范基地,做大做強徽派預制菜。支持實施“秸稈變?nèi)?rdquo;暨肉牛振興計劃,對新建的國家肉牛核心育種場每個給予200萬元獎補,對新建的國家核心種公牛站每個給予300萬元獎補。對企業(yè)新建或擴大肉牛屠宰加工產(chǎn)能,年度利用銀行貸款超5000萬元的,最高按照1億元貸款額度給予實際貸款額度1%的貼息補助。實施肉牛特色農(nóng)產(chǎn)品保險,省級給予40%保費補貼。(責任單位:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳)依托省綜合金融服務平臺,設(shè)立“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農(nóng)頭工尾”等重點領(lǐng)域服務專區(qū)。(責任單位:省地方金融管理局)
27.深入推進“千村引領(lǐng)、萬村升級”工程。省財政安排10億元左右支持建設(shè)和美鄉(xiāng)村省級中心村。在下達新增地方政府一般債務限額內(nèi),按照平均每村1000萬元的標準支持和美鄉(xiāng)村精品示范村建設(shè)。農(nóng)村改廁與長效管護機制提升縣建設(shè)每縣(市、區(qū))補助700萬元。省財政安排銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金33億元以上,優(yōu)先支持聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)、帶動就業(yè)等促進農(nóng)民增收的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,中央及省財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例保持總體穩(wěn)定。(責任單位:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳)
八、提升政務服務效能
28.實施營商環(huán)境對標提升行動。推動“全省一單”更高效能的實施,深化政務服務清單標準化業(yè)務支撐,提升“皖事通”“皖企通”功能,實現(xiàn)高頻事項在全省范圍內(nèi)無差別受理、同標準辦理。深化綜合窗口改革,推行聯(lián)動審批、集成辦理,打造政務服務“總客服”,建立健全企業(yè)服務專區(qū),提升政務服務線上線下幫辦代辦響應率、解決率和滿意度。健全“高效辦成一件事”重點事項清單管理機制,加強線上線下政務服務業(yè)務協(xié)同,創(chuàng)新實施和復制推廣更多“高效辦成一件事”。在涉企“一件事”、公共服務事項、國家垂管系統(tǒng)事項等方面推動市場監(jiān)管政務服務事項實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”,拓展電子執(zhí)照在納稅、社保、公積金等領(lǐng)域的應用。實施經(jīng)營主體信用提升行動,培育新增8萬家A級納稅人等守信激勵對象,幫扶推動符合條件的經(jīng)營主體及時退出嚴重失信主體名單,引導完成行政處罰信息信用修復。(責任單位:省數(shù)據(jù)資源局、省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局、省稅務局)
29.提升惠企政策兌現(xiàn)覆蓋面。持續(xù)優(yōu)化政策兌現(xiàn)流程,實現(xiàn)申報、審核和資金兌付“一網(wǎng)通辦”。對符合“免申即享”“即申即享”要求的,原則上1個月內(nèi)逐條制定實施細則并“顆?;?rdquo;拆解政策服務,推行政策預錄入制度,依托“皖企通”統(tǒng)一發(fā)布和快捷兌現(xiàn)。建立省級惠企政策兌現(xiàn)“免申即享”“即申即享”工作推進機制,將“免申即享”“即申即享”情況納入省政府目標管理績效考核。(責任單位:省司法廳、省數(shù)據(jù)資源局、省財政廳等)
30.強化政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。嚴格落實政策制定前評估機制,加強社會預期引導,慎重出臺有可能產(chǎn)生需求收縮效應的政策,多出臺有助于需求擴張的政策。清理和廢止有悖于高質(zhì)量發(fā)展的政策規(guī)定。(責任單位:省有關(guān)部門)建立省級政策取向一致性評估工作機制,強化政策協(xié)同效應,增強政策取向一致性,推動形成政策合力。(責任單位:省發(fā)展改革委)
以上政策舉措自公布之日起實施,未特別注明時限的,有效期至2024年12月31日。本通知發(fā)布后,如國家出臺新的政策,按國家政策執(zhí)行。
20.支持企業(yè)做強做優(yōu)做大。對經(jīng)評定達到國際先進水平、實現(xiàn)自主供應能力的“三首”產(chǎn)品或納入工業(yè)和信息化部相關(guān)目錄的省內(nèi)研制和省內(nèi)示范應用單位,省財政給予最高1000萬元補貼。對省內(nèi)企業(yè)投保“三首”產(chǎn)品推廣應用綜合險的,給予最高300萬元補貼。加大政府采購和國有企業(yè)采購等支持力度,將“三首”產(chǎn)品研制、示范應用情況納入國有企業(yè)綜合考核和企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核。(責任單位:省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省國資委)完善工業(yè)企業(yè)畝均效益評價機制和差別化政策,分類加強土地、用能、技術(shù)、金融等要素保障。(責任單位:省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省科技廳、省地方金融管理局)加大“專精特新”企業(yè)培育力度,對獲得國家級專精特新“小巨人”稱號的企業(yè)給予100萬元獎補,對獲得國家級單項冠軍稱號的企業(yè)給予200萬元獎補。(責任單位:省工業(yè)和信息化廳)
21.強化制造業(yè)發(fā)展服務保障。落實先進制造業(yè)企業(yè)、集成電路企業(yè)和工業(yè)母機企業(yè)增值稅加計抵減政策。(責任單位:省稅務局)保持全省制造業(yè)貸款年度增速高于各項貸款平均增速,提高制造業(yè)中長期貸款占比。新增新型政銀擔業(yè)務放款1300億元以上,平均擔保費率不高于1%。(責任單位:省地方金融管理局、省財政廳)持續(xù)實施省制造業(yè)融資財政貼息專項。(責任單位:省發(fā)展改革委)積極推進工業(yè)大用戶直供氣,降低供氣成本。(責任單位:省能源局)中小微企業(yè)地方水利建設(shè)基金按90%收取,水土保持補償費繼續(xù)按現(xiàn)行收費標準80%收取。(責任單位:省水利廳、省稅務局)實施階段性降低失業(yè)保險費率至1%的政策。對不裁員、少裁員的參保單位實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還,支持經(jīng)營主體穩(wěn)定崗位。強化企業(yè)用工服務保障,深入推進“三級三方服務企業(yè)”活動。(責任單位:省人力資源社會保障廳)
六、推動現(xiàn)代服務業(yè)提檔升級
22.支持打造服務業(yè)重點平臺。對新獲批的國家和省級冷鏈物流基地、省級集配中心,分別給予最高不超過500萬元、300萬元、100萬元獎勵。對新獲批的國家和省級示范物流園區(qū),分別給予最高不超過500萬元、300萬元獎勵。對省級供應鏈服務示范平臺給予最高50萬元補助。(責任單位:省發(fā)展改革委)對在運輸機場設(shè)立基地的運輸航空公司給予最高1000萬元/年的補助。(責任單位:省交通運輸廳)支持生產(chǎn)性服務業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)申報各類政府產(chǎn)業(yè)引導基金、創(chuàng)新基金以及重大科技專項。(責任單位:省發(fā)展改革委、省科技廳)
23.加快服務業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。支持發(fā)展工業(yè)設(shè)計、軟件信息、科技服務等服務業(yè),培育認定省級工業(yè)設(shè)計中心100個左右。大力培育“檢驗檢測+產(chǎn)品診斷”“源網(wǎng)儲+大數(shù)據(jù)中心”“智慧環(huán)保+環(huán)保管家”“會展+消費”等服務。對新驗收通過的國家級服務業(yè)標準化試點項目給予獎勵。深入推進國家和省“兩業(yè)融合”試點創(chuàng)建,培育“兩業(yè)融合”發(fā)展標桿單位20家左右,遴選省級服務型制造示范企業(yè)(平臺)80個以上。(責任單位:省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳)培育省級商文旅融合發(fā)展集聚區(qū)30個以上。(責任單位:省商務廳、省文化和旅游廳)
24.打造服務業(yè)集聚創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群。新認定現(xiàn)代服務業(yè)集聚創(chuàng)新區(qū)20家左右,省服務業(yè)發(fā)展引導資金給予獎補。推進物流公共信息服務平臺建設(shè),引育一批5A級物流企業(yè)。(責任單位:省發(fā)展改革委)對物流企業(yè)自有(包括自用和出租)或承租的大宗商品倉儲設(shè)施用地,減按所屬土地等級適用稅額標準的50%計征城鎮(zhèn)土地使用稅。(責任單位:省稅務局)
七、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強省和推進鄉(xiāng)村全面振興
25.抓好糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供給保障。加快推進建設(shè)千億斤江淮糧倉,落實中央農(nóng)機購置與應用補貼、產(chǎn)糧大縣獎勵等政策。提高高標準農(nóng)田建設(shè)投入標準,支持高標準農(nóng)田建設(shè)和永久基本農(nóng)田保護。擴大三大糧食作物完全成本保險和玉米種植收入保險政策實施范圍,推動實現(xiàn)全省覆蓋。支持實施種質(zhì)資源保護和良種聯(lián)合攻關(guān)。穩(wěn)妥推進第二輪土地承包到期后再延長30年試點。(責任單位:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳、省自然資源廳)
26.推動農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。全面推進綠色食品產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,高水平建設(shè)長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應基地,新建100個省級示范基地,做大做強徽派預制菜。支持實施“秸稈變?nèi)?rdquo;暨肉牛振興計劃,對新建的國家肉牛核心育種場每個給予200萬元獎補,對新建的國家核心種公牛站每個給予300萬元獎補。對企業(yè)新建或擴大肉牛屠宰加工產(chǎn)能,年度利用銀行貸款超5000萬元的,最高按照1億元貸款額度給予實際貸款額度1%的貼息補助。實施肉牛特色農(nóng)產(chǎn)品保險,省級給予40%保費補貼。(責任單位:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳)依托省綜合金融服務平臺,設(shè)立“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農(nóng)頭工尾”等重點領(lǐng)域服務專區(qū)。(責任單位:省地方金融管理局)
27.深入推進“千村引領(lǐng)、萬村升級”工程。省財政安排10億元左右支持建設(shè)和美鄉(xiāng)村省級中心村。在下達新增地方政府一般債務限額內(nèi),按照平均每村1000萬元的標準支持和美鄉(xiāng)村精品示范村建設(shè)。農(nóng)村改廁與長效管護機制提升縣建設(shè)每縣(市、區(qū))補助700萬元。省財政安排銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金33億元以上,優(yōu)先支持聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)、帶動就業(yè)等促進農(nóng)民增收的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,中央及省財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例保持總體穩(wěn)定。(責任單位:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳)
八、提升政務服務效能
28.實施營商環(huán)境對標提升行動。推動“全省一單”更高效能的實施,深化政務服務清單標準化業(yè)務支撐,提升“皖事通”“皖企通”功能,實現(xiàn)高頻事項在全省范圍內(nèi)無差別受理、同標準辦理。深化綜合窗口改革,推行聯(lián)動審批、集成辦理,打造政務服務“總客服”,建立健全企業(yè)服務專區(qū),提升政務服務線上線下幫辦代辦響應率、解決率和滿意度。健全“高效辦成一件事”重點事項清單管理機制,加強線上線下政務服務業(yè)務協(xié)同,創(chuàng)新實施和復制推廣更多“高效辦成一件事”。在涉企“一件事”、公共服務事項、國家垂管系統(tǒng)事項等方面推動市場監(jiān)管政務服務事項實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”,拓展電子執(zhí)照在納稅、社保、公積金等領(lǐng)域的應用。實施經(jīng)營主體信用提升行動,培育新增8萬家A級納稅人等守信激勵對象,幫扶推動符合條件的經(jīng)營主體及時退出嚴重失信主體名單,引導完成行政處罰信息信用修復。(責任單位:省數(shù)據(jù)資源局、省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局、省稅務局)
29.提升惠企政策兌現(xiàn)覆蓋面。持續(xù)優(yōu)化政策兌現(xiàn)流程,實現(xiàn)申報、審核和資金兌付“一網(wǎng)通辦”。對符合“免申即享”“即申即享”要求的,原則上1個月內(nèi)逐條制定實施細則并“顆?;?rdquo;拆解政策服務,推行政策預錄入制度,依托“皖企通”統(tǒng)一發(fā)布和快捷兌現(xiàn)。建立省級惠企政策兌現(xiàn)“免申即享”“即申即享”工作推進機制,將“免申即享”“即申即享”情況納入省政府目標管理績效考核。(責任單位:省司法廳、省數(shù)據(jù)資源局、省財政廳等)
30.強化政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。嚴格落實政策制定前評估機制,加強社會預期引導,慎重出臺有可能產(chǎn)生需求收縮效應的政策,多出臺有助于需求擴張的政策。清理和廢止有悖于高質(zhì)量發(fā)展的政策規(guī)定。(責任單位:省有關(guān)部門)建立省級政策取向一致性評估工作機制,強化政策協(xié)同效應,增強政策取向一致性,推動形成政策合力。(責任單位:省發(fā)展改革委)
以上政策舉措自公布之日起實施,未特別注明時限的,有效期至2024年12月31日。本通知發(fā)布后,如國家出臺新的政策,按國家政策執(zhí)行。