理論觀察
【理響中國(guó)】努力建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化
黨的二十大報(bào)告全面深刻闡述了中國(guó)式現(xiàn)代化的特征，指出“中國(guó)式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”，強(qiáng)調(diào)“站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展”，既豐富和發(fā)展了馬克思主義關(guān)于人與自然辯證關(guān)系的認(rèn)識(shí)，也深化和拓展了社會(huì)主義現(xiàn)代化理論。如何推動(dòng)建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，這是在新時(shí)代新征程上所要回答的時(shí)代命題。
堅(jiān)持系統(tǒng)觀念是建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化的方法根基。系統(tǒng)觀念是馬克思主義認(rèn)識(shí)論和方法論的重要范疇，是具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法。黨的十八大以來，各地區(qū)各部門堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，從生態(tài)系統(tǒng)整體性出發(fā)，大力推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)修復(fù)，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和可持續(xù)性不斷提升，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。黨的二十大報(bào)告“推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生”部分所強(qiáng)調(diào)的一體化保護(hù)、系統(tǒng)治理、統(tǒng)籌、協(xié)同推進(jìn)等關(guān)鍵詞，以及作出的具體部署，均體現(xiàn)了對(duì)系統(tǒng)觀念的堅(jiān)持和創(chuàng)新應(yīng)用，是指導(dǎo)我們推動(dòng)建設(shè)人與自然和諧共生現(xiàn)代化的行動(dòng)指南。人與自然共處于一個(gè)有機(jī)的系統(tǒng)整體中，大氣生態(tài)系統(tǒng)、水生態(tài)系統(tǒng)、陸地生態(tài)系統(tǒng)既具有相對(duì)獨(dú)立性，又是一個(gè)緊密聯(lián)系、相互影響的有機(jī)整體，需要統(tǒng)籌治理、協(xié)同控制。努力建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，必須把堅(jiān)持系統(tǒng)觀念作為根本方法，統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，堅(jiān)持源頭削減、過程控制和末端治理有機(jī)結(jié)合，深入推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效，完善跨區(qū)域跨流域跨部門聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，讓各項(xiàng)制度措施形成協(xié)同聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，持續(xù)提升環(huán)境治理效能。
加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型是建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化的必由之路。發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型是一場(chǎng)發(fā)展觀的深刻變革，涉及社會(huì)生產(chǎn)總過程的各個(gè)環(huán)節(jié)以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)具體領(lǐng)域。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色化、低碳化，在全社會(huì)形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式，不僅可以實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，還能滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，從而走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。筆者認(rèn)為，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，需要積極探索解除經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)對(duì)化石能源依賴的內(nèi)在慣性，應(yīng)著眼于能源供應(yīng)、消費(fèi)以及排放系統(tǒng)的脫碳革命，重點(diǎn)圍繞能源、工業(yè)、建筑、交通等關(guān)鍵領(lǐng)域，多措并舉，穩(wěn)步推動(dòng)。能源方面，需深入推進(jìn)能源革命，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系。工業(yè)方面，重點(diǎn)推動(dòng)石油、化工、煤炭、鋼鐵、電力等能源密集型產(chǎn)業(yè)部門加快節(jié)能減排，大力推動(dòng)綠色工廠、綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品、綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈的發(fā)展，加快構(gòu)建綠色生產(chǎn)制造體系。建筑方面，圍繞綠色建筑的建設(shè)，營(yíng)造大力發(fā)展綠色建筑的社會(huì)氛圍，嚴(yán)格執(zhí)行并持續(xù)優(yōu)化提升綠色建筑設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行維護(hù)、改造、評(píng)價(jià)等標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范，推動(dòng)“綠色”融入千家萬(wàn)戶，融入建筑全生命周期。交通方面，重點(diǎn)圍繞綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施、綠色物流體系等的建設(shè)和綠色交通工具的逐漸普及，加快新能源、清潔能源在交通領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，打造智能低碳交通網(wǎng)絡(luò)。
深入推進(jìn)環(huán)境污染防治是建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化的有效手段。黨的十八大以來，各地區(qū)各部門堅(jiān)持精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污，持續(xù)推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，人民群眾的生態(tài)環(huán)境獲得感顯著增強(qiáng)。數(shù)據(jù)顯示，2022年，全國(guó)地級(jí)及以上城市從有PM2.5監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)以來，PM2.5年均濃度首次降到30微克/立方米以內(nèi)，為29微克/立方米；空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)到86.5%；重污染天數(shù)比例首次降至1%以內(nèi)。黨的十八大以來，我國(guó)在大氣污染防治領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了一系列歷史性變革，成為世界上治理大氣污染、改善空氣質(zhì)量速度最快的國(guó)家。筆者認(rèn)為，圍繞持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)：一是持續(xù)健全環(huán)境污染防治的法律體系，堅(jiān)持依法行政、依法推進(jìn)、依法保護(hù)，堅(jiān)持用法律武器治理環(huán)境污染，用法治手段保護(hù)生態(tài)環(huán)境；二是持續(xù)完善工作機(jī)制，深入推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)保督察，不斷完善督查工作體制機(jī)制，確保生態(tài)環(huán)保督察不斷向縱深發(fā)展，嚴(yán)格實(shí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，推動(dòng)各地區(qū)、各部門落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，全面實(shí)行排污許可制，健全排污權(quán)等資源要素的市場(chǎng)化配置體制機(jī)制；三是不斷優(yōu)化群眾參與機(jī)制，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的生態(tài)環(huán)境保護(hù)大格局，提高市場(chǎng)主體與廣大人民群眾參與污染防治的積極性和主動(dòng)性，群策群力推動(dòng)形成治污合力。
建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制是建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化的重要路徑。黨的二十大報(bào)告提出要“建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度”。建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，是踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的關(guān)鍵路徑，也是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化的重要路徑。筆者認(rèn)為，首先，要強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)制度體系，包括生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算制度、資源產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)制度、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)考核體系等；其次，要提升“造血”功能，拓展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)通道，積極挖掘生態(tài)價(jià)值，突出生態(tài)體驗(yàn)，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)生態(tài)資源市場(chǎng)化配置和交易并縱深推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品保護(hù)補(bǔ)償；第三，要注入金融活水，建立多元金融服務(wù)體系，創(chuàng)新綠色信貸、綠色債券、綠色保險(xiǎn)、綠色擔(dān)保等促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的金融產(chǎn)品，探索開發(fā)生態(tài)產(chǎn)品權(quán)益、收益與信用相結(jié)合的專項(xiàng)金融產(chǎn)品，加大對(duì)生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)開發(fā)主體的金融授信支持力度，合理降低融資成本，推動(dòng)投融資多元化。
在新時(shí)代新征程的生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐中，我們要堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為引領(lǐng)，秉持“綠水青山就是金山銀山”理念，深刻理解和牢牢堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，全面推動(dòng)建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，并以“人與自然和諧共生”的理念和中國(guó)實(shí)踐，推動(dòng)各個(gè)國(guó)家共同構(gòu)建人與自然生命共同體，為解決全人類共同問題貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和中國(guó)方案。
(本文系2022年天津社會(huì)科學(xué)院委托課題(22YWT-25)階段性成果)
(作者系天津市中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心天津社科院基地研究員席艷玲)
