財政部等四部委聯(lián)合發(fā)布《進一步完善新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知》(以下簡稱通知),2021年國補靴子落地。
據(jù)了解,2021年新能源汽車補貼新政將從1月1日開始實施,明確了補貼退坡力度、技術(shù)指標(biāo)要求、測試工況標(biāo)準、市場監(jiān)督管理等多項重要內(nèi)容。從新能源物流車方面來看,以下幾大內(nèi)容值得重點關(guān)注。
(一)技術(shù)要求和門檻
根據(jù)《通知》,為了創(chuàng)造穩(wěn)定的政策環(huán)境,2021年保持現(xiàn)行購置補貼技術(shù)指標(biāo)體系框架及門檻要求不變,所以新能源物流車技術(shù)要求和去年一樣,具體如下:
最新!2021年新能源物流車補貼政策解讀及市場預(yù)測
電車資源解讀:技術(shù)要求不變,意味著今年沒有必要和往年一樣,根據(jù)新的要求調(diào)整車輛參數(shù)和配置。因此,可以預(yù)見今年新車申報和推薦目錄車型數(shù)量將大幅減少,補貼過渡期以及上半年的新車上市高峰不會出現(xiàn)。
(二)補貼標(biāo)準變化
根據(jù)《財政部工業(yè)和信息化部科技部發(fā)展改革委關(guān)于完善新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知》(財建〔2020〕86號)要求2021年,新能源汽車補貼標(biāo)準在2020年基礎(chǔ)上退坡20%,但是為了推動公共交通等領(lǐng)域車輛電動化,城市公交、道路客運、出租(含網(wǎng)約車)、環(huán)衛(wèi)、城市物流配送、郵政快遞、民航機場以及黨政機關(guān)公務(wù)領(lǐng)域符合要求的車輛,補貼標(biāo)準在2020年基礎(chǔ)上退坡10%。
所以無論是乘用車、客車還是貨車都劃分了“公共領(lǐng)域”“非公共領(lǐng)域”兩大類,執(zhí)行不同的補貼標(biāo)準。
新能源貨車方面,補貼方案具體如下:
最新!2021年新能源物流車補貼政策解讀及市場預(yù)測
公共領(lǐng)域,純電動貨車財政補貼標(biāo)準從2020年的350元/kWh下降到315元/kWh,插電式混合動力車型從500元/kWh下降到450元/kWh。
以一輛40度電的純電動微面為例,在滿足技術(shù)要求的基礎(chǔ)上,去年補貼為14000元,今年補貼是12600元,下降1400元。
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非公共領(lǐng)域,純電動貨車財政補貼是從2020年的315元/kWh下降到252元/kWh,插電式混合動力車型從450元/kWh下降到360元/kWh。
同樣以40度電的純電動微面為例,在滿足技術(shù)要求的基礎(chǔ)上,去年補貼為12600元,今年補貼是10080元,下降2520元。
電車資源解讀:對于平臺性、快遞物流車等領(lǐng)域車輛來說,今年補貼下降幅度影響并不是很大,相對而言,私人用車領(lǐng)域下降幅度更大一些。原則上來說,這有利于推動公共領(lǐng)域車輛電動化,對C端用戶購買相對不利。
但是行業(yè)預(yù)測,2021年動力電池價格將持續(xù)下降,在車輛生產(chǎn)規(guī)模擴大等因素影響下,今年新能源物流車的價格或與去年持平,甚至小幅度下降。
因此對于新能源物流車而言,今年補貼政策整體利好。再加上綠色貨運示范城市還在持續(xù)推進中,越來越多城市加入并推出了相關(guān)發(fā)展政策,在價格和政策雙重利好的情況下,今年新能源物流車市場值得期待。
(三)試驗方法改變
在《通知》第二大板塊,特別提到了測試工況切換銜接,實現(xiàn)新老標(biāo)準平穩(wěn)過渡這一點。根據(jù)規(guī)定,2021年,我國新能源汽車試驗方法標(biāo)準將更新,測試工況將從原來的NEDC(新標(biāo)歐洲測試循環(huán))切換為WLTC(全球輕型汽車測試循環(huán))。
新標(biāo)準發(fā)布實施前,按照老標(biāo)準進行檢測的產(chǎn)品,只要符合補貼政策技術(shù)門檻要求,均可按規(guī)定享受補貼。
除了乘用車有特別規(guī)定,其他新能源汽車在新試驗方法標(biāo)準下的技術(shù)要求,適用財建〔2020〕86號文件規(guī)定,也就是:
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電車資源解讀:和乘用車不同,新能源物流車補貼主要與電量掛鉤,因此從純電動車型來看,測試工況標(biāo)準的改變對補貼額度沒有影響,混合動力車型技術(shù)要求會有所增加。
不過對行業(yè)和消費者而已,這個轉(zhuǎn)變可能意味著,車企喜歡在車尾動不動標(biāo)EV大幾百的時代一去不復(fù)返了。相對于NEDC接近勻速和理想的測試環(huán)境,WLTC更接近實際工況,所以,以后車企給出的續(xù)航數(shù)值將更接近日常真實水平。
(四)強化監(jiān)督管理
除了技術(shù)要求和補貼標(biāo)準,今年的補貼政策特別強調(diào)了監(jiān)督管理等方面的內(nèi)容。
根據(jù)《通知》,將落實新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任,鼓勵企業(yè)積極開展缺陷調(diào)查及主動召回。
對生產(chǎn)企業(yè)安全管理體系不到位造成重大事故被主管部門行政處理處罰的,明知產(chǎn)品存在質(zhì)量問題而不主動召回、造成重大事故的,或者被主管部門責(zé)令召回的企業(yè),視程度予以暫停或取消推薦車型目錄、暫緩或取消財政補貼等嚴厲措施。
推動建立跨部門信息共享和監(jiān)管機制,強化對新能源汽車生產(chǎn)、銷售、運營、報廢等全流程監(jiān)管,對于起火、重大安全事故等情況,開展跨部門聯(lián)合調(diào)查。
此外還將進一步加強購置補貼審核,提高重點關(guān)注企業(yè)現(xiàn)場審核比例。
加快研究新能源商用車積分交易制度,承接購置補貼有序退出,促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)市場化發(fā)展。
電車資源解讀:很明顯,今年國家將進一步規(guī)范新能源汽車市場環(huán)境,強化監(jiān)督管理,完善市場化長效機制,補貼審核將變得更加嚴厲。
對新能源物流車而言,更大的好消息是,新能源商用車積分交易制度將加快制定,這對市場發(fā)展、產(chǎn)業(yè)規(guī)模的壯大都具有重大意義。
(五)扶優(yōu)扶強
和往年一樣,今年也將扶優(yōu)扶強,淘汰劣質(zhì)和體弱企業(yè),促進市場良性發(fā)展。
根據(jù)《通知》,今年國家將進一步加強汽車投資項目和生產(chǎn)準入管理,嚴控增量、優(yōu)化存量,嚴格執(zhí)行新建企業(yè)和擴大產(chǎn)能項目等規(guī)范要求。
將加大僵尸企業(yè)退出力度,鼓勵優(yōu)勢企業(yè)兼并重組、做大做強,堅決遏制新能源汽車盲目投資、違規(guī)建設(shè)等亂象,推動產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)能利用充分、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實、配套體系完善、競爭優(yōu)勢明顯的地區(qū)和企業(yè)聚集,不斷提高產(chǎn)能利用率和產(chǎn)業(yè)集中度。
在車輛規(guī)模上,和去年一樣,今年新能源商用車企業(yè)單次申報購置補貼清算車輛數(shù)量也是1000輛。
電車資源解讀:提高產(chǎn)業(yè)集中度,將促使新能源物流車行業(yè)強者更強,弱者出局,加速產(chǎn)業(yè)洗牌。不得不提,目前整個新能源物流車體量還不是很大,每年生產(chǎn)規(guī)模超過1000輛的企業(yè)屈指可數(shù),所以這個政策的制定,對主機廠而言,既是一種鼓勵也是一種挑戰(zhàn)??赡艽偈垢鄠鹘y(tǒng)物流車企業(yè)加快進入新能源領(lǐng)域的步伐,推動整個行業(yè)發(fā)展。