在廣州市越秀區(qū)中山三路，市民搭乘公交出行。 南都拍客 陳曉紅 攝(資料圖)
昨日，廣州市發(fā)改委官網(wǎng)發(fā)布了《關(guān)于召開〈廣州市公交基礎(chǔ)票價(jià)優(yōu)化方案〉聽證會(huì)暨征集聽證會(huì)參加人和征求公眾意見的公告》。
根據(jù)《廣州市公交基礎(chǔ)票價(jià)優(yōu)化方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)，廣州計(jì)劃優(yōu)化日班車線路基礎(chǔ)票價(jià)，包括日班車票價(jià)層級(jí)由五級(jí)減少至四級(jí)或兩級(jí)，同時(shí)取消一元票價(jià)等。
優(yōu)化日班車線路基礎(chǔ)票價(jià)
以下為兩個(gè)優(yōu)化日班車線路基礎(chǔ)票價(jià)的方案。
方案一(日班車線路基礎(chǔ)票價(jià)局部微調(diào)方案):恢復(fù)日班車線路起步價(jià)格為2元；對(duì)于全程5元票價(jià)線路，取消全程營(yíng)運(yùn)里程49.83公里的上限限制。
方案二(日班車線路基礎(chǔ)票價(jià)單一票制方案):全程營(yíng)運(yùn)里程小于或等于15公里的線路票價(jià)為2元，大于15公里的線路票價(jià)為3元。
此外，快車、夜班車基礎(chǔ)票價(jià)，以及BRT線路票價(jià)和現(xiàn)行加收票價(jià)規(guī)則不變。同時(shí)，擬將新增的旅游觀光線路、旅游線路、商務(wù)專線線路實(shí)行市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，由企業(yè)依法自主定價(jià)。
將對(duì)公交行業(yè)帶來哪些影響?
《方案》指出，公交出行面臨多種出行方式的競(jìng)爭(zhēng)，迫切需要綜合考慮地鐵等各種競(jìng)爭(zhēng)性出行方式的合理比價(jià)，建立更為合理的公交基礎(chǔ)票價(jià)體系，吸引市民選擇公交出行。
方案實(shí)施后，有助于公交企業(yè)提升公交線網(wǎng)線路優(yōu)化的積極性，大力發(fā)展短途公交。同時(shí)，適當(dāng)緩解公交企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力，增強(qiáng)管理動(dòng)力，提供更優(yōu)質(zhì)的出行服務(wù)。
公告指出，現(xiàn)將《方案》向社會(huì)公開征求意見，同時(shí)暫定于8月17日舉行聽證會(huì)聽取意見?！?/div>
據(jù)了解，2020年末，廣州市中心城區(qū)公交經(jīng)營(yíng)企業(yè)達(dá)12家，公交車輛11545輛。線路941條，其中日班車819條，夜班車118條，快車4條。職工33979人，其中司機(jī)24250人。2020年公交客運(yùn)量11.18億人次。
追問
1、為何取消日班車線路一元票價(jià)?
《方案》稱，主要考慮一方面要適應(yīng)市民公交出行乘距縮短趨勢(shì)，支持公交企業(yè)發(fā)展短途線路，促進(jìn)公交線網(wǎng)優(yōu)化，同時(shí)參考其他出行方式起步價(jià)，地鐵、共享電動(dòng)車、共享自行車起步價(jià)分別為2元、2元、1.5元。而參考主要大城市公交起步價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，北京、上海市區(qū)常規(guī)線路、深圳公共汽車(大巴)等城市公交基礎(chǔ)票價(jià)起步價(jià)均為2元。
2、如何妥善解決日班車線路分段收費(fèi)問題?
《方案》擬提出兩個(gè)解決辦法，并提出日班車票價(jià)優(yōu)化的兩個(gè)具體方案。辦法一:繼續(xù)實(shí)行分段收費(fèi)，但優(yōu)化分段收費(fèi)政策。根據(jù)目前廣州公交未配備乘務(wù)員，由駕駛員兼顧票務(wù)工作的實(shí)際情況，參考兄弟城市的做法，實(shí)施合理的分段收費(fèi)制度，公交企業(yè)負(fù)責(zé)落實(shí)。辦法二:日班車線路實(shí)行一票制，取消分段收費(fèi)。跟辦法一、辦法二對(duì)應(yīng)的是具體方案一、方案二。
3、為何日班車線路一票制方案取線路營(yíng)運(yùn)里程15公里作為分界線?
《方案》稱，主要考慮幾個(gè)因素，第一，根據(jù)公交企業(yè)運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)測(cè)算，廣州市中心區(qū)市民平均乘距為4.92公里，按照公交運(yùn)營(yíng)管理最優(yōu)化理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為避免超長(zhǎng)線路導(dǎo)致的效率低下、乘客出行時(shí)耗過長(zhǎng)，公交線路長(zhǎng)度為市民平均乘距的3倍左右為宜，即公交線路長(zhǎng)度在15公里以內(nèi)為適宜長(zhǎng)度，因此按照2元標(biāo)準(zhǔn)對(duì)15公里以內(nèi)的線路設(shè)定基礎(chǔ)票價(jià)。第二，由于部分公交線路還承擔(dān)著為中心城區(qū)長(zhǎng)距離公交出行服務(wù)的功能，考慮這部分線路長(zhǎng)、周轉(zhuǎn)效率低、運(yùn)營(yíng)成本高，因此對(duì)超出適宜長(zhǎng)度(大于15公里)的公交線路，按照3元標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定基礎(chǔ)票價(jià)。第三，參考北京、深圳等城市公交票價(jià)分段標(biāo)準(zhǔn)，廣州市選取15公里作為分界點(diǎn)相對(duì)來說票價(jià)更優(yōu)惠
