近日有網友通過人民網咨詢,河北省保定市停運的公交線路是否還有望恢復,如果恢復要等到什么時候?什么時候購買新公交車?該網友表示,原本韓莊街市民家門口唯一一輛18路公交車一直停運,出行沒公交車可坐,我們一直在期盼公交能正常運營。針對網民留言,保定市公交公司“暫無力恢復”的回應引起了公眾的廣泛關注。
據(jù)媒體報道,2022年11月,保定市公交公司曾發(fā)布公告稱,受疫情持續(xù)反復影響,市公交公司經營舉步維艱。為了緩解企業(yè)經營壓力,公交公司于11月15日起對8條線路采取臨時停運措施。
時間過去了半年有余,為什么至今仍然有多條公交線路停運?
保定市公交公司回應稱,自2020年初新冠疫情發(fā)生以來,公交客運量驟降,公交運營收入不足正常經營的30%,并始終處于低迷狀態(tài),公交公司經營資金異常緊張,同時首批購置的純電動公交車動力電池已超出質保期限,存在安全隱患,已不具備安全運營條件,被迫全部退出營運,公交運力安排受到了嚴重影響。“以公交目前經營狀況,暫無力恢復包括18路在內的臨時停運線路運營”。
不難看出,保定公交公司的回復可概括為八個字:資金短缺,經營困難。這樣的回復因為沒有掩飾困難,顯得足夠坦率。
盡管如此,這種回復也無法讓咨詢的網民滿意,他們要的,是解決“部分線路公交停運”這個問題的具體措施。須知保定是常住人口超過一千萬的大市,不要說多條公交線路停運,就是停運的哪怕只是一條,對市民出行的影響也不言而喻。而從保定公交的回復中,問題的解決似乎還遙遙無期。
近年來,因為公交停運而受到關注的城市并不止保定一個。
公共交通既是保障市民出行的公益性事業(yè),也是關乎社會民生的大問題,同時也是推動城市低碳綠色發(fā)展的重要手段。在任何一個城市,公共交通都發(fā)揮著重要的作用,其地位不可或缺。而像保定這樣,多地相繼發(fā)生公交車停運事件,不能不引發(fā)人們對公共交通能否可持續(xù)發(fā)展的擔憂。
如保定公交公司所說,資金短缺、經營困難,當然都是實情。疫情發(fā)生以來,由于受到客流下降、成本上升、國家新能源公交車運營補貼巨減,地方補貼減少等因素的影響,一些地方的公交公司經營的確遭遇了不小困難。
要解決相關問題,需要公交公司采取多種經營創(chuàng)收等靈活手段,盡可能增加“造血”功能,但更重要的,還是要地方政府堅持公交優(yōu)先戰(zhàn)略,正視公交公司經營中出現(xiàn)的困難,建立健全政府購買公共交通服務的財政補償、補貼制度,并通過預算進行約束,從而保障市民的正常出行。
在一些地方政府看來,其初衷并非忽視公交優(yōu)先,制約其向公共交通加大投入的癥結在于地方財力的緊張。由于各種原因,在一些地方,近年來財政收入可能出現(xiàn)了下滑,在這種情況下,節(jié)流是必然之舉,無可非議。
但眾所周知,基層的財政支出有三個優(yōu)先的方向,即保工資、保運轉、保基本民生,而公共交通理應是“基本民生”的重要內容。政府支出必須節(jié)流,但如果所節(jié)省的是基本民生保障的支出,豈不是失去了節(jié)流的本義?
雖然財政增收也許不如預期,財政的經費保障能力面臨挑戰(zhàn),但幾乎所有城市近年都承諾,在預算安排上優(yōu)先保障民生支出,確保民生保障支出“只增不減”。
兌現(xiàn)這樣的承諾并不容易,一方面,它需要一定的財力作保障;另一方面,還需要對有限的財政資金合理安排,把好鋼用在刀刃上。
公交優(yōu)先不可動搖,期待保定的公交盡快恢復正常。