3月下旬以來,受疫情影響,國內(nèi)的兩大汽車工業(yè)核心基地——長春與上海,均被迫陷入產(chǎn)業(yè)鏈停頓的狀態(tài)。中汽協(xié)數(shù)據(jù)顯示,4月份汽車產(chǎn)銷量接近“腰斬”,國內(nèi)汽車產(chǎn)銷分別完成120.5萬輛和118.1萬輛,環(huán)比分別下降46.2%和47.1%,同比分別下降46.1%和47.6%,創(chuàng)下近10年來4月份同期產(chǎn)銷的最低點。為了提振汽車消費,多方呼吁出臺新一輪“汽車下鄉(xiāng)”政策。
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事實上,每當(dāng)汽車行業(yè)遭遇危機,“汽車下鄉(xiāng)”政策就會被提及。第一輪“汽車下鄉(xiāng)”始于2009年,當(dāng)時為扭轉(zhuǎn)金融危機帶來的負(fù)面影響,2009年3月,國務(wù)院辦公廳公布了《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》,針對汽車產(chǎn)業(yè)出臺了包括減征乘用車購置稅、開展“汽車下鄉(xiāng)”、加快老舊汽車報廢更新等組合政策。在一系列政策激勵下,2009年國內(nèi)汽車共生產(chǎn)1379.10萬輛,銷售1364.48萬輛,同比分別增長48.30%和46.15%。同時,中國首次超越美國,成為全球第一大新車市場。
但也應(yīng)該看到,盡管“汽車下鄉(xiāng)”等政策有效地刺激了汽車市場反彈,卻也帶來了一定的副作用。例如,政策中鼓勵的小排量微型客車,年銷量一度達(dá)到200萬輛以上,但最終被市場淘汰,縮減至目前的區(qū)區(qū)數(shù)十萬輛;當(dāng)年有著“微客之王”之稱的哈飛、昌河已不見蹤影。
第二輪“汽車下鄉(xiāng)”是在2020年-2021年之間。與此前相比,這輪“汽車下鄉(xiāng)”的最大特點在于針對了新能源汽車。不過在支持方式上,不再由國家財政統(tǒng)一補貼,而是由地方政府制定相關(guān)政策,由企業(yè)發(fā)布相關(guān)優(yōu)惠措施。
數(shù)據(jù)顯示,2021年新能源“汽車下鄉(xiāng)”車型累計銷售量為106.8萬輛,同比增長169.2%,比整體市場增速高約10個百分點,貢獻(xiàn)率逼近30%。雖然銷量數(shù)據(jù)不如第一輪“汽車下鄉(xiāng)”時那么耀眼,但是這輪“汽車下鄉(xiāng)”在一定程度上帶火了微型電動車市場,帶動了三四線城市新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。
今年以來,國家層面頻頻釋放出促進(jìn)汽車消費的消息。2月份,國務(wù)院印發(fā)《“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》,鼓勵有條件的地區(qū)開展新一輪“汽車下鄉(xiāng)”;4月份,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步釋放消費潛力促進(jìn)消費持續(xù)恢復(fù)的意見》,指出要以汽車、家電為重點,引導(dǎo)企業(yè)面向農(nóng)村開展促銷,鼓勵有條件的地區(qū)開展新能源汽車和綠色智能家電下鄉(xiāng),推進(jìn)充電樁(站)等配套設(shè)施建設(shè)。在業(yè)內(nèi)看來,新一輪“汽車下鄉(xiāng)”箭在弦上。
業(yè)內(nèi)預(yù)計,新一輪“汽車下鄉(xiāng)”難以再現(xiàn)第一輪的財政支持力度。但即便如此,新一輪“汽車下鄉(xiāng)”將提振汽車消費市場信心,促進(jìn)車企多了解農(nóng)村消費者的需求,推出適合農(nóng)村市場的新能源汽車,有利于車企未來獲得更大的市場空間。