廣東:完善充電樁的技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn) 加強(qiáng)充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)安全服務(wù)

發(fā)布日期:2024-04-20

核心提示:廣東省發(fā)展改革委關(guān)于廣東省十三屆人大五次會(huì)議第1025號(hào)代表建議答復(fù)的函范月新代表:您提出的關(guān)于解決新能源汽車長(zhǎng)途行駛充電難
廣東省發(fā)展改革委關(guān)于廣東省十三屆人大五次會(huì)議第1025號(hào)代表建議答復(fù)的函

范月新代表:

您提出的關(guān)于解決新能源汽車長(zhǎng)途行駛充電難問(wèn)題的幾點(diǎn)建議收悉,經(jīng)會(huì)同省科技廳、工業(yè)和信息化廳、交通運(yùn)輸廳以及南方電網(wǎng)公司、廣東電網(wǎng)公司認(rèn)真研究,現(xiàn)答復(fù)如下:

為促進(jìn)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),“十三五”以來(lái),我省先后制定了“十三五”“十四五”充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、《廣東省電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理辦法》(試行)、財(cái)政資金補(bǔ)貼政策、電動(dòng)汽車充換電基礎(chǔ)設(shè)施報(bào)裝服務(wù)指引等政策文件,有力地推動(dòng)了充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2020〕39號(hào))、《國(guó)家發(fā)展改革委等部門關(guān)于進(jìn)一步提升電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力的實(shí)施意見(jiàn)》(發(fā)改能源規(guī)〔2022〕53號(hào))有關(guān)要求,我省正按國(guó)家部署,結(jié)合廣東實(shí)際,積極推進(jìn)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)工作。

一、發(fā)揮規(guī)劃和政策引領(lǐng)作用,加快完善全省充電網(wǎng)絡(luò)布局建設(shè)

(一)制定出臺(tái)全省充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和支持政策

2021年12月,我委(省能源局)印發(fā)了《廣東省電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展“十四五”規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》),明確提出助力我省實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo),以支撐電動(dòng)汽車推廣應(yīng)用為核心,堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)和政府引導(dǎo)相結(jié)合,全面推動(dòng)充電基礎(chǔ)設(shè)施科學(xué)布局建設(shè),加快構(gòu)建智能、高效、便捷、安全的充電服務(wù)體系,提升充電服務(wù)水平,保障和促進(jìn)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展,規(guī)劃到2025年底,全省累計(jì)建成集中式充電站4500座以上,累計(jì)建成公共充電樁約25萬(wàn)個(gè)。省交通運(yùn)輸廳印發(fā)了《廣東省高速公路服務(wù)區(qū)布局規(guī)劃(2020-2035年)》,要求已建和規(guī)劃建設(shè)高速公路服務(wù)區(qū)實(shí)現(xiàn)充電設(shè)施全覆蓋,加強(qiáng)交工驗(yàn)收管理,確保充電樁與服務(wù)區(qū)建設(shè)同步設(shè)計(jì)、同步實(shí)施、同步投入使用。

目前,省正在制定落實(shí)《國(guó)家發(fā)展改革委等部門關(guān)于進(jìn)一步提升電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力的實(shí)施意見(jiàn)》和《廣東省電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展“十四五”規(guī)劃》的分工方案和貫徹意見(jiàn),進(jìn)一步明確分工,落實(shí)責(zé)任,推動(dòng)我省電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展。同時(shí),省將會(huì)指導(dǎo)各地市編制以區(qū)縣為單位的規(guī)劃,進(jìn)一步優(yōu)化充電基礎(chǔ)設(shè)施布局,滿足各類型充電要求。

(二)加快完善全省充電網(wǎng)絡(luò)布局建設(shè)

截至2022年5月底,全省累計(jì)建成公共充電樁超過(guò)18.5萬(wàn)個(gè),高速公路449個(gè)服務(wù)區(qū)建成充電站(直流快充站),有效地滿足了全省電動(dòng)汽車在公共區(qū)域充電補(bǔ)能的需求。高速公路服務(wù)區(qū)快充站覆蓋率96.2%,除部分涉及改擴(kuò)建高速公路及客觀條件限制外,基本實(shí)現(xiàn)全省高速公路服務(wù)區(qū)充電設(shè)施全覆蓋目標(biāo)。經(jīng)統(tǒng)計(jì),近一年來(lái)我省高速公路服務(wù)區(qū)充電設(shè)施的利用率從1%至33%不等,平均利用率約為8%,基本滿足日常新能源汽車在高速公路上的充電需求。同時(shí),在節(jié)假日之前,組織高速公路充電樁業(yè)主對(duì)服務(wù)區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行全面體檢,確保所有樁都處于可用狀態(tài),并在重大節(jié)假日重點(diǎn)高速路段準(zhǔn)備移動(dòng)充電車,做好應(yīng)急充電服務(wù)。探索有序充電,讓高速公路上充電樁更加合理利用,提高車主整體充電效率。

二、完善充電樁的技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)安全及服務(wù)質(zhì)量管理

國(guó)家和省相繼制定了充電技術(shù)規(guī)范,目前國(guó)家已發(fā)布《充電電氣系統(tǒng)與設(shè)備安全導(dǎo)則》(GB/T 33587-2017)、《電動(dòng)汽車充電站通用要求》(GB/T 29781-2013)、《電動(dòng)汽車用傳導(dǎo)式車載充電機(jī)》(GB/T 40432-2021)等39項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),我省批準(zhǔn)發(fā)布《電動(dòng)汽車儲(chǔ)能充電站設(shè)計(jì)規(guī)范》(DB44/T 1766-2015)、《電動(dòng)汽車充電站選址一般要求》(DB44/T 1770-2015)、《充電機(jī)(樁)標(biāo)識(shí)編碼規(guī)范》(DB44/T 1762-2015)、《電動(dòng)汽車立體充電站設(shè)計(jì)、施工及驗(yàn)收規(guī)范》(DB44/T 1754-2015)、《電動(dòng)汽車充電站安全要求》(DB44/T 1188-2013)、《電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)規(guī)程》(DBJ-T15-150-2018)等 23 項(xiàng)電動(dòng)汽車充電設(shè)施相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)。各類型企業(yè)正統(tǒng)一充電接口,目前充電接口已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)全部電動(dòng)汽車通用。電網(wǎng)公司在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和省標(biāo)準(zhǔn)要求的基礎(chǔ)上,編制了《中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司電動(dòng)汽車直流充電設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)規(guī)范(試行)》等13項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),項(xiàng)目設(shè)備按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu),工程按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),投運(yùn)前按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收,確保充電場(chǎng)站基礎(chǔ)質(zhì)量,并成立了專業(yè)的電動(dòng)汽車服務(wù)公司,統(tǒng)一負(fù)責(zé)電網(wǎng)公司建設(shè)的充電場(chǎng)站運(yùn)維和運(yùn)營(yíng),為用戶提供安全穩(wěn)定的充電服務(wù)保障,為其他運(yùn)營(yíng)商優(yōu)化運(yùn)維工作起到示范帶動(dòng)作用,為完善國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)也積極建言獻(xiàn)策。

加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈、全流程安全管控,包括電動(dòng)汽車電池的設(shè)計(jì)、制造、采購(gòu)、安裝、保護(hù)裝置安全,充電設(shè)施的設(shè)計(jì)、制造、采購(gòu)、安裝、驗(yàn)收、運(yùn)維等安全,充電場(chǎng)所的消防安全,供電設(shè)施的配套電力設(shè)施安全等。電動(dòng)汽車和充電樁業(yè)主單位是責(zé)任主體單位,要嚴(yán)格采購(gòu)符合最新標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量可靠且通過(guò)專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格的電動(dòng)汽車和充電樁產(chǎn)品,其他單位加強(qiáng)監(jiān)管。《規(guī)劃》中要求加強(qiáng)充電設(shè)施安全監(jiān)督,督促各地充電設(shè)施安全監(jiān)管部門定期組織對(duì)區(qū)域內(nèi)的電動(dòng)汽車充電設(shè)施及站場(chǎng)進(jìn)行安全隱患排查以及定期督促充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位加強(qiáng)對(duì)充電設(shè)施及場(chǎng)所的日常消防安全管理,建立健全安全管理制度,定期自查自糾,及時(shí)消除安全隱患,建立實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)平臺(tái),完善應(yīng)急處置措施。

三、進(jìn)一步夯實(shí)“粵易充”平臺(tái)功能,搭建并完善充電樁與新能源汽車大數(shù)據(jù)互聯(lián)平臺(tái)

我委(省能源局)委托電網(wǎng)公司發(fā)揮其自身專業(yè)、客戶資源、大數(shù)據(jù)資源、全網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等優(yōu)勢(shì),建成了全省統(tǒng)一的電動(dòng)汽車智能充電服務(wù)平臺(tái)——“粵易充”平臺(tái)。目前,“粵易充”平臺(tái)已按照統(tǒng)一的互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn),累計(jì)接入充電樁運(yùn)營(yíng)商491個(gè),充電樁12.4萬(wàn)個(gè),常態(tài)化地為各級(jí)充電基礎(chǔ)設(shè)施主管部門提供充電樁保有量、運(yùn)營(yíng)狀態(tài)及分布統(tǒng)計(jì)等服務(wù),支撐規(guī)劃決策;此外,還提供充電站點(diǎn)地理位置、充電狀態(tài)等實(shí)時(shí)信息以及為新建充換電基礎(chǔ)設(shè)施辦理接入證明等服務(wù)。接下來(lái),將會(huì)推動(dòng)“粵易充”平臺(tái)開(kāi)發(fā)新的功能模塊,加強(qiáng)對(duì)充電樁、僵尸樁的監(jiān)測(cè)分析,加強(qiáng)與其他充電平臺(tái)的互聯(lián)互通以及與新能源汽車大數(shù)據(jù)平臺(tái)的互聯(lián)互通,助力政府部門不斷優(yōu)化規(guī)劃建設(shè)和監(jiān)督管理。

四、加快新技術(shù)示范及應(yīng)用,大力支持新能源汽車快充技術(shù)創(chuàng)新

2019年以來(lái),在廣東省重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計(jì)劃“新能源汽車”重大專項(xiàng)中,已立項(xiàng)快充型動(dòng)力電池、分布式智能充電、大功率雙向車載充電機(jī)、鋰硫電池、固態(tài)電池等5個(gè)相關(guān)科技項(xiàng)目,財(cái)政投入2.1億元,帶動(dòng)社會(huì)投入6.7億元。目前已取得階段性成果,突破了高鎳三元、新體系電池、分布式智能充電系統(tǒng)、車載充電機(jī)等關(guān)鍵共性技術(shù),實(shí)現(xiàn)了碳化硅功率器件國(guó)產(chǎn)化,提高了動(dòng)力電池快充性能和充電樁智能網(wǎng)聯(lián)水平,建立了大規(guī)模充電設(shè)施智能運(yùn)維系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一化管理與維護(hù)。2022年,將加快推進(jìn)“新能源汽車及無(wú)人駕駛”專項(xiàng)立項(xiàng)與實(shí)施,加快超級(jí)充電樁關(guān)鍵技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,持續(xù)研究超充樁中碳化硅及電解電容器件的可靠應(yīng)用、雙向充放電、水冷散熱、車網(wǎng)儲(chǔ)智能交互等關(guān)鍵技術(shù),開(kāi)發(fā)高防護(hù)、低噪音、輕量化的超級(jí)充電樁;開(kāi)展集成有序用電和儲(chǔ)充一體的充電站運(yùn)營(yíng)示范,解決新能源汽車高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中遇到的“充電體驗(yàn)差”的瓶頸問(wèn)題,促進(jìn)純電動(dòng)汽車普及。

電網(wǎng)公司也在大力推動(dòng)充電基礎(chǔ)設(shè)施廣覆蓋基礎(chǔ)上,積極探索應(yīng)用新技術(shù)加強(qiáng)充電服務(wù)保障能力。其中,在江門大槐等服務(wù)區(qū)引入大功率快充技術(shù),有效解決當(dāng)前高速服務(wù)區(qū)充電資源緊張、排隊(duì)長(zhǎng)、充電慢的堵點(diǎn)難點(diǎn)。在廣州華南新材料園等站點(diǎn)引入有載調(diào)容、有序充電、V2G等技術(shù),助力解決園區(qū)充電線路改造、容量不足等問(wèn)題,探索更安全經(jīng)濟(jì)的電力供需平衡模式。

五、發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)激勵(lì)作用,有力激發(fā)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)積極性

我委會(huì)同省財(cái)政廳積極爭(zhēng)取中央和省級(jí)充電基礎(chǔ)設(shè)施財(cái)政補(bǔ)貼資金,對(duì)建成投運(yùn)、驗(yàn)收合格并接入“粵易充”平臺(tái)的公共性質(zhì)的充換電基礎(chǔ)設(shè)施給予建設(shè)補(bǔ)貼,2013—2021年度共安排獎(jiǎng)勵(lì)資金11.83億元,有力地激勵(lì)和引導(dǎo)了建設(shè)主體的建設(shè)熱情。2022、2023年度建成且符合申領(lǐng)補(bǔ)貼要求的充換電基礎(chǔ)設(shè)施也會(huì)享有申領(lǐng)補(bǔ)貼資格,提供了充電樁建設(shè)的穩(wěn)定激勵(lì)預(yù)期。 

 
 
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