明確：到2025年，按照“有人建、有人管、可持續(xù)”要求，構(gòu)建布局科學、智能開放、快慢互補、安全便捷的充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系，全市累計建成充電樁38萬個以上、鄉(xiāng)村不少于17萬個，其中建成公共充電樁3萬個以上、鄉(xiāng)村不少于0.6萬個，滿足80萬輛以上新能源汽車充電需求；在充電設(shè)施“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”的基礎(chǔ)上，逐步推進“村村通”“路路通”；充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營管理政策體系基本建成；圍繞“方便充、方便修、方便賣”，構(gòu)建新能源汽車生產(chǎn)、銷售、充電、維修、保養(yǎng)、回收全生命周期服務(wù)體系，新能源汽車年銷量達到19-20萬輛（全省100萬輛）以上，建成新能源汽車維保服務(wù)網(wǎng)點80家（全省500家）。
原文如下：
為貫徹落實國家、省、市關(guān)于完善高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系，促進新能源汽車下鄉(xiāng)，打造新能源汽車之城等決策部署，我局起草形成了《寧波市完善高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系推動打造新能源汽車之城行動方案（2023-2025年）（公開征求意見稿）》，現(xiàn)按相關(guān)要求面向社會再次公開征求意見，公眾可通過以下途徑和方式按程序提出反饋意見：
1.通過電子郵件方式將意見發(fā)送至：liyong20@126.com;
2.通過信函方式將意見郵寄至：鄞州區(qū)和濟街118號發(fā)展大廈A座市能源局綜合規(guī)劃處1006室。
聯(lián)系人：李勇；聯(lián)系方式：0574-89382680，13586883443。
反饋意見和建議時間：2024年1月8日-1月16日。
寧波市完善高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系推動打造新能源汽車之城行動方案（2023—2025年）公開征求意見稿
為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2023〕19號）、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省完善高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系促進新能源汽車下鄉(xiāng)行動方案（2023—2025 年）的通知》（浙政辦發(fā)〔2023〕42 號）、市委、市政府《打造新能源汽車之城實施意見》等文件精神，完善高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系，推動打造新能源汽車之城，擴大新能源汽車消費，推動新能源汽車下鄉(xiāng)，促進鄉(xiāng)村全面振興，特制定本行動方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照市委市政府打造新能源汽車之城的決策部署，堅持規(guī)劃統(tǒng)籌、適度超前，堅持縣域統(tǒng)籌、市場運行、堅持政策統(tǒng)籌、兩側(cè)發(fā)力，推進供給創(chuàng)新與需求牽引相促進、產(chǎn)業(yè)鏈延伸與生態(tài)圈構(gòu)建相結(jié)合，完善高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和新能源汽車服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為我市打造新能源汽車之城奠定堅實基礎(chǔ)。
（二）發(fā)展目標。到2025年，按照“有人建、有人管、可持續(xù)”要求，構(gòu)建布局科學、智能開放、快慢互補、安全便捷的充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系，全市累計建成充電樁38萬個以上、鄉(xiāng)村不少于17萬個，其中建成公共充電樁3萬個以上、鄉(xiāng)村不少于0.6萬個，滿足80萬輛以上新能源汽車充電需求；在充電設(shè)施“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”的基礎(chǔ)上，逐步推進“村村通”“路路通”；充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營管理政策體系基本建成；圍繞“方便充、方便修、方便賣”，構(gòu)建新能源汽車生產(chǎn)、銷售、充電、維修、保養(yǎng)、回收全生命周期服務(wù)體系，新能源汽車年銷量達到19-20萬輛（全省100萬輛）以上，建成新能源汽車維保服務(wù)網(wǎng)點80家（全省500家）。
二、優(yōu)化充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局
（三）科學編制充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。根據(jù)省公共充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)點布局規(guī)劃指南，以區(qū)（縣、市）為基本單元制定布局規(guī)劃，緊密銜接國土空間規(guī)劃，加強存量空間利用，明確布局規(guī)模、建設(shè)時序、用地需求和充電設(shè)施容量等。以交通網(wǎng)絡(luò)為依托，推進城市面狀、公路線狀、鄉(xiāng)村點狀有機聯(lián)通，實現(xiàn)公共充電站“縣城全覆蓋、鄉(xiāng)鎮(zhèn)具規(guī)模、村村有布點”，形成城市五分鐘、城鄉(xiāng)半小時充電圈。（責任單位：市能源局、市自然資源規(guī)劃局、市住建局、市交通局、市商務(wù)局、市文廣旅游局、市綜合執(zhí)法局。按職責分工，下同。以下均需各區(qū)〔縣、市〕政府落實，不再列出）
（四）補齊充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板。將鄉(xiāng)村充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入縣城承載能力提升和深化“千村示范、萬村整治”工程，納入未來鄉(xiāng)村、新時代美麗鄉(xiāng)村共同富裕示范帶和現(xiàn)代化美麗城鎮(zhèn)建設(shè)指導(dǎo)標準，加快在大型村鎮(zhèn)、集中安置區(qū)、旅游重點村鎮(zhèn)等重點區(qū)域和機關(guān)、企事業(yè)單位、商業(yè)建筑、交通樞紐場站、公共停車場、物流基地等重點區(qū)塊布局建設(shè)公共充電設(shè)施。積極推進在村（社區(qū)）委會駐地周邊和鄉(xiāng)村A級旅游景區(qū)、省級以上旅游度假區(qū)停車場配建2個以上快速充電樁，或者結(jié)合停車位情況建設(shè)相當數(shù)量的慢充樁。（責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住建局、市交通局、市文廣旅游局、市綜合執(zhí)法局、市能源局、國網(wǎng)寧波供電公司）老舊小區(qū)固定車位充電設(shè)施愿裝盡裝，獨戶居民充電設(shè)施接電愿接盡接，新建居住區(qū)固定車位100％建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留安裝條件。鼓勵充電運營企業(yè)等接受業(yè)主委托，開展居住區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施“統(tǒng)建統(tǒng)服”，統(tǒng)一提供建設(shè)、運營、維護等服務(wù)。結(jié)合完整社區(qū)建設(shè)試點工作，整合推進停車、充電等設(shè)施建設(shè)。鼓勵有條件的老舊小區(qū)將充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入老舊小區(qū)基礎(chǔ)類設(shè)施改造范圍，并同步開展配套供配電設(shè)施建設(shè)。（責任單位：市住建局、市能源局、國網(wǎng)寧波供電公司）
（五）推進公路沿線充電設(shè)施建設(shè)。高速公路服務(wù)區(qū)充電設(shè)施實現(xiàn)全覆蓋，有條件的高速公路服務(wù)區(qū)充電樁建設(shè)數(shù)量達到小客車車位數(shù)量的20％，新增設(shè)施原則上應(yīng)采用大功率充電技術(shù)。結(jié)合“四好農(nóng)村路”“美麗公路”建設(shè)，推進普通公路沿線、交通樞紐站場、高速公路出入口、農(nóng)村公路沿線的服務(wù)站、驛站、停車點、養(yǎng)護道班等設(shè)施，以及與公路相連的加油站、旅游景點、村鎮(zhèn)中心、文化禮堂等人流物流密集場所布局充電設(shè)施建設(shè)。（責任單位：市交通局、市能源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文廣旅游局、國網(wǎng)寧波供電公司）
（六）加強停車場充電設(shè)施建設(shè)。大力推進城市充電基礎(chǔ)設(shè)施與停車設(shè)施一體規(guī)劃、建設(shè)和管理，實現(xiàn)城市各類停車場景全面覆蓋。（責任單位：市自然資源規(guī)劃局、市住建局、市綜合執(zhí)法局、市公安局）結(jié)合《寧波市停車場規(guī)劃建設(shè)和管理條例》修訂，將電動汽車停車充電專用泊位劃定管理及充電設(shè)施設(shè)備配建指標要求，以及違反規(guī)定的處罰的相關(guān)規(guī)定內(nèi)容，增加到新修訂的《寧波市停車場規(guī)劃建設(shè)和管理條例》中。爭取城市經(jīng)營性停車場具備規(guī)范充電條件的車位比例逐步達到城市注冊電動汽車比例。（責任單位：市綜合執(zhí)法局、市自然資源規(guī)劃局、市住建局、市能源局）
（七）實現(xiàn)車—樁—網(wǎng)跨界融合發(fā)展。鼓勵生產(chǎn)企業(yè)將智能有序充電、儲能接口納入充電設(shè)施和新能源汽車產(chǎn)品功能范圍，加快大功率充電、無線充電、光儲充協(xié)同控制技術(shù)等研發(fā)應(yīng)用。（責任單位:市經(jīng)信局、市科技局）增強新能源汽車、充電設(shè)施智能聚合響應(yīng)能力，推動與電信網(wǎng)、交通網(wǎng)、電力網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)能量互通、信息互聯(lián)，實現(xiàn)車網(wǎng)互動調(diào)節(jié)和源網(wǎng)荷、光儲充一體化發(fā)展。（責任單位：市能源局、市經(jīng)信局、市交通局、國網(wǎng)寧波供電公司）
三、提升運維管理水平
（八）落實運維主體責任。壓實充電設(shè)施運營企業(yè)主體責任，規(guī)范日常維護保養(yǎng)、應(yīng)急處理等，提升設(shè)施利用率和故障處置能力。按照“統(tǒng)一應(yīng)用場景、統(tǒng)一規(guī)劃選址、統(tǒng)一建設(shè)標準、統(tǒng)一服務(wù)標準”要求，引導(dǎo)提升行業(yè)規(guī)范發(fā)展水平。建立充換電設(shè)施運維問題發(fā)現(xiàn)、通報、整改、反饋的全鏈條、閉環(huán)式管理機制，及時處理離線樁、故障樁、僵尸樁。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等基層組織責任。（責任單位：市能源局、市綜合執(zhí)法局、市住建局）
（九）創(chuàng)新建設(shè)運營模式。引導(dǎo)各類社會資本積極參與建設(shè)運營，構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的充電服務(wù)市場。鼓勵模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、基層創(chuàng)新。（責任單位：市能源局）
（十）推廣“一鍵找樁”平臺應(yīng)用。依托省統(tǒng)一建設(shè)的政府充電設(shè)施治理和監(jiān)管服務(wù)“一鍵找樁”平臺，引導(dǎo)充電設(shè)施運營平臺有序接入，實現(xiàn)全市公共充電基礎(chǔ)設(shè)施100％全接入，推動“統(tǒng)建統(tǒng)服”“共建共享”充電基礎(chǔ)設(shè)施有序接入，推動規(guī)劃布局、建設(shè)運營、消防安全、計量檢定、車樁協(xié)同等多跨綜合監(jiān)管。實現(xiàn)市級充電設(shè)施公共數(shù)據(jù)采集與監(jiān)測服務(wù)平臺與省級“一鍵找樁”平臺數(shù)據(jù)實時交互。實施城市停車、充電“一張網(wǎng)”工程。（責任單位：市能源局、市公安局、市市場監(jiān)管局、市綜合執(zhí)法局、市大數(shù)據(jù)局、市消防救援支隊、國網(wǎng)寧波供電公司）
四、加強規(guī)范安全發(fā)展
（十一）完善管理規(guī)范體系推進標準實施。推進大功率充電、充電設(shè)備與充電場所安全相關(guān)標準的實施，規(guī)范充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營管理。鼓勵制定新能源汽車充換電團體標準，支持其轉(zhuǎn)化為國家標準和行業(yè)標準。（責任單位：市能源局、市市場監(jiān)管局、市消防救援支隊、國網(wǎng)寧波供電公司）
（十二）落實安全主體責任。強化汽車、電池和充電設(shè)施生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任，因質(zhì)量問題發(fā)生安全事故的，按照有關(guān)規(guī)定倒查責任。落實各方主體質(zhì)量安全責任，健全項目管理機制，嚴格建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位質(zhì)量安全把關(guān)。充電設(shè)施運營企業(yè)、社區(qū)管理單位、售后維保單位等應(yīng)加強充電設(shè)施安全管理，及時發(fā)現(xiàn)、消除安全隱患。鼓勵鄉(xiāng)村獨戶居民自用充電樁配置消防器具。杜絕違規(guī)私增充電樁或直接充電等行為，引導(dǎo)合理配備漏電保護器和接地設(shè)備。（責任單位：市經(jīng)信局、市住建局、市市場監(jiān)管局、市消防救援支隊、市應(yīng)急管理局、市能源局、國網(wǎng)寧波供電公司）
五、完善銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)
（十三）豐富新能源汽車產(chǎn)品供給。支持優(yōu)勢企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)布局，提升新能源汽車產(chǎn)量，培育形成華夏系新能源汽車標桿企業(yè)。鼓勵傳統(tǒng)燃油汽車企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，充分利用現(xiàn)有產(chǎn)能發(fā)展新能源汽車。推動新能源汽車行業(yè)深化技術(shù)變革，加強動力電池系統(tǒng)、電機電控、汽車電子、新型底盤架構(gòu)、智能駕駛體系等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，提升新能源汽車核心零部件競爭力。（責任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市科技局）
（十四）探索企業(yè)“聯(lián)合下沉”服務(wù)。鼓勵新能源汽車企業(yè)布局縣域銷售服務(wù)網(wǎng)點，并向周邊鄉(xiāng)村輻射延伸。充分發(fā)揮全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，鼓勵廠商、銷售商、維修服務(wù)商聯(lián)合組建下鄉(xiāng)服務(wù)聯(lián)盟，建設(shè)一批集多品牌汽車銷售、維修保養(yǎng)、充換電等功能和業(yè)態(tài)多元的新能源汽車共享服務(wù)中心（網(wǎng)點）。（責任單位：市商務(wù)局、市經(jīng)信局、市交通局）
（十五）強化“最后一公里”應(yīng)急搶修服務(wù)。構(gòu)建“車能路云”融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，引導(dǎo)燃油車維修企業(yè)向新能源汽車維修保養(yǎng)領(lǐng)域拓展，促進信息互通，提供應(yīng)急救援，力爭實現(xiàn)城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車維修需求半小時觸達。（責任單位：市交通局、市公安局）
（十六）便捷新能源二手車流轉(zhuǎn)買賣服務(wù)。探索建立新能源二手車評估體系，鼓勵企業(yè)提供“一鍵式”評估和二手車置換服務(wù)。對已備案汽車銷售企業(yè)從自然人處購進二手車的，允許企業(yè)反向開具二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票。鼓勵各地對新能源汽車動力蓄電池回收利用項目給予支持。（責任單位：市商務(wù)局、市稅務(wù)局、市經(jīng)信局）
六、激發(fā)鄉(xiāng)村消費潛力
（十七）創(chuàng)新新能源汽車下鄉(xiāng)促銷舉措。落實國家延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車車輛購置稅減免政策，進一步釋放新能源汽車消費潛力。組織開展新能源汽車下鄉(xiāng)促銷、巡展活動，加大品牌宣傳推介力度。引導(dǎo)企業(yè)推出以舊換新、購車贈送充電樁等配套活動。鼓勵各地對購買新能源汽車進行補貼。（責任單位：市商務(wù)局、市經(jīng)信局、市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市稅務(wù)局）鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新推出供應(yīng)鏈金融、消費金融、綠色金融產(chǎn)品服務(wù)。（責任單位：市地方金融監(jiān)管局、中國人民銀行寧波市分行、國家金融監(jiān)管總局寧波監(jiān)管局）
（十八）加快城鄉(xiāng)公共領(lǐng)域推廣應(yīng)用。加快新能源汽車在黨政機關(guān)、學校、醫(yī)院等單位的推廣應(yīng)用，大力提高公務(wù)用車中新能源汽車使用比例，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。繼續(xù)大力支持公共交通、道路客運、出租汽車、執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)、物流配送等領(lǐng)域新能源汽車應(yīng)用。（責任單位：市機關(guān)事務(wù)局、市財政局、市住建局、市交通局、市綜合執(zhí)法局）
（十九）打造低碳出行新場景。設(shè)計一批適合新能源汽車自駕的鄉(xiāng)村旅游線路，積極舉辦文化旅游、體育賽事等活動，推動景區(qū)交通系統(tǒng)新能源汽車全覆蓋。鼓勵各地探索開展新能源汽車自駕租賃業(yè)務(wù)。鼓勵實施政府定價的公共停車場（點）停放新能源汽車當日首次2小時內(nèi)（含充電時間）免費。（責任單位：市文廣旅游局、市體育局、市交通局、市發(fā)改委、市綜合執(zhí)法局）
（二十）實行充電優(yōu)惠措施。落實峰谷分時電價政策，引導(dǎo)用戶廣泛參與智能有序充電和車網(wǎng)互動。2030年前，對實行兩部制電價的集中式充換電設(shè)施用電免收需量（容量）電費。接入“一鍵找樁”平臺的公共充電基礎(chǔ)設(shè)施可優(yōu)先采購經(jīng)濟綠電。鼓勵政府和充電設(shè)施運營企業(yè)通過出臺獎補等方式減免用戶充電費用。（責任單位：市能源局、國網(wǎng)寧波供電公司）
七、創(chuàng)新配套政策支持
（二十一）建立協(xié)同推進機制。切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，壓緊壓實政府統(tǒng)籌推進充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展的主體責任，將充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理作為完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的重要著力點，成立寧波市推進新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作專班，建立多部門緊密協(xié)同的推進機制，強化對各地各部門指導(dǎo)，加強建設(shè)完成情況和質(zhì)量考評晾曬，確保政策有效、群眾有感、市場有序。（責任單位：市能源局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市財政局、市自然資源規(guī)劃局、市住建局、市交通局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文廣旅游局、市應(yīng)急管理局、市國資委、市市場監(jiān)管局、市綜合執(zhí)法局、市機關(guān)事務(wù)局、市公安交警局、市消防救援支隊、國網(wǎng)寧波供電公司）
（二十二）強化配套電網(wǎng)支撐。全市農(nóng)村配電網(wǎng)3年累計投資不低于45億元。電網(wǎng)擴容要與充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)相匹配，適度超前預(yù)留高壓、大功率充電保障能力，確保配電設(shè)施滿足建樁接電需要。（責任單位：市能源局、國網(wǎng)寧波供電公司）
（二十三）加大財政支持力度。對接入市級平臺的公用和專用充電設(shè)施（不含電動公交專用充電設(shè)施，下同），給予充電設(shè)施運營度電獎勵補貼；支持急需新建的基礎(chǔ)公益保障性公用充電（不含換電）設(shè)施建設(shè)和新技術(shù)新模式創(chuàng)新給予充電設(shè)施建設(shè)投資獎勵補貼。支持符合條件的充換電基礎(chǔ)設(shè)施項目申請地方政府專項債券。（責任單位：市能源局、市財政局、市發(fā)改委）
（二十四）強化各類要素資源保障。充分利用存量空間資源，合理保障充電設(shè)施及配套電網(wǎng)、廊道空間資源、新能源汽車服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)用地，確需新增建設(shè)用地的應(yīng)納入相關(guān)規(guī)劃。引導(dǎo)充電設(shè)施運營企業(yè)投保產(chǎn)品責任保險。鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新綠色金融融資方式。（責任單位：市自然資源規(guī)劃局、市地方金融監(jiān)管局、中國人民銀行寧波市分行、國家金融監(jiān)管總局寧波監(jiān)管局）鼓勵各地對充電基礎(chǔ)設(shè)施場地租金實行階段性減免，市本級國有企業(yè)（單位）為充電設(shè)施建設(shè)運營提供的場地租金減免30%，期限3年。（責任單位：市國資委、市機關(guān)事務(wù)局）
（二十五）加大宣傳引導(dǎo)力度。用好各類媒體渠道，加強政策宣傳解讀，加強不同類型新能源汽車的使用、技術(shù)、安全等方面知識宣傳推廣。加強輿論監(jiān)督，積極回應(yīng)群眾訴求，曝光損害消費者權(quán)益、妨礙充電設(shè)施建設(shè)運營行為，營造打造新能源汽車之城和促進新能源汽車下鄉(xiāng)的良好氛圍。（責任單位：市委宣傳部、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市能源局）
來源：寧波市能源局
