電動(dòng)自行車(chē)因?yàn)殪`巧、方便的特點(diǎn)，已經(jīng)成為很多人日常出行代步的主要交通工具之一。電動(dòng)自行車(chē)確實(shí)方便，但“方便”騎行不等于“隨便”騎行，道路上電動(dòng)自行車(chē)騎行者不佩戴頭盔、逆向行駛、闖紅燈等各種交通違法行為確實(shí)很多。
昨天(8日)起，天津市公安交管部門(mén)對(duì)電動(dòng)自行車(chē)交通違法行為實(shí)施分級(jí)分類(lèi)管理，并同步向社會(huì)公布嚴(yán)重違法清單和一般違法清單。另外包括河北石家莊在內(nèi)的一些地區(qū)也實(shí)施了類(lèi)似的管理模式。分級(jí)分類(lèi)管理到底怎么管？這一新規(guī)將對(duì)規(guī)范電動(dòng)自行車(chē)的交通秩序，維護(hù)道路安全起到怎樣的作用？
根據(jù)群眾反映突出的電動(dòng)自行車(chē)交通違法行為，天津市公安交管部門(mén)結(jié)合日常工作中發(fā)現(xiàn)的常見(jiàn)電動(dòng)自行車(chē)交通違法行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》及其實(shí)施條例、《天津市道路交通安全若干規(guī)定》等法律法規(guī)，做出分級(jí)分類(lèi)管理決定。
天津市公安交管局秩序支隊(duì)警官蔡霖峰說(shuō)：“通過(guò)近幾年的管理中我們發(fā)現(xiàn)，諸如闖紅燈、逆行等違法行為日常極為多見(jiàn)。闖紅燈這類(lèi)的違法行為也是造成電動(dòng)自行車(chē)駕駛?cè)私煌ㄊ鹿实闹饕`法行為。為了更好維護(hù)道路通行秩序，切實(shí)預(yù)防道路交通事故，我們按照嚴(yán)查嚴(yán)管、多糾多教、少罰慎扣的原則，研究制定了電動(dòng)自行車(chē)交通違法清單。”
蔡霖峰表示，在制定嚴(yán)重違法清單的時(shí)候，考慮更多的是關(guān)于違法行為對(duì)社會(huì)的影響，以及駕駛?cè)耸欠翊嬖谥饔^故意等因素。
蔡霖峰說(shuō)：“關(guān)于嚴(yán)重違法清單，主要還是以電動(dòng)自行車(chē)的違法行為極易引發(fā)道路交通事故的這類(lèi)情節(jié)為主，目前是10類(lèi)。比如說(shuō)使用其他非機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌的這類(lèi)行為，說(shuō)明這輛車(chē)沒(méi)有進(jìn)行合法的登記，使用其他人的號(hào)牌就會(huì)對(duì)其他人的合法權(quán)益造成侵害，并且給社會(huì)的正常秩序帶來(lái)影響，我們會(huì)把這幾類(lèi)設(shè)定為嚴(yán)重違法清單。”
一般違法清單包含15種交通違法情節(jié)，比如，逆向行駛、未在非機(jī)動(dòng)車(chē)道內(nèi)行駛的、駕駛非機(jī)動(dòng)車(chē)手持接聽(tīng)、撥打電話、瀏覽電子設(shè)備等。蔡霖峰解釋?zhuān)话氵`法清單的制定主要考慮的是電動(dòng)自行車(chē)違法當(dāng)事人存在一定的客觀理由，并且能夠主動(dòng)糾正和消除此類(lèi)違法行為。
蔡霖峰說(shuō)：“關(guān)于一般違法清單，我們更多考慮市民是不是存在主觀故意，以及有沒(méi)有能夠主動(dòng)糾正。如果能夠主動(dòng)糾正，那么我們還是歡迎市民主動(dòng)規(guī)范行為。比如說(shuō)沒(méi)有在非機(jī)動(dòng)車(chē)道內(nèi)行駛，因?yàn)樵谌粘Ｍㄐ械臅r(shí)候，很多時(shí)候機(jī)動(dòng)車(chē)道和非機(jī)動(dòng)車(chē)道沒(méi)有物理分隔，一些交通參與者可能會(huì)臨時(shí)借用機(jī)動(dòng)車(chē)道來(lái)通行，那么我們短時(shí)借用是允許的，如果沒(méi)有及時(shí)回到非機(jī)動(dòng)車(chē)道內(nèi)，發(fā)現(xiàn)之后我們會(huì)對(duì)他進(jìn)行教育警告。通過(guò)這種方式，讓市民主動(dòng)去規(guī)范自己的行為。”
近期，河北石家莊市也開(kāi)啟了電動(dòng)自行車(chē)執(zhí)法管理新模式：電動(dòng)自行車(chē)駕駛?cè)丝赏ㄟ^(guò)“學(xué)法教育”消除違法記錄；石家莊交管部門(mén)對(duì)電動(dòng)自行車(chē)交通違法實(shí)施分級(jí)分類(lèi)管理，并列出了相關(guān)清單。清單包括：駕駛未登記的電動(dòng)自行車(chē)上路行駛的，以欺騙等不正當(dāng)手段取得電動(dòng)自行車(chē)登記的，買(mǎi)賣(mài)、偽造或者變?cè)祀妱?dòng)自行車(chē)號(hào)牌的等十大類(lèi)嚴(yán)重交通違法行為；乘坐電動(dòng)自行車(chē)未佩戴安全頭盔的，非機(jī)動(dòng)車(chē)逆向行駛的等十幾類(lèi)一般交通違法行為。
以天津?yàn)槔?，公安交管部門(mén)將對(duì)列入嚴(yán)重違法清單的交通違法行為，依法給予罰款處罰；對(duì)列入一般違法清單的交通違法行為，視情依法給予警告或者罰款處罰。
除了對(duì)電動(dòng)自行車(chē)交通違法行為實(shí)施分級(jí)分類(lèi)管理之外，為規(guī)范道路通行秩序，減少涉電動(dòng)自行車(chē)交通事故的發(fā)生，多個(gè)地區(qū)還開(kāi)展了電動(dòng)自行車(chē)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)相關(guān)交通違法行為進(jìn)行重點(diǎn)整治。
河南鄭州交警四支隊(duì)民警高磊介紹，電動(dòng)自行車(chē)的交通違法行為主要集中在不佩戴安全頭盔、闖紅燈、逆向行駛、違規(guī)安裝遮陽(yáng)棚等方面。
高磊說(shuō)：“原因一是電動(dòng)車(chē)機(jī)動(dòng)性能高于自行車(chē)，但入門(mén)門(mén)檻比較低，不需要駕駛資格培訓(xùn)。二是電動(dòng)車(chē)駕駛?cè)税踩庾R(shí)比較薄弱，道路電子監(jiān)控裝置對(duì)電動(dòng)車(chē)的約束力不高，僅依靠交警路面執(zhí)法，輻射面較小。三是外賣(mài)快遞群體對(duì)電動(dòng)車(chē)的依賴度高，時(shí)間要求高，違法行為比較突出。鄭州交警利用非機(jī)動(dòng)車(chē)文明交通勸導(dǎo)平臺(tái)進(jìn)行掃碼安全勸導(dǎo)，與現(xiàn)場(chǎng)處罰相結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制，開(kāi)展整治工作。”
截至目前，廣州市電動(dòng)自行車(chē)上牌量已達(dá)470多萬(wàn)輛，由此帶來(lái)的交通安全問(wèn)題也日益凸顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年上半年，廣州市涉電動(dòng)自行車(chē)交通事故同比上升63%。廣州市公安局交警支隊(duì)荔灣大隊(duì)黃警官表示，沖紅燈、逆行、非法改裝、違法載人等交通亂象突出。
黃警官說(shuō)：“電池伏數(shù)不能超過(guò)48伏，(功率)不能超過(guò)400瓦，如果這兩項(xiàng)內(nèi)容嚴(yán)重超標(biāo)的話，屬于嚴(yán)重改裝。對(duì)于嚴(yán)重改裝我們交警部門(mén)主要是聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)督管理局還有街道、城管對(duì)它的銷(xiāo)售門(mén)店和維修門(mén)店，進(jìn)行源頭查處。”
廣州市增城區(qū)交警在轄區(qū)的一些主要路口，試點(diǎn)用無(wú)人機(jī)對(duì)不戴頭盔等交通違法的電動(dòng)自行車(chē)駕乘人員喊話提醒，廣州市公安局交警支隊(duì)增城大隊(duì)劉警官表示，這種新做法剛剛開(kāi)始試點(diǎn)，初步取得不錯(cuò)的成效。
劉警官說(shuō)：“選擇市民駕駛摩電集中的區(qū)域，比如住宅區(qū)、學(xué)校周邊的主干道、路口，進(jìn)行試點(diǎn)無(wú)人機(jī)喊話。區(qū)域覆蓋面積比較廣，針對(duì)性比較強(qiáng)，大大提高了效率和效果。”
當(dāng)前，廣州正在全市范圍內(nèi)開(kāi)展“治本2024”電動(dòng)自行車(chē)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，針對(duì)群眾關(guān)注的電動(dòng)自行車(chē)通行問(wèn)題，通過(guò)全市相關(guān)職能部門(mén)的通力協(xié)作，進(jìn)一步加大對(duì)電動(dòng)自行車(chē)交通違法行為的整治力度，同步強(qiáng)化對(duì)外賣(mài)電動(dòng)自行車(chē)的綜合治理
昨天(8日)起，天津市公安交管部門(mén)對(duì)電動(dòng)自行車(chē)交通違法行為實(shí)施分級(jí)分類(lèi)管理，并同步向社會(huì)公布嚴(yán)重違法清單和一般違法清單。另外包括河北石家莊在內(nèi)的一些地區(qū)也實(shí)施了類(lèi)似的管理模式。分級(jí)分類(lèi)管理到底怎么管？這一新規(guī)將對(duì)規(guī)范電動(dòng)自行車(chē)的交通秩序，維護(hù)道路安全起到怎樣的作用？
根據(jù)群眾反映突出的電動(dòng)自行車(chē)交通違法行為，天津市公安交管部門(mén)結(jié)合日常工作中發(fā)現(xiàn)的常見(jiàn)電動(dòng)自行車(chē)交通違法行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》及其實(shí)施條例、《天津市道路交通安全若干規(guī)定》等法律法規(guī)，做出分級(jí)分類(lèi)管理決定。
天津市公安交管局秩序支隊(duì)警官蔡霖峰說(shuō)：“通過(guò)近幾年的管理中我們發(fā)現(xiàn)，諸如闖紅燈、逆行等違法行為日常極為多見(jiàn)。闖紅燈這類(lèi)的違法行為也是造成電動(dòng)自行車(chē)駕駛?cè)私煌ㄊ鹿实闹饕`法行為。為了更好維護(hù)道路通行秩序，切實(shí)預(yù)防道路交通事故，我們按照嚴(yán)查嚴(yán)管、多糾多教、少罰慎扣的原則，研究制定了電動(dòng)自行車(chē)交通違法清單。”
蔡霖峰表示，在制定嚴(yán)重違法清單的時(shí)候，考慮更多的是關(guān)于違法行為對(duì)社會(huì)的影響，以及駕駛?cè)耸欠翊嬖谥饔^故意等因素。
蔡霖峰說(shuō)：“關(guān)于嚴(yán)重違法清單，主要還是以電動(dòng)自行車(chē)的違法行為極易引發(fā)道路交通事故的這類(lèi)情節(jié)為主，目前是10類(lèi)。比如說(shuō)使用其他非機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌的這類(lèi)行為，說(shuō)明這輛車(chē)沒(méi)有進(jìn)行合法的登記，使用其他人的號(hào)牌就會(huì)對(duì)其他人的合法權(quán)益造成侵害，并且給社會(huì)的正常秩序帶來(lái)影響，我們會(huì)把這幾類(lèi)設(shè)定為嚴(yán)重違法清單。”
一般違法清單包含15種交通違法情節(jié)，比如，逆向行駛、未在非機(jī)動(dòng)車(chē)道內(nèi)行駛的、駕駛非機(jī)動(dòng)車(chē)手持接聽(tīng)、撥打電話、瀏覽電子設(shè)備等。蔡霖峰解釋?zhuān)话氵`法清單的制定主要考慮的是電動(dòng)自行車(chē)違法當(dāng)事人存在一定的客觀理由，并且能夠主動(dòng)糾正和消除此類(lèi)違法行為。
蔡霖峰說(shuō)：“關(guān)于一般違法清單，我們更多考慮市民是不是存在主觀故意，以及有沒(méi)有能夠主動(dòng)糾正。如果能夠主動(dòng)糾正，那么我們還是歡迎市民主動(dòng)規(guī)范行為。比如說(shuō)沒(méi)有在非機(jī)動(dòng)車(chē)道內(nèi)行駛，因?yàn)樵谌粘Ｍㄐ械臅r(shí)候，很多時(shí)候機(jī)動(dòng)車(chē)道和非機(jī)動(dòng)車(chē)道沒(méi)有物理分隔，一些交通參與者可能會(huì)臨時(shí)借用機(jī)動(dòng)車(chē)道來(lái)通行，那么我們短時(shí)借用是允許的，如果沒(méi)有及時(shí)回到非機(jī)動(dòng)車(chē)道內(nèi)，發(fā)現(xiàn)之后我們會(huì)對(duì)他進(jìn)行教育警告。通過(guò)這種方式，讓市民主動(dòng)去規(guī)范自己的行為。”
近期，河北石家莊市也開(kāi)啟了電動(dòng)自行車(chē)執(zhí)法管理新模式：電動(dòng)自行車(chē)駕駛?cè)丝赏ㄟ^(guò)“學(xué)法教育”消除違法記錄；石家莊交管部門(mén)對(duì)電動(dòng)自行車(chē)交通違法實(shí)施分級(jí)分類(lèi)管理，并列出了相關(guān)清單。清單包括：駕駛未登記的電動(dòng)自行車(chē)上路行駛的，以欺騙等不正當(dāng)手段取得電動(dòng)自行車(chē)登記的，買(mǎi)賣(mài)、偽造或者變?cè)祀妱?dòng)自行車(chē)號(hào)牌的等十大類(lèi)嚴(yán)重交通違法行為；乘坐電動(dòng)自行車(chē)未佩戴安全頭盔的，非機(jī)動(dòng)車(chē)逆向行駛的等十幾類(lèi)一般交通違法行為。
以天津?yàn)槔?，公安交管部門(mén)將對(duì)列入嚴(yán)重違法清單的交通違法行為，依法給予罰款處罰；對(duì)列入一般違法清單的交通違法行為，視情依法給予警告或者罰款處罰。
除了對(duì)電動(dòng)自行車(chē)交通違法行為實(shí)施分級(jí)分類(lèi)管理之外，為規(guī)范道路通行秩序，減少涉電動(dòng)自行車(chē)交通事故的發(fā)生，多個(gè)地區(qū)還開(kāi)展了電動(dòng)自行車(chē)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)相關(guān)交通違法行為進(jìn)行重點(diǎn)整治。
河南鄭州交警四支隊(duì)民警高磊介紹，電動(dòng)自行車(chē)的交通違法行為主要集中在不佩戴安全頭盔、闖紅燈、逆向行駛、違規(guī)安裝遮陽(yáng)棚等方面。
高磊說(shuō)：“原因一是電動(dòng)車(chē)機(jī)動(dòng)性能高于自行車(chē)，但入門(mén)門(mén)檻比較低，不需要駕駛資格培訓(xùn)。二是電動(dòng)車(chē)駕駛?cè)税踩庾R(shí)比較薄弱，道路電子監(jiān)控裝置對(duì)電動(dòng)車(chē)的約束力不高，僅依靠交警路面執(zhí)法，輻射面較小。三是外賣(mài)快遞群體對(duì)電動(dòng)車(chē)的依賴度高，時(shí)間要求高，違法行為比較突出。鄭州交警利用非機(jī)動(dòng)車(chē)文明交通勸導(dǎo)平臺(tái)進(jìn)行掃碼安全勸導(dǎo)，與現(xiàn)場(chǎng)處罰相結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制，開(kāi)展整治工作。”
截至目前，廣州市電動(dòng)自行車(chē)上牌量已達(dá)470多萬(wàn)輛，由此帶來(lái)的交通安全問(wèn)題也日益凸顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年上半年，廣州市涉電動(dòng)自行車(chē)交通事故同比上升63%。廣州市公安局交警支隊(duì)荔灣大隊(duì)黃警官表示，沖紅燈、逆行、非法改裝、違法載人等交通亂象突出。
黃警官說(shuō)：“電池伏數(shù)不能超過(guò)48伏，(功率)不能超過(guò)400瓦，如果這兩項(xiàng)內(nèi)容嚴(yán)重超標(biāo)的話，屬于嚴(yán)重改裝。對(duì)于嚴(yán)重改裝我們交警部門(mén)主要是聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)督管理局還有街道、城管對(duì)它的銷(xiāo)售門(mén)店和維修門(mén)店，進(jìn)行源頭查處。”
廣州市增城區(qū)交警在轄區(qū)的一些主要路口，試點(diǎn)用無(wú)人機(jī)對(duì)不戴頭盔等交通違法的電動(dòng)自行車(chē)駕乘人員喊話提醒，廣州市公安局交警支隊(duì)增城大隊(duì)劉警官表示，這種新做法剛剛開(kāi)始試點(diǎn)，初步取得不錯(cuò)的成效。
劉警官說(shuō)：“選擇市民駕駛摩電集中的區(qū)域，比如住宅區(qū)、學(xué)校周邊的主干道、路口，進(jìn)行試點(diǎn)無(wú)人機(jī)喊話。區(qū)域覆蓋面積比較廣，針對(duì)性比較強(qiáng)，大大提高了效率和效果。”
當(dāng)前，廣州正在全市范圍內(nèi)開(kāi)展“治本2024”電動(dòng)自行車(chē)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，針對(duì)群眾關(guān)注的電動(dòng)自行車(chē)通行問(wèn)題，通過(guò)全市相關(guān)職能部門(mén)的通力協(xié)作，進(jìn)一步加大對(duì)電動(dòng)自行車(chē)交通違法行為的整治力度，同步強(qiáng)化對(duì)外賣(mài)電動(dòng)自行車(chē)的綜合治理
