5月8日，工業(yè)和信息化部官網(wǎng)公告，日前工業(yè)和信息化部、國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國家消防救援局制定了《電動(dòng)自行車行業(yè)規(guī)范條件》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范條件》）和《電動(dòng)自行車行業(yè)規(guī)范公告管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）。
據(jù)悉，《規(guī)范條件》以“合理布局、保障質(zhì)量、創(chuàng)新升級(jí)、安全生產(chǎn)”為基本原則，主要從企業(yè)布局、工藝裝備、產(chǎn)品質(zhì)量與管理、智能制造和綠色制造、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)者權(quán)益保障、消費(fèi)者權(quán)益保障七個(gè)方面提出要求。
其中，在產(chǎn)品質(zhì)量與管理方面，《規(guī)范條件》提出，電動(dòng)自行車整車及配套產(chǎn)品應(yīng)至少符合《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》（GB 17761）、《電動(dòng)自行車用充電器安全技術(shù)要求》（GB 42296）、《電動(dòng)自行車用鋰離子蓄電池安全技術(shù)規(guī)范》（GB 43854）、《電動(dòng)自行車用電動(dòng)機(jī)及控制器》（QB/T 2946）、《電動(dòng)自行車用電線束》（QB/T 5242）、《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范條件》，并通過相應(yīng)產(chǎn)品認(rèn)證。
同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)或所屬集團(tuán)加大研發(fā)投入，針對(duì)消費(fèi)者升級(jí)需求，發(fā)展輕量化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化電動(dòng)自行車產(chǎn)品，開展北斗高精度定位推廣應(yīng)用。企業(yè)或所屬集團(tuán)每年自主開發(fā)車型不少于10款、研發(fā)投入不少于上一年主營業(yè)務(wù)收入的2%。企業(yè)主要電動(dòng)自行車產(chǎn)品具有技術(shù)發(fā)明專利。
此外，《規(guī)范條件》還明確，企業(yè)應(yīng)落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，通過自建、委托、合作等方式提供老舊蓄電池更換、回收服務(wù)。加強(qiáng)廢鋰離子蓄電池規(guī)范回收利用宣傳，引導(dǎo)消費(fèi)者規(guī)范安全移交廢鋰電池。鼓勵(lì)開展對(duì)電動(dòng)自行車及蓄電池全生命周期的安全監(jiān)控管理。
我國是全球電動(dòng)自行車生產(chǎn)、消費(fèi)大國，目前國內(nèi)電動(dòng)自行車社會(huì)保有量已達(dá)3.5億輛，2023年規(guī)模以上企業(yè)累計(jì)生產(chǎn)電動(dòng)自行車4228萬輛，電動(dòng)自行車已成為公眾短途出行的重要交通工具。與此同時(shí)，電動(dòng)自行車行業(yè)也面臨著產(chǎn)業(yè)集中度不高、企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)能力較弱、質(zhì)量保障能力不足等問題。
中關(guān)村發(fā)展集團(tuán)高級(jí)專家、中國能源研究會(huì)政策研究中心特聘研究員董曉宇在此前接受采訪時(shí)表示，電動(dòng)自行車行業(yè)前期市場(chǎng)高速發(fā)展所形成的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)仍有許多待解的問題，眾多中小品牌生產(chǎn)企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)手段較為粗放，技術(shù)水平是短板，由此導(dǎo)致的抽檢不合格和傷人事件成為行業(yè)發(fā)展之痛。
據(jù)消費(fèi)品工業(yè)司解讀，此次公布的《規(guī)范條件》和《管理辦法》將有助于加強(qiáng)我國電動(dòng)自行車行業(yè)管理，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，提高產(chǎn)品質(zhì)量，全面提升電動(dòng)自行車生產(chǎn)、銷售、使用、充換電、報(bào)廢回收等各環(huán)節(jié)安全水平，推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量與健康可持續(xù)發(fā)展。
據(jù)了解，《規(guī)范條件》為引導(dǎo)性文件，不具有行政審批的前置性和強(qiáng)制性。鼓勵(lì)優(yōu)秀的電動(dòng)自行車生產(chǎn)企業(yè)積極申請(qǐng)規(guī)范公告，列入公告名單的企業(yè)要加強(qiáng)自身管理，確保始終符合規(guī)范條件的要求，發(fā)揮引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。
下一步，工業(yè)和信息化部、國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國家消防救援局將依據(jù)電動(dòng)自行車企業(yè)提交的申請(qǐng)材料及省級(jí)電動(dòng)自行車行業(yè)主管部門的審核意見，組織專家對(duì)企業(yè)符合《規(guī)范條件》的情況開展復(fù)核，并以公告形式發(fā)布符合《規(guī)范條件》的企業(yè)名單；還將組織專家對(duì)進(jìn)入公告名單的企業(yè)進(jìn)行不定期抽查，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并引導(dǎo)全行業(yè)學(xué)習(xí)借鑒已公告企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和有效做法，切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、提升產(chǎn)品質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)化水平、規(guī)范自身生產(chǎn)經(jīng)營行為，從而充分發(fā)揮優(yōu)秀企業(yè)的模范帶頭作用，引領(lǐng)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，有力推動(dòng)電動(dòng)自行車行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
據(jù)悉，《規(guī)范條件》以“合理布局、保障質(zhì)量、創(chuàng)新升級(jí)、安全生產(chǎn)”為基本原則，主要從企業(yè)布局、工藝裝備、產(chǎn)品質(zhì)量與管理、智能制造和綠色制造、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)者權(quán)益保障、消費(fèi)者權(quán)益保障七個(gè)方面提出要求。
其中，在產(chǎn)品質(zhì)量與管理方面，《規(guī)范條件》提出，電動(dòng)自行車整車及配套產(chǎn)品應(yīng)至少符合《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》（GB 17761）、《電動(dòng)自行車用充電器安全技術(shù)要求》（GB 42296）、《電動(dòng)自行車用鋰離子蓄電池安全技術(shù)規(guī)范》（GB 43854）、《電動(dòng)自行車用電動(dòng)機(jī)及控制器》（QB/T 2946）、《電動(dòng)自行車用電線束》（QB/T 5242）、《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范條件》，并通過相應(yīng)產(chǎn)品認(rèn)證。
同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)或所屬集團(tuán)加大研發(fā)投入，針對(duì)消費(fèi)者升級(jí)需求，發(fā)展輕量化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化電動(dòng)自行車產(chǎn)品，開展北斗高精度定位推廣應(yīng)用。企業(yè)或所屬集團(tuán)每年自主開發(fā)車型不少于10款、研發(fā)投入不少于上一年主營業(yè)務(wù)收入的2%。企業(yè)主要電動(dòng)自行車產(chǎn)品具有技術(shù)發(fā)明專利。
此外，《規(guī)范條件》還明確，企業(yè)應(yīng)落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，通過自建、委托、合作等方式提供老舊蓄電池更換、回收服務(wù)。加強(qiáng)廢鋰離子蓄電池規(guī)范回收利用宣傳，引導(dǎo)消費(fèi)者規(guī)范安全移交廢鋰電池。鼓勵(lì)開展對(duì)電動(dòng)自行車及蓄電池全生命周期的安全監(jiān)控管理。
我國是全球電動(dòng)自行車生產(chǎn)、消費(fèi)大國，目前國內(nèi)電動(dòng)自行車社會(huì)保有量已達(dá)3.5億輛，2023年規(guī)模以上企業(yè)累計(jì)生產(chǎn)電動(dòng)自行車4228萬輛，電動(dòng)自行車已成為公眾短途出行的重要交通工具。與此同時(shí)，電動(dòng)自行車行業(yè)也面臨著產(chǎn)業(yè)集中度不高、企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)能力較弱、質(zhì)量保障能力不足等問題。
中關(guān)村發(fā)展集團(tuán)高級(jí)專家、中國能源研究會(huì)政策研究中心特聘研究員董曉宇在此前接受采訪時(shí)表示，電動(dòng)自行車行業(yè)前期市場(chǎng)高速發(fā)展所形成的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)仍有許多待解的問題，眾多中小品牌生產(chǎn)企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)手段較為粗放，技術(shù)水平是短板，由此導(dǎo)致的抽檢不合格和傷人事件成為行業(yè)發(fā)展之痛。
據(jù)消費(fèi)品工業(yè)司解讀，此次公布的《規(guī)范條件》和《管理辦法》將有助于加強(qiáng)我國電動(dòng)自行車行業(yè)管理，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，提高產(chǎn)品質(zhì)量，全面提升電動(dòng)自行車生產(chǎn)、銷售、使用、充換電、報(bào)廢回收等各環(huán)節(jié)安全水平，推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量與健康可持續(xù)發(fā)展。
據(jù)了解，《規(guī)范條件》為引導(dǎo)性文件，不具有行政審批的前置性和強(qiáng)制性。鼓勵(lì)優(yōu)秀的電動(dòng)自行車生產(chǎn)企業(yè)積極申請(qǐng)規(guī)范公告，列入公告名單的企業(yè)要加強(qiáng)自身管理，確保始終符合規(guī)范條件的要求，發(fā)揮引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。
下一步，工業(yè)和信息化部、國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國家消防救援局將依據(jù)電動(dòng)自行車企業(yè)提交的申請(qǐng)材料及省級(jí)電動(dòng)自行車行業(yè)主管部門的審核意見，組織專家對(duì)企業(yè)符合《規(guī)范條件》的情況開展復(fù)核，并以公告形式發(fā)布符合《規(guī)范條件》的企業(yè)名單；還將組織專家對(duì)進(jìn)入公告名單的企業(yè)進(jìn)行不定期抽查，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并引導(dǎo)全行業(yè)學(xué)習(xí)借鑒已公告企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和有效做法，切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、提升產(chǎn)品質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)化水平、規(guī)范自身生產(chǎn)經(jīng)營行為，從而充分發(fā)揮優(yōu)秀企業(yè)的模范帶頭作用，引領(lǐng)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，有力推動(dòng)電動(dòng)自行車行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
