一塊電池，在為一輛新能源汽車兢兢業(yè)業(yè)地“服務(wù)”了8年后迎來“退休”，但它的主人卻在此時(shí)犯了難：想要回收回本，正規(guī)企業(yè)開出的價(jià)格太低，幾乎等于賣廢品。
此時(shí)，路邊小作坊朝車主拋來橄欖枝：高價(jià)回收動(dòng)力電池。
“高價(jià)”二字，讓這塊動(dòng)力電池的命運(yùn)被徹底改寫——它被運(yùn)送到一棟住宅樓里暴力拆解，甚至還因操作不當(dāng)起火，嚇得操作人員連忙把它扔出樓。
這個(gè)故事不僅是一塊動(dòng)力電池“不得善終”的悲劇，更是當(dāng)下動(dòng)力電池回收行業(yè)灰色地帶的縮影。
根據(jù)官方統(tǒng)計(jì)，目前通過正規(guī)渠道進(jìn)行回收的動(dòng)力電池占比不超過25%，剩下四分之三的動(dòng)力電池流入了灰色地帶，面臨各式各樣的風(fēng)險(xiǎn)。
01
小作坊，不該是電池的歸宿
“2023年，我國(guó)廢舊電池退役量超過58萬噸，到2025年我國(guó)動(dòng)力電池退役量將達(dá)82萬噸，2028年后，這一數(shù)字將超過260萬噸。”中國(guó)生物多樣性保護(hù)與綠色發(fā)展基金會(huì)理事、研究員胡慶培在接受采訪時(shí)說。“這個(gè)數(shù)字是巨大的，而且近幾年還會(huì)持續(xù)增長(zhǎng)。”
動(dòng)力電池回收仍處在行業(yè)上升期，前景廣闊。如此龐大的市場(chǎng)規(guī)模，引來了數(shù)以萬計(jì)的企業(yè)紛紛入局。
截至2024年4月，工業(yè)和信息化部公示的符合廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件的白名單企業(yè)（即動(dòng)力電池回收“正規(guī)軍”）共計(jì)156家，但僅在企查查平臺(tái)可查詢到的從事動(dòng)力電池回收的企業(yè)就有12萬家。
156和12萬，是當(dāng)下行業(yè)內(nèi)的“冰火兩重天”。
有媒體實(shí)地調(diào)查了一些資質(zhì)不全的動(dòng)力電池回收“黑作坊”。一些網(wǎng)絡(luò)主播在視頻平臺(tái)公然兜售“拆解組裝鋰電池課程”，承諾198元包教包會(huì)；有企業(yè)從新能源汽車底盤上拆下電芯來制作新的鋰電池，而這些拆下來的電芯有的已經(jīng)嚴(yán)重老化鼓包，極易發(fā)生爆炸；甚至還有的電池回收小作坊藏匿于居民樓內(nèi)，記者到訪時(shí)店內(nèi)鋰電池突然起火，被一位年輕人手忙腳亂地拎出門店……
“這些小作坊沒有正規(guī)廠房，不按正規(guī)流程回收，回收的廢料也不處理，直接傾倒進(jìn)土壤里，污染了環(huán)境，”北方工業(yè)大學(xué)汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究中心研究員張翔接受記者采訪時(shí)說，“然而，不按要求處理，意味著成本更低，成本低，回收的價(jià)格可能更高。”
從消費(fèi)端到正規(guī)回收端如果沒有良好對(duì)接，就有可能讓動(dòng)力電池“退休”后被這些擾亂市場(chǎng)秩序的非法企業(yè)“截胡”。
“動(dòng)力電池退役后的流向缺乏閉環(huán)機(jī)制和管理，亟待開展嚴(yán)格的規(guī)范和控制。”胡慶培說。
02
為什么正規(guī)企業(yè)掙不到錢？
疫情期間，鋰礦價(jià)格暴漲了500-600%，鎳鉻等貴金屬價(jià)格也一路水漲船高，大批非正規(guī)企業(yè)和小作坊入局撈金，牟取暴利。
這邊黑作坊賺得盆滿缽滿，另一邊，白名單里的正規(guī)企業(yè)卻是另一番景象。
“正規(guī)企業(yè)的回收成本要比小作坊高得多。”張翔表示，“正規(guī)企業(yè)的電池回收業(yè)務(wù)大都是依附于別的業(yè)務(wù)來做，就是因?yàn)閮H憑電池回收盈利比較難，很難支撐整個(gè)企業(yè)的運(yùn)作發(fā)展。”
隨著國(guó)內(nèi)鋰礦開采規(guī)模擴(kuò)張，全球鋰礦價(jià)格回落，收益下降覆蓋了全行業(yè)，對(duì)于小作坊而言，及時(shí)撤場(chǎng)止損相對(duì)容易，但對(duì)于正規(guī)且長(zhǎng)期從事回收的企業(yè)而言，無疑是雪上加霜。
從行業(yè)的整體角度看，盡管這些年電池回收行業(yè)歷經(jīng)了鋰礦價(jià)格的大起大落，但仍然屬于新興的行業(yè)——2012年，新能源汽車進(jìn)入私家車市場(chǎng)，至今也不過10余年，動(dòng)力電池的使用周期一般是5-8年，電池回收的高峰期近兩年才到來。
一個(gè)仍在摸索的新興行業(yè)，需要來自各方的支持。
動(dòng)力電池回收行業(yè)內(nèi)，正規(guī)企業(yè)利潤(rùn)微薄，盈利困難，因此，再和環(huán)保和處置不達(dá)標(biāo)的非正規(guī)作坊們相比較，底氣顯然不足。
“行業(yè)發(fā)展剛剛啟動(dòng)的時(shí)候，一定有一個(gè)困難期。”張翔表示，“企業(yè)投資以后，成本回收很難，投資回報(bào)周期很長(zhǎng)。這時(shí)候需要國(guó)家、地方政府等對(duì)企業(yè)進(jìn)行扶持，出臺(tái)相關(guān)的補(bǔ)貼政策。”
03
正規(guī)渠道，怎樣做起來？
正規(guī)企業(yè)、正規(guī)渠道，對(duì)于動(dòng)力電池回收而言，重要性不言而喻。
“正規(guī)企業(yè)在工序、處理上的完備性與安全性在一定程度上可以說是‘可控’的，是可以通過正規(guī)途徑進(jìn)行規(guī)范、管理和監(jiān)督的。”胡慶培說。
對(duì)正規(guī)企業(yè)的支持政策已經(jīng)在落實(shí)。
4月8日，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布《節(jié)能降碳中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)管理辦法》的通知，提出一系列針對(duì)新能源領(lǐng)域的政策支持項(xiàng)目，其中包括新能源汽車動(dòng)力電池拆解、回收。
成都、深圳、福建等地也出臺(tái)了針對(duì)動(dòng)力電池回收的專項(xiàng)補(bǔ)貼和資助政策。
2023年底，工信部發(fā)布了《新能源汽車動(dòng)力電池綜合利用管理辦法（征求意見稿）》。記者觀察到，這份文件里，其實(shí)藏著未來動(dòng)力電池回收困境的“解困鑰匙”。
這份文件對(duì)新能源汽車動(dòng)力電池回收的“一生”都進(jìn)行了全方位的規(guī)范：從研發(fā)設(shè)計(jì)起，電池就會(huì)被賦予“身份證號(hào)”，“一生”都有跡可循；裝機(jī)階段記錄電池的詳細(xì)信息；銷售階段，要盡到提醒用車人電池回收的義務(wù)，告知回收處理的要求和程序……
盡管這份文件仍處在征求意見階段，但其實(shí)已經(jīng)吹響了整頓和規(guī)范動(dòng)力電池回收行業(yè)的號(hào)角。
“對(duì)動(dòng)力電池在全生命周期內(nèi)開展精細(xì)化溯源管理，從生產(chǎn)、使用、回收利用到最終報(bào)廢等做到全程可追溯、可辨識(shí)身份。在此基礎(chǔ)上，利用大數(shù)據(jù)開展回收渠道控制，再利用途徑優(yōu)化等措施。”胡慶培說。
張翔認(rèn)為，“在下好動(dòng)力電池回收的‘功夫’同時(shí)，也要把這些非正規(guī)回收渠道用行政手段關(guān)掉。它們的存在，對(duì)‘正規(guī)軍’而言是損害和威脅。”
“75%和25%的數(shù)字對(duì)比告訴我們，最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)就是電池回收渠道需要規(guī)范化管理，降低甚至消除非正規(guī)渠道的動(dòng)力電池回收。”胡慶培表示。
今年，工信部發(fā)布通知，暫停受理新能源汽車動(dòng)力電池綜合利用企業(yè)的申報(bào)規(guī)范條件。這一舉措，旨在提高白名單企業(yè)資質(zhì)的含金量，并警示回收產(chǎn)業(yè)不要盲目投建。
“白名單”不應(yīng)當(dāng)只是一份名單，更是一個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的標(biāo)桿。應(yīng)該讓這些遵守法規(guī)、致力于環(huán)保的規(guī)范企業(yè)有利潤(rùn)、可發(fā)展，讓社會(huì)各界重視動(dòng)力電池回收對(duì)環(huán)保、對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大潛在影響，共同打造一個(gè)健康發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。
此時(shí)，路邊小作坊朝車主拋來橄欖枝：高價(jià)回收動(dòng)力電池。
“高價(jià)”二字，讓這塊動(dòng)力電池的命運(yùn)被徹底改寫——它被運(yùn)送到一棟住宅樓里暴力拆解，甚至還因操作不當(dāng)起火，嚇得操作人員連忙把它扔出樓。
這個(gè)故事不僅是一塊動(dòng)力電池“不得善終”的悲劇，更是當(dāng)下動(dòng)力電池回收行業(yè)灰色地帶的縮影。
根據(jù)官方統(tǒng)計(jì)，目前通過正規(guī)渠道進(jìn)行回收的動(dòng)力電池占比不超過25%，剩下四分之三的動(dòng)力電池流入了灰色地帶，面臨各式各樣的風(fēng)險(xiǎn)。
01
小作坊，不該是電池的歸宿
“2023年，我國(guó)廢舊電池退役量超過58萬噸，到2025年我國(guó)動(dòng)力電池退役量將達(dá)82萬噸，2028年后，這一數(shù)字將超過260萬噸。”中國(guó)生物多樣性保護(hù)與綠色發(fā)展基金會(huì)理事、研究員胡慶培在接受采訪時(shí)說。“這個(gè)數(shù)字是巨大的，而且近幾年還會(huì)持續(xù)增長(zhǎng)。”
動(dòng)力電池回收仍處在行業(yè)上升期，前景廣闊。如此龐大的市場(chǎng)規(guī)模，引來了數(shù)以萬計(jì)的企業(yè)紛紛入局。
截至2024年4月，工業(yè)和信息化部公示的符合廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件的白名單企業(yè)（即動(dòng)力電池回收“正規(guī)軍”）共計(jì)156家，但僅在企查查平臺(tái)可查詢到的從事動(dòng)力電池回收的企業(yè)就有12萬家。
156和12萬，是當(dāng)下行業(yè)內(nèi)的“冰火兩重天”。
有媒體實(shí)地調(diào)查了一些資質(zhì)不全的動(dòng)力電池回收“黑作坊”。一些網(wǎng)絡(luò)主播在視頻平臺(tái)公然兜售“拆解組裝鋰電池課程”，承諾198元包教包會(huì)；有企業(yè)從新能源汽車底盤上拆下電芯來制作新的鋰電池，而這些拆下來的電芯有的已經(jīng)嚴(yán)重老化鼓包，極易發(fā)生爆炸；甚至還有的電池回收小作坊藏匿于居民樓內(nèi)，記者到訪時(shí)店內(nèi)鋰電池突然起火，被一位年輕人手忙腳亂地拎出門店……
“這些小作坊沒有正規(guī)廠房，不按正規(guī)流程回收，回收的廢料也不處理，直接傾倒進(jìn)土壤里，污染了環(huán)境，”北方工業(yè)大學(xué)汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究中心研究員張翔接受記者采訪時(shí)說，“然而，不按要求處理，意味著成本更低，成本低，回收的價(jià)格可能更高。”
從消費(fèi)端到正規(guī)回收端如果沒有良好對(duì)接，就有可能讓動(dòng)力電池“退休”后被這些擾亂市場(chǎng)秩序的非法企業(yè)“截胡”。
“動(dòng)力電池退役后的流向缺乏閉環(huán)機(jī)制和管理，亟待開展嚴(yán)格的規(guī)范和控制。”胡慶培說。
02
為什么正規(guī)企業(yè)掙不到錢？
疫情期間，鋰礦價(jià)格暴漲了500-600%，鎳鉻等貴金屬價(jià)格也一路水漲船高，大批非正規(guī)企業(yè)和小作坊入局撈金，牟取暴利。
這邊黑作坊賺得盆滿缽滿，另一邊，白名單里的正規(guī)企業(yè)卻是另一番景象。
“正規(guī)企業(yè)的回收成本要比小作坊高得多。”張翔表示，“正規(guī)企業(yè)的電池回收業(yè)務(wù)大都是依附于別的業(yè)務(wù)來做，就是因?yàn)閮H憑電池回收盈利比較難，很難支撐整個(gè)企業(yè)的運(yùn)作發(fā)展。”
隨著國(guó)內(nèi)鋰礦開采規(guī)模擴(kuò)張，全球鋰礦價(jià)格回落，收益下降覆蓋了全行業(yè)，對(duì)于小作坊而言，及時(shí)撤場(chǎng)止損相對(duì)容易，但對(duì)于正規(guī)且長(zhǎng)期從事回收的企業(yè)而言，無疑是雪上加霜。
從行業(yè)的整體角度看，盡管這些年電池回收行業(yè)歷經(jīng)了鋰礦價(jià)格的大起大落，但仍然屬于新興的行業(yè)——2012年，新能源汽車進(jìn)入私家車市場(chǎng)，至今也不過10余年，動(dòng)力電池的使用周期一般是5-8年，電池回收的高峰期近兩年才到來。
一個(gè)仍在摸索的新興行業(yè)，需要來自各方的支持。
動(dòng)力電池回收行業(yè)內(nèi)，正規(guī)企業(yè)利潤(rùn)微薄，盈利困難，因此，再和環(huán)保和處置不達(dá)標(biāo)的非正規(guī)作坊們相比較，底氣顯然不足。
“行業(yè)發(fā)展剛剛啟動(dòng)的時(shí)候，一定有一個(gè)困難期。”張翔表示，“企業(yè)投資以后，成本回收很難，投資回報(bào)周期很長(zhǎng)。這時(shí)候需要國(guó)家、地方政府等對(duì)企業(yè)進(jìn)行扶持，出臺(tái)相關(guān)的補(bǔ)貼政策。”
03
正規(guī)渠道，怎樣做起來？
正規(guī)企業(yè)、正規(guī)渠道，對(duì)于動(dòng)力電池回收而言，重要性不言而喻。
“正規(guī)企業(yè)在工序、處理上的完備性與安全性在一定程度上可以說是‘可控’的，是可以通過正規(guī)途徑進(jìn)行規(guī)范、管理和監(jiān)督的。”胡慶培說。
對(duì)正規(guī)企業(yè)的支持政策已經(jīng)在落實(shí)。
4月8日，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布《節(jié)能降碳中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)管理辦法》的通知，提出一系列針對(duì)新能源領(lǐng)域的政策支持項(xiàng)目，其中包括新能源汽車動(dòng)力電池拆解、回收。
成都、深圳、福建等地也出臺(tái)了針對(duì)動(dòng)力電池回收的專項(xiàng)補(bǔ)貼和資助政策。
2023年底，工信部發(fā)布了《新能源汽車動(dòng)力電池綜合利用管理辦法（征求意見稿）》。記者觀察到，這份文件里，其實(shí)藏著未來動(dòng)力電池回收困境的“解困鑰匙”。
這份文件對(duì)新能源汽車動(dòng)力電池回收的“一生”都進(jìn)行了全方位的規(guī)范：從研發(fā)設(shè)計(jì)起，電池就會(huì)被賦予“身份證號(hào)”，“一生”都有跡可循；裝機(jī)階段記錄電池的詳細(xì)信息；銷售階段，要盡到提醒用車人電池回收的義務(wù)，告知回收處理的要求和程序……
盡管這份文件仍處在征求意見階段，但其實(shí)已經(jīng)吹響了整頓和規(guī)范動(dòng)力電池回收行業(yè)的號(hào)角。
“對(duì)動(dòng)力電池在全生命周期內(nèi)開展精細(xì)化溯源管理，從生產(chǎn)、使用、回收利用到最終報(bào)廢等做到全程可追溯、可辨識(shí)身份。在此基礎(chǔ)上，利用大數(shù)據(jù)開展回收渠道控制，再利用途徑優(yōu)化等措施。”胡慶培說。
張翔認(rèn)為，“在下好動(dòng)力電池回收的‘功夫’同時(shí)，也要把這些非正規(guī)回收渠道用行政手段關(guān)掉。它們的存在，對(duì)‘正規(guī)軍’而言是損害和威脅。”
“75%和25%的數(shù)字對(duì)比告訴我們，最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)就是電池回收渠道需要規(guī)范化管理，降低甚至消除非正規(guī)渠道的動(dòng)力電池回收。”胡慶培表示。
今年，工信部發(fā)布通知，暫停受理新能源汽車動(dòng)力電池綜合利用企業(yè)的申報(bào)規(guī)范條件。這一舉措，旨在提高白名單企業(yè)資質(zhì)的含金量，并警示回收產(chǎn)業(yè)不要盲目投建。
“白名單”不應(yīng)當(dāng)只是一份名單，更是一個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的標(biāo)桿。應(yīng)該讓這些遵守法規(guī)、致力于環(huán)保的規(guī)范企業(yè)有利潤(rùn)、可發(fā)展，讓社會(huì)各界重視動(dòng)力電池回收對(duì)環(huán)保、對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大潛在影響，共同打造一個(gè)健康發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。
