“有的縣光伏一次要并網(wǎng)200萬千瓦,我們頭痛怎么接納大量農(nóng)村新能源”“農(nóng)村能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后”“農(nóng)村能源高質(zhì)量發(fā)展面臨不少挑戰(zhàn)”……這是記者近日聽到的業(yè)內(nèi)人士對(duì)農(nóng)村能源發(fā)展的反饋。
用能效率偏低
近年來,我國加大了對(duì)能源基礎(chǔ)設(shè)施的投入建設(shè),取得了良好的成效,尤其是通過農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí),提高了我國農(nóng)村地區(qū)供電能力,惠及農(nóng)村居民達(dá)到1.6億人;貧困村通動(dòng)力電工程重點(diǎn)解決農(nóng)村生產(chǎn)用電問題,目前全國大電網(wǎng)覆蓋范圍之內(nèi)的農(nóng)村都通上了動(dòng)力電。
取得上述成績的同時(shí),我們也應(yīng)該看到,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略無縫對(duì)接,對(duì)能源行業(yè)提出了更高要求。國網(wǎng)能源研究院數(shù)據(jù)顯示,目前直接燃燒散煤、秸稈、薪柴仍是農(nóng)村地區(qū)主要用能方式,分別占生活和生產(chǎn)用能比重的75%和60%;尤其是東北西北等嚴(yán)寒地區(qū),煤、秸稈和薪柴利用比例占當(dāng)?shù)剞r(nóng)村生活能源利用總量的90%以上。
山東壽光供電公司副總經(jīng)理李明文表示,粗放的用能方式帶來相應(yīng)問題:一是用能效率極低,蜂窩煤爐的熱效率僅為20%,秸稈柴灶的熱效率不到15%;二是對(duì)環(huán)境污染嚴(yán)重,燃燒產(chǎn)生的大量氣體,未經(jīng)除塵脫硫處理直接排入大氣。
面臨多重挑戰(zhàn)
受農(nóng)村能源資源條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段等因素制約,我國農(nóng)村整體用能水平與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求還有差距。
李明文表示:“農(nóng)村內(nèi)部挖潛不足與能源需求快速增長的矛盾日益突出。農(nóng)村作為能源供需系統(tǒng)的末梢,目前九成以上的能源需從外部引入,農(nóng)村相對(duì)豐富的風(fēng)、光、生物質(zhì)等清潔能源未充分開發(fā),電網(wǎng)、天然氣網(wǎng)絡(luò)等能源基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展相對(duì)滯后。”
另據(jù)介紹,傳統(tǒng)農(nóng)村能源技術(shù)難以適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展的新形勢(shì),以戶用沼氣為例,由于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、常住人口減少,導(dǎo)致大量沼氣出現(xiàn)投料不足、無人運(yùn)維等問題,經(jīng)濟(jì)性顯著下降。與此同時(shí),新興能源技術(shù)在農(nóng)村推廣應(yīng)用難度較大,以綜合能源系統(tǒng)、多能互補(bǔ)等新興技術(shù)為例,主要面向用能需求高度集中的園區(qū)或城市綜合體,與農(nóng)村大范圍、分散式的用能特征不匹配。
經(jīng)濟(jì)性也面臨挑戰(zhàn)。農(nóng)村能源基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)模大、運(yùn)維成本高、經(jīng)濟(jì)效益低,對(duì)社會(huì)資本吸引力有限,僅靠國有資本難以推動(dòng)農(nóng)村能源系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展。記者在四川、湖北、貴州、廣西等貧困地區(qū)采訪時(shí)發(fā)現(xiàn),即便山上只有零星幾戶,電線早已進(jìn)入百姓家。但投資輸電線路的成本巨大,電網(wǎng)企業(yè)不僅無利可圖,還將面臨虧損。如何理順體制機(jī)制,吸引更多資金投資農(nóng)村能源,也是擺在面前的一道待解題。
此外,我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域節(jié)能環(huán)保制度較少,在散煤管控、廢棄物利用、電能替代等方面缺乏具體實(shí)施路徑和量化考核指標(biāo),倒逼農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型的壓力不夠。
建議制定專項(xiàng)規(guī)劃
如何應(yīng)對(duì)目前農(nóng)村能源遇到的挑戰(zhàn)?業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,必須充分了解和尊重農(nóng)民的意愿,考慮農(nóng)村生產(chǎn)生活的實(shí)際,不能憑主觀經(jīng)驗(yàn)選擇農(nóng)村能源發(fā)展和管理模式。只有充分尊重個(gè)體的自主權(quán),才能發(fā)揮農(nóng)民的積極性和參與度,讓農(nóng)村能源成為農(nóng)民共建共享的發(fā)展成果。
中國農(nóng)業(yè)大學(xué)教授井天軍表示,根據(jù)農(nóng)村地區(qū)用能特點(diǎn),需加快分布式能源網(wǎng)絡(luò)建設(shè),推進(jìn)適宜不同地區(qū)的能源利用開發(fā)方式,促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)能源綜合利用。“多類型能源消費(fèi)的整體考慮將推動(dòng)農(nóng)村能源高質(zhì)量發(fā)展。面向縣域的電、熱、冷、動(dòng)等多方面能源需求,需深入推進(jìn)綠色電能替代,通過電能替代在傳統(tǒng)鄉(xiāng)村領(lǐng)域的拓展,達(dá)到統(tǒng)籌各類能源、以電為核心的能源綜合利用體系培育。”
國網(wǎng)能源研究院農(nóng)村能源研究團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人黃碧斌認(rèn)為,農(nóng)村能源現(xiàn)代化可對(duì)能源全面現(xiàn)代化起到托底作用,因此,建議制定農(nóng)村能源現(xiàn)代化專門規(guī)劃,把農(nóng)村能源看得足夠遠(yuǎn)、賬算得足夠清。
用能效率偏低
近年來,我國加大了對(duì)能源基礎(chǔ)設(shè)施的投入建設(shè),取得了良好的成效,尤其是通過農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí),提高了我國農(nóng)村地區(qū)供電能力,惠及農(nóng)村居民達(dá)到1.6億人;貧困村通動(dòng)力電工程重點(diǎn)解決農(nóng)村生產(chǎn)用電問題,目前全國大電網(wǎng)覆蓋范圍之內(nèi)的農(nóng)村都通上了動(dòng)力電。
取得上述成績的同時(shí),我們也應(yīng)該看到,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略無縫對(duì)接,對(duì)能源行業(yè)提出了更高要求。國網(wǎng)能源研究院數(shù)據(jù)顯示,目前直接燃燒散煤、秸稈、薪柴仍是農(nóng)村地區(qū)主要用能方式,分別占生活和生產(chǎn)用能比重的75%和60%;尤其是東北西北等嚴(yán)寒地區(qū),煤、秸稈和薪柴利用比例占當(dāng)?shù)剞r(nóng)村生活能源利用總量的90%以上。
山東壽光供電公司副總經(jīng)理李明文表示,粗放的用能方式帶來相應(yīng)問題:一是用能效率極低,蜂窩煤爐的熱效率僅為20%,秸稈柴灶的熱效率不到15%;二是對(duì)環(huán)境污染嚴(yán)重,燃燒產(chǎn)生的大量氣體,未經(jīng)除塵脫硫處理直接排入大氣。
面臨多重挑戰(zhàn)
受農(nóng)村能源資源條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段等因素制約,我國農(nóng)村整體用能水平與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求還有差距。
李明文表示:“農(nóng)村內(nèi)部挖潛不足與能源需求快速增長的矛盾日益突出。農(nóng)村作為能源供需系統(tǒng)的末梢,目前九成以上的能源需從外部引入,農(nóng)村相對(duì)豐富的風(fēng)、光、生物質(zhì)等清潔能源未充分開發(fā),電網(wǎng)、天然氣網(wǎng)絡(luò)等能源基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展相對(duì)滯后。”
另據(jù)介紹,傳統(tǒng)農(nóng)村能源技術(shù)難以適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展的新形勢(shì),以戶用沼氣為例,由于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、常住人口減少,導(dǎo)致大量沼氣出現(xiàn)投料不足、無人運(yùn)維等問題,經(jīng)濟(jì)性顯著下降。與此同時(shí),新興能源技術(shù)在農(nóng)村推廣應(yīng)用難度較大,以綜合能源系統(tǒng)、多能互補(bǔ)等新興技術(shù)為例,主要面向用能需求高度集中的園區(qū)或城市綜合體,與農(nóng)村大范圍、分散式的用能特征不匹配。
經(jīng)濟(jì)性也面臨挑戰(zhàn)。農(nóng)村能源基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)模大、運(yùn)維成本高、經(jīng)濟(jì)效益低,對(duì)社會(huì)資本吸引力有限,僅靠國有資本難以推動(dòng)農(nóng)村能源系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展。記者在四川、湖北、貴州、廣西等貧困地區(qū)采訪時(shí)發(fā)現(xiàn),即便山上只有零星幾戶,電線早已進(jìn)入百姓家。但投資輸電線路的成本巨大,電網(wǎng)企業(yè)不僅無利可圖,還將面臨虧損。如何理順體制機(jī)制,吸引更多資金投資農(nóng)村能源,也是擺在面前的一道待解題。
此外,我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域節(jié)能環(huán)保制度較少,在散煤管控、廢棄物利用、電能替代等方面缺乏具體實(shí)施路徑和量化考核指標(biāo),倒逼農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型的壓力不夠。
建議制定專項(xiàng)規(guī)劃
如何應(yīng)對(duì)目前農(nóng)村能源遇到的挑戰(zhàn)?業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,必須充分了解和尊重農(nóng)民的意愿,考慮農(nóng)村生產(chǎn)生活的實(shí)際,不能憑主觀經(jīng)驗(yàn)選擇農(nóng)村能源發(fā)展和管理模式。只有充分尊重個(gè)體的自主權(quán),才能發(fā)揮農(nóng)民的積極性和參與度,讓農(nóng)村能源成為農(nóng)民共建共享的發(fā)展成果。
中國農(nóng)業(yè)大學(xué)教授井天軍表示,根據(jù)農(nóng)村地區(qū)用能特點(diǎn),需加快分布式能源網(wǎng)絡(luò)建設(shè),推進(jìn)適宜不同地區(qū)的能源利用開發(fā)方式,促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)能源綜合利用。“多類型能源消費(fèi)的整體考慮將推動(dòng)農(nóng)村能源高質(zhì)量發(fā)展。面向縣域的電、熱、冷、動(dòng)等多方面能源需求,需深入推進(jìn)綠色電能替代,通過電能替代在傳統(tǒng)鄉(xiāng)村領(lǐng)域的拓展,達(dá)到統(tǒng)籌各類能源、以電為核心的能源綜合利用體系培育。”
國網(wǎng)能源研究院農(nóng)村能源研究團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人黃碧斌認(rèn)為,農(nóng)村能源現(xiàn)代化可對(duì)能源全面現(xiàn)代化起到托底作用,因此,建議制定農(nóng)村能源現(xiàn)代化專門規(guī)劃,把農(nóng)村能源看得足夠遠(yuǎn)、賬算得足夠清。