11月15日，記者從宜昌“停車惠民”行動(dòng)集中采訪座談會(huì)上獲悉，近年來(lái)，宜昌通過增加泊位供給、盤活存量資源、打造“全市一個(gè)停車場(chǎng)”應(yīng)用場(chǎng)景、全面規(guī)范停車秩序，逐步緩解停車難問題。目前，“停車惠民”三年行動(dòng)任務(wù)全面完成，我市“難停車”逐步向“能停車”“好停車”“快停車”轉(zhuǎn)變。
“停車惠民”行動(dòng)開展以來(lái)，全市共新增建設(shè)公共停車場(chǎng)170個(gè)，新增泊位2.74萬(wàn)個(gè)（城區(qū)1.21萬(wàn)個(gè)），當(dāng)前宜昌城區(qū)車輛泊位比達(dá)到1：1.12，停車位不足問題逐步得到緩解。
見縫插針，讓車位多起來(lái)。在實(shí)施停車場(chǎng)建設(shè)中，市城管委聯(lián)合規(guī)劃、住建部門強(qiáng)化過程監(jiān)管，確保新建項(xiàng)目配建停車位按標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位。大力挖掘閑置地、邊角地、橋下空地、拆違騰退地等空間資源，見縫插針建設(shè)公共停車場(chǎng)。同時(shí)，結(jié)合老舊小區(qū)改造，通過雙車道改單車道、綠地置換、拆墻并院等方式增設(shè)小區(qū)停車位。在空間有限需求較大的區(qū)域建設(shè)立體停車庫(kù)等集約化停車設(shè)施。
推動(dòng)停車錯(cuò)時(shí)共享，讓車位“活”起來(lái)。市城管委還聯(lián)合市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、市國(guó)資委推動(dòng)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位停車場(chǎng)錯(cuò)時(shí)開放，推動(dòng)城區(qū)175家具備條件的機(jī)關(guān)事業(yè)企單位停車場(chǎng)的近8000個(gè)泊位，實(shí)行雙休日、節(jié)假日及工作日夜間對(duì)市民開放。聯(lián)合市商務(wù)局在國(guó)貿(mào)大廈、萬(wàn)達(dá)金街、水悅城、興發(fā)廣場(chǎng)等核心商圈，推行停車場(chǎng)夜間停車位優(yōu)惠對(duì)外共享。
線上一張網(wǎng)、線下停車場(chǎng)、發(fā)布一幅圖。隨著“全市一個(gè)停車場(chǎng)”應(yīng)用場(chǎng)景成形，宜昌實(shí)現(xiàn)了停車資源與需求的快速四配、動(dòng)態(tài)平衡。目前，宜昌市級(jí)智慧停車平臺(tái)已實(shí)現(xiàn)14個(gè)縣市區(qū)全覆蓋，商圈、酒店、醫(yī)院、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、住宅小區(qū)等2700余個(gè)停車場(chǎng)近40萬(wàn)個(gè)泊位已接入市級(jí)平臺(tái)。如今，市民可在“宜昌城市停車”APP服務(wù)終端“一次注冊(cè)”實(shí)現(xiàn)“全城通停”，享受“找停車場(chǎng)、空位查詢、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)查詢、一鍵導(dǎo)航、無(wú)感支付、先離后付”等便捷服務(wù)，讓停車更加方便快捷。
在“有序增”“智慧導(dǎo)”“共享調(diào)”的同時(shí)，宜昌加強(qiáng)了“依法管”。在城區(qū)開展道路停車規(guī)范化整治，按照行人路權(quán)優(yōu)先原則，對(duì)占用盲道、消防通道及嚴(yán)重影響行人通行等不符合設(shè)置條件的道路臨時(shí)停車泊位進(jìn)行清理取締，恢復(fù)道路原貌，凈化城市空間還路于民；對(duì)符合設(shè)置條件的98處近4000個(gè)道路臨時(shí)停車泊位，通過“改進(jìn)路面承載結(jié)構(gòu)、優(yōu)化人車通道布局、高位視頻取代傳統(tǒng)道閘”的方式進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造，并于2022年底分批次啟動(dòng)了道路停車收費(fèi)管理。啟動(dòng)收費(fèi)管理后，“僵尸車”“亂停車”等問題得到有效根治，道路停車泊位使用效率提升了6倍，公共資源實(shí)現(xiàn)了合理共享。
任務(wù)全面完成，惠民仍將繼續(xù)。據(jù)介紹，宜昌將落實(shí)各項(xiàng)停車惠民、利民、便民措施，推動(dòng)城市停車環(huán)境持續(xù)改善，不斷提升人民群眾的幸福感、獲得感。
宜昌“停車惠民”行動(dòng)相關(guān)問題解答
宜昌“停車惠民”行動(dòng)集中采訪座談會(huì)上，市城市管理執(zhí)法委員會(huì)黨組成員、副主任王長(zhǎng)益，市發(fā)展和改革委員會(huì)黨組成員、二級(jí)調(diào)研員鄧紹貴，市公安局交通警察支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)嚴(yán)國(guó)強(qiáng)，市自然資源和規(guī)劃局三級(jí)調(diào)研員唐作友，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組成員、副局長(zhǎng)周大紅一一進(jìn)行了解釋。
“停車貴”究竟貴在哪兒？
果園二路，林立的早餐店各自都有許多忠實(shí)客戶，早晨停車位“緊俏”。“停車30分鐘內(nèi)免費(fèi)，吃早飯不用再為了幾塊錢而著急忙慌。而且夜間免費(fèi)，周邊的居民停車方便多了。”停車惠民，為群眾留足了“一碗面的時(shí)間”，市民陳先生等人點(diǎn)贊。
中心城區(qū)不少道路啟動(dòng)停車收費(fèi)管理后，車位利用率倍增；夜間停車不收費(fèi)，停車前30分鐘免費(fèi)等收費(fèi)管理方式十分人性化。但盡管如此，為何還有少數(shù)市民反映“停車貴”？
座談會(huì)介紹，目前宜昌城區(qū)實(shí)行政府定價(jià)的停車場(chǎng)共122個(gè)，泊位數(shù)約2.3萬(wàn)個(gè)；已啟動(dòng)收費(fèi)的道路臨時(shí)停車泊位點(diǎn)位共68處，泊位數(shù)2212個(gè)。實(shí)行政府定價(jià)管理的停車泊位數(shù)占城區(qū)停車泊位總量（約36萬(wàn)）的7%左右。政府定價(jià)范圍以外停車服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，占比93%以上。經(jīng)營(yíng)者按規(guī)定把自主確定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，在收費(fèi)處醒目位置進(jìn)行公示，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
社會(huì)反映比較多的“停車貴”問題，主要是針對(duì)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的部分，即位于中心區(qū)域、停車供求矛盾比較集中的商業(yè)性配套停車場(chǎng)，這些區(qū)域因停車資源緊張，相關(guān)管理經(jīng)營(yíng)單位為優(yōu)先滿足特定消費(fèi)服務(wù)對(duì)象、調(diào)節(jié)停車需求等需要，通過以較高的定價(jià)來(lái)抑制其他外來(lái)臨停車輛進(jìn)入。
“亂停亂放”頑疾如何祛除？
巧解“停車難”的同時(shí)，如何治理“停車亂”？宜昌先后印發(fā)《宜昌城區(qū)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)管理辦法》、《宜昌城區(qū)道路停車秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)工作方案》，確保停車治理有法可依。
據(jù)介紹，公安交警部門堅(jiān)持對(duì)影響道路暢通的違法停車行為進(jìn)行嚴(yán)管嚴(yán)處。對(duì)沿江大道、夷陵大道等47條嚴(yán)管路段的違停車輛，采取違停超過1分鐘實(shí)施監(jiān)控抓拍或貼單處罰，對(duì)非嚴(yán)管路段的違停車輛采取先短信提示勸離，10分鐘后不駛離的再進(jìn)行抓拍和處罰；組織清障車沿主次干道巡查清理，對(duì)違停車輛影響道路暢通、影響他人通行、堵塞消防通道的堅(jiān)決進(jìn)行拖移。今年以來(lái)，城區(qū)共查處違法停車3.9萬(wàn)起，對(duì)違停車輛發(fā)送勸離短信10萬(wàn)余條。
附近的停車位為何被取締？
停車惠民不能一味地“做加法”，還要適當(dāng)“做減法”。針對(duì)少數(shù)市民反映周邊曾有的停車位被取締的原因，座談會(huì)也進(jìn)行了介紹。
“人行道，行人路權(quán)優(yōu)先。”據(jù)介紹，宜昌以行人路權(quán)優(yōu)先的原則制定了人行道設(shè)置停車位的標(biāo)準(zhǔn)，開展了道路停車位規(guī)范化設(shè)置整治行動(dòng)，對(duì)占用盲道、消防通道及嚴(yán)重影響行人通行等不滿足設(shè)置條件的道路臨時(shí)停車泊位進(jìn)行清理取締，還路于民。截至目前已經(jīng)取締了近2000個(gè)道路停車位，城區(qū)人行道通行環(huán)境明顯改善，相關(guān)工作仍在持續(xù)推進(jìn)中。同時(shí)對(duì)滿足設(shè)置條件的道路臨時(shí)停車場(chǎng)點(diǎn)給予保留，通過改進(jìn)路面承載結(jié)構(gòu)、優(yōu)化人車通道布局、高位視頻取代傳統(tǒng)道閘的方式實(shí)施升級(jí)改造，規(guī)范設(shè)置道路停車泊位約4000個(gè)，作為緩解停車問題的補(bǔ)充。
新增停車需求如何更好滿足？
隨著城市的發(fā)展，機(jī)動(dòng)車保有量增加，宜昌有何措施提高市民們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的停車需求？
根據(jù)今年8月份發(fā)布的《宜昌市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定（2023版）》，要求低層住宅每戶配建2個(gè)停車位，多、高層住宅安置房和老城區(qū)安置房每戶最低配建1.2個(gè)停車位，新城區(qū)商品房最低配建1.5個(gè)停車位，保障性租賃用房老城區(qū)按6個(gè)停車位/1000㎡建筑面積，新城區(qū)按8個(gè)停車位/1000㎡建筑面積，醫(yī)院老城區(qū)按12個(gè)停車位/1000㎡建筑面積，新城區(qū)按15個(gè)停車位/1000㎡建筑面積配建。對(duì)學(xué)校、福利設(shè)施、倉(cāng)儲(chǔ)等也分別做了分類及停車位配建標(biāo)準(zhǔn)的要求。下一步將對(duì)停車配建進(jìn)行更細(xì)化分類分區(qū)，以滿足不同區(qū)域不同群體的停車需求。
如何緩解住宅小區(qū)停車難、充電難的問題？
新建住宅小區(qū)配建車位100%配備充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留基礎(chǔ)設(shè)施安裝條件，從源頭上緩解“停車難、充電難”問題。座談會(huì)介紹，已建成住宅小區(qū)結(jié)合老舊小區(qū)改造，優(yōu)先將停車位、充電設(shè)施建設(shè)納入改造方案，截至目前，全市累計(jì)新增或改造停車位15536個(gè)，新增充電設(shè)施1077個(gè)。同時(shí)，進(jìn)一步挖掘小區(qū)周邊空間資源，通過新增、利用現(xiàn)有停車資源、車位共享等方式，解決小區(qū)停車難、充電難的問題。
推動(dòng)優(yōu)化充電樁報(bào)裝程序。居民憑有效身份證、購(gòu)買車位的提供固定車位所有權(quán)證明或租賃車位的提供一年以上使用權(quán)證明，根據(jù)相關(guān)要求即可在電力部門申請(qǐng)報(bào)裝。同時(shí)，支持業(yè)委會(huì)或物業(yè)服務(wù)企業(yè)利用小區(qū)公共停車位，配建相對(duì)集中的公共充電樁，更好的解決居民群眾充電需求。
“停車惠民”行動(dòng)開展以來(lái)，全市共新增建設(shè)公共停車場(chǎng)170個(gè)，新增泊位2.74萬(wàn)個(gè)（城區(qū)1.21萬(wàn)個(gè)），當(dāng)前宜昌城區(qū)車輛泊位比達(dá)到1：1.12，停車位不足問題逐步得到緩解。
見縫插針，讓車位多起來(lái)。在實(shí)施停車場(chǎng)建設(shè)中，市城管委聯(lián)合規(guī)劃、住建部門強(qiáng)化過程監(jiān)管，確保新建項(xiàng)目配建停車位按標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位。大力挖掘閑置地、邊角地、橋下空地、拆違騰退地等空間資源，見縫插針建設(shè)公共停車場(chǎng)。同時(shí)，結(jié)合老舊小區(qū)改造，通過雙車道改單車道、綠地置換、拆墻并院等方式增設(shè)小區(qū)停車位。在空間有限需求較大的區(qū)域建設(shè)立體停車庫(kù)等集約化停車設(shè)施。
推動(dòng)停車錯(cuò)時(shí)共享，讓車位“活”起來(lái)。市城管委還聯(lián)合市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、市國(guó)資委推動(dòng)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位停車場(chǎng)錯(cuò)時(shí)開放，推動(dòng)城區(qū)175家具備條件的機(jī)關(guān)事業(yè)企單位停車場(chǎng)的近8000個(gè)泊位，實(shí)行雙休日、節(jié)假日及工作日夜間對(duì)市民開放。聯(lián)合市商務(wù)局在國(guó)貿(mào)大廈、萬(wàn)達(dá)金街、水悅城、興發(fā)廣場(chǎng)等核心商圈，推行停車場(chǎng)夜間停車位優(yōu)惠對(duì)外共享。
線上一張網(wǎng)、線下停車場(chǎng)、發(fā)布一幅圖。隨著“全市一個(gè)停車場(chǎng)”應(yīng)用場(chǎng)景成形，宜昌實(shí)現(xiàn)了停車資源與需求的快速四配、動(dòng)態(tài)平衡。目前，宜昌市級(jí)智慧停車平臺(tái)已實(shí)現(xiàn)14個(gè)縣市區(qū)全覆蓋，商圈、酒店、醫(yī)院、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、住宅小區(qū)等2700余個(gè)停車場(chǎng)近40萬(wàn)個(gè)泊位已接入市級(jí)平臺(tái)。如今，市民可在“宜昌城市停車”APP服務(wù)終端“一次注冊(cè)”實(shí)現(xiàn)“全城通停”，享受“找停車場(chǎng)、空位查詢、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)查詢、一鍵導(dǎo)航、無(wú)感支付、先離后付”等便捷服務(wù)，讓停車更加方便快捷。
在“有序增”“智慧導(dǎo)”“共享調(diào)”的同時(shí)，宜昌加強(qiáng)了“依法管”。在城區(qū)開展道路停車規(guī)范化整治，按照行人路權(quán)優(yōu)先原則，對(duì)占用盲道、消防通道及嚴(yán)重影響行人通行等不符合設(shè)置條件的道路臨時(shí)停車泊位進(jìn)行清理取締，恢復(fù)道路原貌，凈化城市空間還路于民；對(duì)符合設(shè)置條件的98處近4000個(gè)道路臨時(shí)停車泊位，通過“改進(jìn)路面承載結(jié)構(gòu)、優(yōu)化人車通道布局、高位視頻取代傳統(tǒng)道閘”的方式進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造，并于2022年底分批次啟動(dòng)了道路停車收費(fèi)管理。啟動(dòng)收費(fèi)管理后，“僵尸車”“亂停車”等問題得到有效根治，道路停車泊位使用效率提升了6倍，公共資源實(shí)現(xiàn)了合理共享。
任務(wù)全面完成，惠民仍將繼續(xù)。據(jù)介紹，宜昌將落實(shí)各項(xiàng)停車惠民、利民、便民措施，推動(dòng)城市停車環(huán)境持續(xù)改善，不斷提升人民群眾的幸福感、獲得感。
宜昌“停車惠民”行動(dòng)相關(guān)問題解答
宜昌“停車惠民”行動(dòng)集中采訪座談會(huì)上，市城市管理執(zhí)法委員會(huì)黨組成員、副主任王長(zhǎng)益，市發(fā)展和改革委員會(huì)黨組成員、二級(jí)調(diào)研員鄧紹貴，市公安局交通警察支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)嚴(yán)國(guó)強(qiáng)，市自然資源和規(guī)劃局三級(jí)調(diào)研員唐作友，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組成員、副局長(zhǎng)周大紅一一進(jìn)行了解釋。
“停車貴”究竟貴在哪兒？
果園二路，林立的早餐店各自都有許多忠實(shí)客戶，早晨停車位“緊俏”。“停車30分鐘內(nèi)免費(fèi)，吃早飯不用再為了幾塊錢而著急忙慌。而且夜間免費(fèi)，周邊的居民停車方便多了。”停車惠民，為群眾留足了“一碗面的時(shí)間”，市民陳先生等人點(diǎn)贊。
中心城區(qū)不少道路啟動(dòng)停車收費(fèi)管理后，車位利用率倍增；夜間停車不收費(fèi)，停車前30分鐘免費(fèi)等收費(fèi)管理方式十分人性化。但盡管如此，為何還有少數(shù)市民反映“停車貴”？
座談會(huì)介紹，目前宜昌城區(qū)實(shí)行政府定價(jià)的停車場(chǎng)共122個(gè)，泊位數(shù)約2.3萬(wàn)個(gè)；已啟動(dòng)收費(fèi)的道路臨時(shí)停車泊位點(diǎn)位共68處，泊位數(shù)2212個(gè)。實(shí)行政府定價(jià)管理的停車泊位數(shù)占城區(qū)停車泊位總量（約36萬(wàn)）的7%左右。政府定價(jià)范圍以外停車服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，占比93%以上。經(jīng)營(yíng)者按規(guī)定把自主確定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，在收費(fèi)處醒目位置進(jìn)行公示，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
社會(huì)反映比較多的“停車貴”問題，主要是針對(duì)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的部分，即位于中心區(qū)域、停車供求矛盾比較集中的商業(yè)性配套停車場(chǎng)，這些區(qū)域因停車資源緊張，相關(guān)管理經(jīng)營(yíng)單位為優(yōu)先滿足特定消費(fèi)服務(wù)對(duì)象、調(diào)節(jié)停車需求等需要，通過以較高的定價(jià)來(lái)抑制其他外來(lái)臨停車輛進(jìn)入。
“亂停亂放”頑疾如何祛除？
巧解“停車難”的同時(shí)，如何治理“停車亂”？宜昌先后印發(fā)《宜昌城區(qū)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)管理辦法》、《宜昌城區(qū)道路停車秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)工作方案》，確保停車治理有法可依。
據(jù)介紹，公安交警部門堅(jiān)持對(duì)影響道路暢通的違法停車行為進(jìn)行嚴(yán)管嚴(yán)處。對(duì)沿江大道、夷陵大道等47條嚴(yán)管路段的違停車輛，采取違停超過1分鐘實(shí)施監(jiān)控抓拍或貼單處罰，對(duì)非嚴(yán)管路段的違停車輛采取先短信提示勸離，10分鐘后不駛離的再進(jìn)行抓拍和處罰；組織清障車沿主次干道巡查清理，對(duì)違停車輛影響道路暢通、影響他人通行、堵塞消防通道的堅(jiān)決進(jìn)行拖移。今年以來(lái)，城區(qū)共查處違法停車3.9萬(wàn)起，對(duì)違停車輛發(fā)送勸離短信10萬(wàn)余條。
附近的停車位為何被取締？
停車惠民不能一味地“做加法”，還要適當(dāng)“做減法”。針對(duì)少數(shù)市民反映周邊曾有的停車位被取締的原因，座談會(huì)也進(jìn)行了介紹。
“人行道，行人路權(quán)優(yōu)先。”據(jù)介紹，宜昌以行人路權(quán)優(yōu)先的原則制定了人行道設(shè)置停車位的標(biāo)準(zhǔn)，開展了道路停車位規(guī)范化設(shè)置整治行動(dòng)，對(duì)占用盲道、消防通道及嚴(yán)重影響行人通行等不滿足設(shè)置條件的道路臨時(shí)停車泊位進(jìn)行清理取締，還路于民。截至目前已經(jīng)取締了近2000個(gè)道路停車位，城區(qū)人行道通行環(huán)境明顯改善，相關(guān)工作仍在持續(xù)推進(jìn)中。同時(shí)對(duì)滿足設(shè)置條件的道路臨時(shí)停車場(chǎng)點(diǎn)給予保留，通過改進(jìn)路面承載結(jié)構(gòu)、優(yōu)化人車通道布局、高位視頻取代傳統(tǒng)道閘的方式實(shí)施升級(jí)改造，規(guī)范設(shè)置道路停車泊位約4000個(gè)，作為緩解停車問題的補(bǔ)充。
新增停車需求如何更好滿足？
隨著城市的發(fā)展，機(jī)動(dòng)車保有量增加，宜昌有何措施提高市民們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的停車需求？
根據(jù)今年8月份發(fā)布的《宜昌市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定（2023版）》，要求低層住宅每戶配建2個(gè)停車位，多、高層住宅安置房和老城區(qū)安置房每戶最低配建1.2個(gè)停車位，新城區(qū)商品房最低配建1.5個(gè)停車位，保障性租賃用房老城區(qū)按6個(gè)停車位/1000㎡建筑面積，新城區(qū)按8個(gè)停車位/1000㎡建筑面積，醫(yī)院老城區(qū)按12個(gè)停車位/1000㎡建筑面積，新城區(qū)按15個(gè)停車位/1000㎡建筑面積配建。對(duì)學(xué)校、福利設(shè)施、倉(cāng)儲(chǔ)等也分別做了分類及停車位配建標(biāo)準(zhǔn)的要求。下一步將對(duì)停車配建進(jìn)行更細(xì)化分類分區(qū)，以滿足不同區(qū)域不同群體的停車需求。
如何緩解住宅小區(qū)停車難、充電難的問題？
新建住宅小區(qū)配建車位100%配備充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留基礎(chǔ)設(shè)施安裝條件，從源頭上緩解“停車難、充電難”問題。座談會(huì)介紹，已建成住宅小區(qū)結(jié)合老舊小區(qū)改造，優(yōu)先將停車位、充電設(shè)施建設(shè)納入改造方案，截至目前，全市累計(jì)新增或改造停車位15536個(gè)，新增充電設(shè)施1077個(gè)。同時(shí)，進(jìn)一步挖掘小區(qū)周邊空間資源，通過新增、利用現(xiàn)有停車資源、車位共享等方式，解決小區(qū)停車難、充電難的問題。
推動(dòng)優(yōu)化充電樁報(bào)裝程序。居民憑有效身份證、購(gòu)買車位的提供固定車位所有權(quán)證明或租賃車位的提供一年以上使用權(quán)證明，根據(jù)相關(guān)要求即可在電力部門申請(qǐng)報(bào)裝。同時(shí)，支持業(yè)委會(huì)或物業(yè)服務(wù)企業(yè)利用小區(qū)公共停車位，配建相對(duì)集中的公共充電樁，更好的解決居民群眾充電需求。
