▲圖為大唐華銀婁底生態(tài)治理光伏基地一期項目。董梓童/攝
世界銻都——車輛駛?cè)電涞资袇^(qū)，這四個字首先映入眼簾。婁底，位于湖南地理幾何中心，礦產(chǎn)豐富，其中，銻金屬保有儲量在全國乃至全世界都居于第一位。婁底境內(nèi)銻礦點分布集中，均位于婁底下轄縣級市冷水江。2008年、2009年和2012年，我國分三批確定了69個資源枯竭型城市（縣、區(qū)），冷水江便是其中之一。
“冷水江已有120多年的銻礦開采歷史。隨著礦產(chǎn)資源逐漸被開發(fā)，冷水江出現(xiàn)重金屬污染區(qū)和采礦塌陷區(qū)。收拾這樣的爛攤子，是資源枯竭型城市不可回避的難題。”大唐華銀金竹山火力發(fā)電公司副總經(jīng)理曾琳指著冷水江來峰村的一片青山說，如今這里已經(jīng)被藍色太陽能板覆蓋，縫隙和空地上鉆出綠植，全然沒有污染和塌陷的影子。借助復(fù)合型光伏開發(fā)模式，冷水江搖身一變，成為綠色生態(tài)清潔能源基地。
綠電+青山，推進復(fù)合開發(fā)
曾琳參與建設(shè)的項目，是大唐華銀湖南婁底生態(tài)治理100萬千瓦光伏項目。該項目是全國第一批以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點的大型風(fēng)電、光伏基地建設(shè)項目之一，是中部四?。ê?、湖北、河南、安徽）唯一獲得批復(fù)的基地項目，也是我國中南地區(qū)最大的山地光伏項目。6月30日，項目一期工程實現(xiàn)全容量并網(wǎng)。
在國家能源局2023年第二季度新聞發(fā)布會上，國家能源局新能源和可再生能源司副司長王大鵬指出，以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點的大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)是黨中央、國務(wù)院交辦的重要任務(wù)。近期，國家能源局會同自然資源部、國家林草局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)范用地管理有關(guān)工作的通知》（以下簡稱《通知》），提出在嚴(yán)格保護生態(tài)前提下，鼓勵在沙漠、戈壁、荒漠等區(qū)域選址建設(shè)大型光伏基地。
作為位列國家首批風(fēng)光大基地的34個項目之一，婁底項目的入選可謂具備“天時”和“地利”。“長期開采使得礦藏逐漸枯竭，冷水江生態(tài)環(huán)境問題十分突出。我們剛來的時候，廢渣堆占土地，山體植被荒蕪、石漠化嚴(yán)重，動植物多樣性也退化了不少。不僅是塌陷，還出現(xiàn)了石漠化。”曾琳表示，“雖然和西北地區(qū)相比，湖南的太陽能資源一般，但仍然屬于C類‘資源豐富’等級，具有開發(fā)價值。同時，在碳達峰碳中和的目標(biāo)下，發(fā)展光伏是湖南轉(zhuǎn)型的重要途徑。”
婁底基地項目總指揮肖軍認(rèn)為，婁底具備運用“復(fù)合型光伏+生態(tài)治理”開發(fā)建設(shè)模式的基礎(chǔ)，可以實現(xiàn)板上發(fā)電、板下種植、板間養(yǎng)殖、治沙改土等多位一體的循環(huán)發(fā)展條件。
政企研合力，守住用地底線
與幅員遼闊的西北地區(qū)不同，在中南部地區(qū)開發(fā)集中式光伏項目最大的難題就是“地”。“要干好光伏項目，就要做到不與農(nóng)爭地。”大唐華銀公司黨委委員、副總經(jīng)理吳曉斌強調(diào)。
婁底項目涉及土地屬性復(fù)雜，必須謹(jǐn)慎處理。為給大型光伏基地建設(shè)提供有力的土地要素保障，《通知》明確了光伏發(fā)電用地用林用草的相關(guān)政策規(guī)定，土地問題對項目的影響可見一斑。
▲圖為大唐華銀婁底生態(tài)治理光伏基地一期項目。董梓童/攝
肖軍介紹：“在湖南省委省政府和各級職能部門的大力支持下，對光伏項目用地政策進行充分研讀，并委托第三方機構(gòu)開展婁底基地資源調(diào)查，對用地現(xiàn)狀和屬性進行全面核實。大唐華銀和婁底市政府還聯(lián)合成立項目推進專班，超前調(diào)度、主動協(xié)調(diào)，快速解決用地審批、土地流轉(zhuǎn)交付和工農(nóng)關(guān)系協(xié)調(diào)等問題。”
通過政策審批，安裝太陽能板只是其中一步，要真正做好婁底項目的開發(fā)，還要具備專業(yè)的農(nóng)業(yè)知識。“春天綠油油、秋天光禿禿、冬天一把火、滿山盡石頭。”婁底項目技術(shù)專責(zé)朱勇說了這樣一句順口溜，“這是對當(dāng)?shù)丨h(huán)境最形象的描述，安裝了太陽能板后，板子起到了收集雨水、降低蒸發(fā)、修復(fù)土壤的作用，為種植提供了有利條件。”
朱勇說：“我們在種地方面不是行家，為了找到最適合的種植品種，我們和湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)合作，先做了小規(guī)模試驗田，成功后再大面積推廣，以便真正達到提升項目區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值，進一步改善生態(tài)環(huán)境的目的。”
多方面融合，助力鄉(xiāng)村振興
在吳曉斌看來，婁底項目最特別的地方就是在發(fā)綠電、保青山澈水和增加就業(yè)、提升村民經(jīng)濟收入方面實現(xiàn)了深度融合。“堅持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，因地制宜發(fā)展農(nóng)光、林光、牧光、漁光互補光伏項目，可兼顧項目經(jīng)濟效益和社會效益。”
“婁底項目每年可提供清潔電量超12億千瓦時，節(jié)約標(biāo)煤超30萬噸，減少二氧化碳排放80萬噸以上，減少二氧化碳硫排放0.3萬噸，減少灰渣排放物16萬噸，可滿足400萬個普通家庭年用電需求。”肖軍說。
“我們項目部大力推進‘荒山發(fā)展光伏發(fā)電+光伏場空地種植牧草+牧草養(yǎng)殖湘中特色黑牛’的牧光互補特色循環(huán)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。”婁底項目的子項目之一、漣源項目部副主任劉彪介紹，“目前，新光村已投入150萬元用于湘中黑牛養(yǎng)殖，養(yǎng)殖數(shù)量超100余頭，試種牧草10余畝，解決了30余人就業(yè)。”
“幸福！”提起婁底項目給他生活帶來的改變，新光村聚益種養(yǎng)殖合作社負(fù)責(zé)人易振興說，“我是土生土長的本地人，誰都希望自己的家鄉(xiāng)越建越好，婁底項目為我們提供了發(fā)展新途徑，這是我們之前沒有想到的。”
對此，駐新光村第一書記、工作隊隊長李建明如數(shù)家珍：“整個牧光互補產(chǎn)業(yè)鏈將為村集體每年增收18萬元。2022年，新光村集體經(jīng)濟收入由入駐前的0.8萬元上升到27.7萬元，村民人均收入由1.23萬元上升到2.35萬元。這一案例還入選了《湖南駐村第一書記和工作隊典型案例集》，是推進鄉(xiāng)村振興工作中實實在在的成績。”
據(jù)了解，婁底項目一期實現(xiàn)全容量并網(wǎng)發(fā)電，二期項目同期開工建設(shè)，預(yù)計將于今年底前正式投運。
