在城市中，電動自行車作為一種環(huán)保、便捷的交通工具，受到了越來越多人的青睞。然而，隨著電動自行車數(shù)量的快速增長，一些問題也逐漸浮出水面。交通事故頻發(fā)、違規(guī)行為增多等問題使得一些地區(qū)開始對電動自行車進(jìn)行限制。限制電動自行車的政策逐漸出臺，旨在維護(hù)交通秩序和公共安全。然而，這一政策的出臺也引發(fā)了一系列爭議。通過深入了解限制電動自行車的問題，我們可以更好地思考如何在保障安全的前提下，更好地利用和管理電動自行車。
近日，《廣州市人民政府關(guān)于電動自行車通行管理措施的通告(征求意見稿)》發(fā)布，提出對電動自行車實(shí)行分路段分時段限行。根據(jù)公告，全城不少路段被列入限行，而限行時間包括全天限行、白天早7點(diǎn)半到晚7點(diǎn)半限行和早晚高峰限行，限行路段集中在天河區(qū)、海珠區(qū)、越秀區(qū)和白云區(qū)這幾個中心城區(qū)。
一石激起千層浪，不少廣州市民支持這一措施，稱“天下苦‘電雞’(廣東話的電動自行車)久矣”。但出行即將受到影響的市民，也對這一新政提出強(qiáng)烈反對，提出“交通擁堵為什么不禁私家車”的反問。
兩輪電動車主要分為三類車型。兩輪電動車是指以蓄電池為輔助能源，在兩輪車基礎(chǔ)上安裝電機(jī)、控制器、顯示儀表等部件的一體化個人交通工具。兩輪電動車一般分為三個類別，即電動自行車、電動輕便摩托車及電動摩托車。電動自行車通常擁有騎行功能，且相對較輕及便于攜帶。外觀通常與塑件包覆較少的普通自行車類似，有較多車架部分外露。電池通常置于腳踏板或座位的后方。電動輕便摩托車的外觀更接近摩托車，有更多塑件包覆，較少車架部分外露。與電動自行車相比，電動輕便摩托車擁有更大的電機(jī)功率、更長的續(xù)航里程及更大的裝載能力。電動摩托車的外觀與電動輕便摩托車類似，車身大部分包覆塑件。在電動兩輪車的三個類別中，電動摩托車一般擁有最大的動力及裝載能力。電動摩托車亦擁有相對強(qiáng)大的制動系統(tǒng)，整體表現(xiàn)更佳，而生產(chǎn)電動輕便摩托車及電動摩托車需要特定資格及許可。
圖表1：兩輪電動車的分類
電動自行車是最大的細(xì)分產(chǎn)品市場。從2022年中國兩輪電動車銷量情況來看，電動自行車是我國兩輪電動車最大的細(xì)分市場，據(jù)中國自行車協(xié)會初步統(tǒng)計，2022年我國電動自行車銷量約為5000萬輛，約占兩輪電動車市場的88%;其次為電動摩托車，2022年銷量約為442萬輛，市場占比為8%。
圖表5：2022年中國兩輪電動車行業(yè)銷量結(jié)構(gòu)(單位：萬輛，%)
近兩年兩輪電動車產(chǎn)量增速放緩。2021年，中國電動兩輪車總體產(chǎn)量達(dá)到5443萬輛，同比增長12.6%，增長幅度較2020年出現(xiàn)較大幅度的下滑。其中電動摩托車產(chǎn)量為251萬輛，同比增長21.3%，電動輕便摩托車產(chǎn)量為64萬輛，同比下滑41.6%。2022年，中國電動兩輪車總體產(chǎn)量達(dá)到5904萬輛，同比增速僅為8.5%，增長幅度連續(xù)兩年呈現(xiàn)下滑趨勢。主要系我國共享電動兩輪車的投放遭遇政策阻力開始收緊，美團(tuán)和滴滴等運(yùn)營商放緩甚至停止投放共享電動車;同時國內(nèi)部分地區(qū)推行新國標(biāo)政策緩慢，大部分城市均推遲1-2年執(zhí)行，導(dǎo)致非國標(biāo)車的替換放緩。
圖表2：2016-2022年中國兩輪電動車產(chǎn)量情況(單位：萬輛，%)
2022年兩輪電動車銷量再創(chuàng)新高。中國兩輪電動車行業(yè)自2013年至2019年已處于成熟階段多年，其特點(diǎn)是增長較慢而市場集中度較高，餐飲外賣、電商及按需配送以及智能技術(shù)初步興起。盡管如此，由于2019年新國標(biāo)的通過推動淘汰不合格車輛并刺激巨大的替換需求，并標(biāo)志著更新及轉(zhuǎn)換階段開始，中國電動兩輪車的總銷量由2017年的30.5百萬輛增長至2021年的49.8百萬輛，復(fù)合年增長率為13.0%。據(jù)中國自行車協(xié)會和中國摩托車商會統(tǒng)計數(shù)據(jù)，前瞻初步統(tǒng)計，2022年中國兩輪電動車銷量約為5670萬輛，再創(chuàng)新高。
圖表4：2016-2022年中國兩輪電動車銷量情況(單位：萬輛)
兩輪電動車行業(yè)朝智能化方向發(fā)展。在高質(zhì)量發(fā)展的時代背景驅(qū)動及消費(fèi)升級需求推動下，兩輪電動車產(chǎn)品向高質(zhì)量、高性能、智能化發(fā)展。產(chǎn)品工藝、電池續(xù)航能力等進(jìn)一步提升，車型設(shè)計更加符合細(xì)分用戶騎行場景需要;智能化技術(shù)應(yīng)用水平提升，使用體驗(yàn)升級，滿足更多用戶的個性化需求。
圖表5：中國兩輪電動車行業(yè)發(fā)展趨勢
專家認(rèn)為，一線城市電動自行車治理，建議取不禁止、要限制的措施。區(qū)域差異化限制是比較中性的安排，能夠較好平衡非機(jī)動車、機(jī)動車和行人的出行需求。
前瞻經(jīng)濟(jì)學(xué)人APP資訊組
更多本行業(yè)研究分析詳見前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《中國電動車行業(yè)市場需求預(yù)測與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》。
同時前瞻產(chǎn)業(yè)研究院還提供產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)研究報告、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)圖譜、智慧招商系統(tǒng)、IPO募投可研、IPO業(yè)務(wù)與技術(shù)撰寫、IPO工作底稿咨詢等解決方案。
