“小區(qū)里的電動(dòng)自行車充電樁是露天安裝的，充電時(shí)如果下雨，可能會(huì)損壞充電器或電瓶。”近日，多位北京市消費(fèi)者向《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》3·15消費(fèi)者之聲全媒體互動(dòng)平臺(tái)反映電動(dòng)自行車充電樁遮雨防水設(shè)施不齊全，存在安全隱患。
5月20日，北京市政府召開(kāi)常務(wù)會(huì)議，研究電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治行動(dòng)實(shí)施方案等事項(xiàng)，要求有效消除群眾身邊的安全隱患，加強(qiáng)電動(dòng)自行車停放充電設(shè)施建設(shè)，規(guī)范充電服務(wù)及收費(fèi)行為等。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，小螞蟻充電、享充云、鐵塔充電、智慧易充等多個(gè)品牌的充電樁均是露天安裝；綠充、河馬充電、點(diǎn)點(diǎn)暢行、全來(lái)電等品牌涉嫌違反北京市地方標(biāo)準(zhǔn)《電動(dòng)自行車充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》）的多項(xiàng)要求，其中全來(lái)電關(guān)聯(lián)的北京全來(lái)電科技有限公司還是《規(guī)范》的起草單位之一，宣稱在北京擁有超過(guò)20%的市場(chǎng)占有率。
圖：鐵塔充電的遮雨措施僅是為插孔安裝“遮雨帽檐”。
小螞蟻充電、智慧易充等充電樁防雨措施堪憂
“能不能協(xié)調(diào)一下給充電樁裝個(gè)棚子”“電動(dòng)自行車充電期間不能淋雨，應(yīng)該修個(gè)棚子”……5月18日，記者在北京一社區(qū)居民微信群中看到不少居民有修建充電樁雨棚的訴求。
北京市消費(fèi)者林女士向記者反映，5月19日，她使用小區(qū)里的小螞蟻充電樁給電動(dòng)自行車充電，當(dāng)天手機(jī)多次彈出雷電和暴雨藍(lán)色預(yù)警，因?yàn)樵摮潆姌妒锹短彀惭b，她擔(dān)心雨中充電會(huì)產(chǎn)生安全隱患，于是還沒(méi)充滿就主動(dòng)結(jié)束了充電服務(wù)。
5月19日晚，記者冒雨在北京市豐臺(tái)區(qū)實(shí)地探訪了10余個(gè)品牌的電動(dòng)自行車充電樁，看到幾乎所有點(diǎn)位都有電動(dòng)自行車正在充電，但多個(gè)點(diǎn)位未修建雨棚。例如，位于某農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)庫(kù)房門(mén)口的享充云充電樁、韓莊子二里7號(hào)樓東側(cè)的鐵塔充電樁、造甲村永樂(lè)文化產(chǎn)業(yè)園院內(nèi)的智慧易充充電樁均未修建車棚，唯一的遮雨措施是為插孔安裝的“遮雨帽檐”；位于豐臺(tái)區(qū)歐尚充電站的河馬充電樁、新華街七里小區(qū)的驢充充充電樁、豐臺(tái)街道北大街12號(hào)樓西側(cè)的全來(lái)電充電樁、豐臺(tái)區(qū)怡錦園1號(hào)樓電站的閃開(kāi)來(lái)電充電樁雖然修建了雨棚，但防雨措施并不充分，當(dāng)有風(fēng)襲來(lái)時(shí)，雨水仍會(huì)淋到充電器或插座上。
“下雨天充電，總會(huì)擔(dān)心出現(xiàn)短路等危險(xiǎn)，常常沒(méi)充滿就不敢繼續(xù)充了。”記者探訪中遇到不少在露天充電樁充電的居民趕來(lái)斷電，一位正在拔充電器的消費(fèi)者如是說(shuō)。
綠充、河馬充電等涉嫌違反北京市地方標(biāo)準(zhǔn)
《規(guī)范》已于2023年7月1日起實(shí)施，其中明確要求“交流充電樁未設(shè)置在電動(dòng)自行車停放場(chǎng)所的應(yīng)具備遮雨措施，設(shè)置在電動(dòng)自行車停放場(chǎng)所內(nèi)的可充分利用場(chǎng)所的遮雨措施。應(yīng)定期開(kāi)展專項(xiàng)安全檢查，確認(rèn)防雨設(shè)施齊全”“電費(fèi)和服務(wù)費(fèi)單價(jià)應(yīng)公開(kāi)透明。收費(fèi)明細(xì)應(yīng)至少包含充電單價(jià)、充電量、電費(fèi)金額、服務(wù)費(fèi)單價(jià)、服務(wù)計(jì)費(fèi)量、服務(wù)費(fèi)金額和收費(fèi)總金額等”。
然而，記者在北京市豐臺(tái)區(qū)實(shí)地體驗(yàn)了14個(gè)品牌的電動(dòng)自行車充電樁服務(wù)，發(fā)現(xiàn)小螞蟻充電、綠充、車充安、智慧易充、乾潤(rùn)科技、享充云、河馬充電、樂(lè)充派、全來(lái)電、驢閃充、點(diǎn)點(diǎn)暢行、閃開(kāi)來(lái)電、驢充充13個(gè)品牌的收費(fèi)明細(xì)中均未顯示具體充電量；小螞蟻充電、綠充、車充安、享充云、驢閃充、智慧易充、河馬充電、樂(lè)充派、點(diǎn)點(diǎn)暢行9個(gè)品牌的收費(fèi)明細(xì)中未顯示充電單價(jià)、服務(wù)費(fèi)單價(jià)、電費(fèi)金額、服務(wù)費(fèi)金額等。
此外，《規(guī)范》在“結(jié)算服務(wù)”中明確“充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)為用戶提供獲取發(fā)票的渠道”。5月23日，記者在上述14個(gè)充電樁品牌的微信公眾號(hào)或小程序中嘗試開(kāi)發(fā)票，但在智慧易充、享充云、河馬充電、樂(lè)充派、點(diǎn)點(diǎn)暢行、鐵塔充電、閃開(kāi)來(lái)電等品牌的訂單頁(yè)面中未找到開(kāi)發(fā)票的入口。
小螞蟻充電、綠充、乾潤(rùn)科技、驢閃充等品牌的開(kāi)發(fā)票方法隱藏在《用戶協(xié)議》中，可以在充電平臺(tái)的“首頁(yè)”—“個(gè)人中心”—“充電訂單”充電訂單列表右上角點(diǎn)擊【開(kāi)發(fā)票】功能，但實(shí)際的訂單頁(yè)面并無(wú)此功能。驢充充微信小程序的訂單頁(yè)面顯示“僅支持近三個(gè)月內(nèi)的充電訂單開(kāi)具發(fā)票”。
全來(lái)電參與標(biāo)準(zhǔn)制定卻違反標(biāo)準(zhǔn)要求
《規(guī)范》在“告知與引導(dǎo)”中明確提出“充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位公示的24小時(shí)服務(wù)電話應(yīng)有人值守，為用戶提供充電業(yè)務(wù)咨詢、投訴、報(bào)修等服務(wù)”。
但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，車充安微信公眾號(hào)和點(diǎn)點(diǎn)暢行微信小程序中顯示聯(lián)系電話的工作時(shí)間分別為“9點(diǎn)至17點(diǎn)”和“周一至周五8點(diǎn)半到22點(diǎn)，周六至周日8點(diǎn)半到17點(diǎn)半”；全來(lái)電和閃開(kāi)來(lái)電客服人員均表示其電話客服的工作時(shí)間是早上8點(diǎn)半到晚上12點(diǎn)。
記者注意到，北京全來(lái)電科技有限公司是《規(guī)范》的起草單位之一，該公司是全來(lái)電科技微信小程序的關(guān)聯(lián)企業(yè)，但其小程序中充電訂單的“收費(fèi)詳情”并未顯示充電量的具體度數(shù)、客服電話未執(zhí)行24小時(shí)有人值守、部分充電樁點(diǎn)位防雨措施也不夠齊全。此外，《規(guī)范》的“服務(wù)管理要求”中明確提出“居住區(qū)內(nèi)充電設(shè)施的公示內(nèi)容應(yīng)設(shè)置在醒目位置”，并給出了公示內(nèi)容版式和集中充電區(qū)域標(biāo)識(shí)版式的圖例。但記者實(shí)地探訪時(shí)看到，一些小區(qū)里的全來(lái)電充電樁點(diǎn)位并未依照?qǐng)D例公示和標(biāo)識(shí)。
《全來(lái)電科技小程序隱私保護(hù)指引》中還說(shuō)明：“為了標(biāo)識(shí)用戶，開(kāi)發(fā)者將在獲取你的明示同意后，收集你的手機(jī)號(hào)、微信昵稱、頭像，開(kāi)發(fā)者收集你選中的文件，用于用戶使用小程序掃碼使用設(shè)備。”但記者實(shí)測(cè)發(fā)現(xiàn)，如果直接按步驟登錄全來(lái)電科技微信小程序，上述索權(quán)說(shuō)明并不會(huì)自動(dòng)彈出到頁(yè)面被用戶看到，只有在登錄的二級(jí)頁(yè)面主動(dòng)點(diǎn)擊右側(cè)的圓圈“詳情”標(biāo)識(shí)后才會(huì)顯示。
●專家觀點(diǎn)
對(duì)電動(dòng)自行車充電樁須多方面重點(diǎn)監(jiān)管
“電動(dòng)自行車充電過(guò)程中遇到下雨等不適宜充電的天氣，如果因經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有安裝好遮雨防雨設(shè)施導(dǎo)致淋雨損壞充電器或電瓶，或者給消費(fèi)者造成其他損失，應(yīng)根據(jù)具體情況判定產(chǎn)品質(zhì)量、日常維護(hù)保養(yǎng)等問(wèn)題，責(zé)任可能由生產(chǎn)者、安裝者或運(yùn)營(yíng)者承擔(dān)；但如果消費(fèi)者存在充電不當(dāng)?shù)男袨?，則需要自己擔(dān)責(zé)。”北京市律師協(xié)會(huì)消費(fèi)者權(quán)益法律專業(yè)委員會(huì)主任蘆云在接受《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者采訪時(shí)表示，如果充電過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題，因經(jīng)營(yíng)者無(wú)人響應(yīng)或未及時(shí)采取補(bǔ)救措施造成延誤，擴(kuò)大的損失應(yīng)由經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)。
蘆云分析指出，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》明確規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者出具發(fā)票等購(gòu)貨憑證或者服務(wù)單據(jù)。如果商家未提供明顯的開(kāi)具發(fā)票的路徑，那么消費(fèi)者就需要聯(lián)系客服，這明顯增加了消費(fèi)者的成本；消費(fèi)者付費(fèi)購(gòu)買充電服務(wù)，收費(fèi)明細(xì)中未顯示充電量等具體數(shù)據(jù)涉嫌侵害消費(fèi)者的知情權(quán)和公平交易權(quán)。
蘆云建議：“電動(dòng)自行車充電樁涉及個(gè)人財(cái)產(chǎn)安全和公共區(qū)域安全，應(yīng)從產(chǎn)品質(zhì)量、安全防護(hù)、規(guī)范收費(fèi)等多方面進(jìn)行全過(guò)程、常態(tài)化重點(diǎn)監(jiān)管，保證消費(fèi)者安全放心地使用充電樁。”
5月20日，北京市政府召開(kāi)常務(wù)會(huì)議，研究電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治行動(dòng)實(shí)施方案等事項(xiàng)，要求有效消除群眾身邊的安全隱患，加強(qiáng)電動(dòng)自行車停放充電設(shè)施建設(shè)，規(guī)范充電服務(wù)及收費(fèi)行為等。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，小螞蟻充電、享充云、鐵塔充電、智慧易充等多個(gè)品牌的充電樁均是露天安裝；綠充、河馬充電、點(diǎn)點(diǎn)暢行、全來(lái)電等品牌涉嫌違反北京市地方標(biāo)準(zhǔn)《電動(dòng)自行車充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》）的多項(xiàng)要求，其中全來(lái)電關(guān)聯(lián)的北京全來(lái)電科技有限公司還是《規(guī)范》的起草單位之一，宣稱在北京擁有超過(guò)20%的市場(chǎng)占有率。
圖：鐵塔充電的遮雨措施僅是為插孔安裝“遮雨帽檐”。
小螞蟻充電、智慧易充等充電樁防雨措施堪憂
“能不能協(xié)調(diào)一下給充電樁裝個(gè)棚子”“電動(dòng)自行車充電期間不能淋雨，應(yīng)該修個(gè)棚子”……5月18日，記者在北京一社區(qū)居民微信群中看到不少居民有修建充電樁雨棚的訴求。
北京市消費(fèi)者林女士向記者反映，5月19日，她使用小區(qū)里的小螞蟻充電樁給電動(dòng)自行車充電，當(dāng)天手機(jī)多次彈出雷電和暴雨藍(lán)色預(yù)警，因?yàn)樵摮潆姌妒锹短彀惭b，她擔(dān)心雨中充電會(huì)產(chǎn)生安全隱患，于是還沒(méi)充滿就主動(dòng)結(jié)束了充電服務(wù)。
5月19日晚，記者冒雨在北京市豐臺(tái)區(qū)實(shí)地探訪了10余個(gè)品牌的電動(dòng)自行車充電樁，看到幾乎所有點(diǎn)位都有電動(dòng)自行車正在充電，但多個(gè)點(diǎn)位未修建雨棚。例如，位于某農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)庫(kù)房門(mén)口的享充云充電樁、韓莊子二里7號(hào)樓東側(cè)的鐵塔充電樁、造甲村永樂(lè)文化產(chǎn)業(yè)園院內(nèi)的智慧易充充電樁均未修建車棚，唯一的遮雨措施是為插孔安裝的“遮雨帽檐”；位于豐臺(tái)區(qū)歐尚充電站的河馬充電樁、新華街七里小區(qū)的驢充充充電樁、豐臺(tái)街道北大街12號(hào)樓西側(cè)的全來(lái)電充電樁、豐臺(tái)區(qū)怡錦園1號(hào)樓電站的閃開(kāi)來(lái)電充電樁雖然修建了雨棚，但防雨措施并不充分，當(dāng)有風(fēng)襲來(lái)時(shí)，雨水仍會(huì)淋到充電器或插座上。
“下雨天充電，總會(huì)擔(dān)心出現(xiàn)短路等危險(xiǎn)，常常沒(méi)充滿就不敢繼續(xù)充了。”記者探訪中遇到不少在露天充電樁充電的居民趕來(lái)斷電，一位正在拔充電器的消費(fèi)者如是說(shuō)。
綠充、河馬充電等涉嫌違反北京市地方標(biāo)準(zhǔn)
《規(guī)范》已于2023年7月1日起實(shí)施，其中明確要求“交流充電樁未設(shè)置在電動(dòng)自行車停放場(chǎng)所的應(yīng)具備遮雨措施，設(shè)置在電動(dòng)自行車停放場(chǎng)所內(nèi)的可充分利用場(chǎng)所的遮雨措施。應(yīng)定期開(kāi)展專項(xiàng)安全檢查，確認(rèn)防雨設(shè)施齊全”“電費(fèi)和服務(wù)費(fèi)單價(jià)應(yīng)公開(kāi)透明。收費(fèi)明細(xì)應(yīng)至少包含充電單價(jià)、充電量、電費(fèi)金額、服務(wù)費(fèi)單價(jià)、服務(wù)計(jì)費(fèi)量、服務(wù)費(fèi)金額和收費(fèi)總金額等”。
然而，記者在北京市豐臺(tái)區(qū)實(shí)地體驗(yàn)了14個(gè)品牌的電動(dòng)自行車充電樁服務(wù)，發(fā)現(xiàn)小螞蟻充電、綠充、車充安、智慧易充、乾潤(rùn)科技、享充云、河馬充電、樂(lè)充派、全來(lái)電、驢閃充、點(diǎn)點(diǎn)暢行、閃開(kāi)來(lái)電、驢充充13個(gè)品牌的收費(fèi)明細(xì)中均未顯示具體充電量；小螞蟻充電、綠充、車充安、享充云、驢閃充、智慧易充、河馬充電、樂(lè)充派、點(diǎn)點(diǎn)暢行9個(gè)品牌的收費(fèi)明細(xì)中未顯示充電單價(jià)、服務(wù)費(fèi)單價(jià)、電費(fèi)金額、服務(wù)費(fèi)金額等。
此外，《規(guī)范》在“結(jié)算服務(wù)”中明確“充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)為用戶提供獲取發(fā)票的渠道”。5月23日，記者在上述14個(gè)充電樁品牌的微信公眾號(hào)或小程序中嘗試開(kāi)發(fā)票，但在智慧易充、享充云、河馬充電、樂(lè)充派、點(diǎn)點(diǎn)暢行、鐵塔充電、閃開(kāi)來(lái)電等品牌的訂單頁(yè)面中未找到開(kāi)發(fā)票的入口。
小螞蟻充電、綠充、乾潤(rùn)科技、驢閃充等品牌的開(kāi)發(fā)票方法隱藏在《用戶協(xié)議》中，可以在充電平臺(tái)的“首頁(yè)”—“個(gè)人中心”—“充電訂單”充電訂單列表右上角點(diǎn)擊【開(kāi)發(fā)票】功能，但實(shí)際的訂單頁(yè)面并無(wú)此功能。驢充充微信小程序的訂單頁(yè)面顯示“僅支持近三個(gè)月內(nèi)的充電訂單開(kāi)具發(fā)票”。
全來(lái)電參與標(biāo)準(zhǔn)制定卻違反標(biāo)準(zhǔn)要求
《規(guī)范》在“告知與引導(dǎo)”中明確提出“充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位公示的24小時(shí)服務(wù)電話應(yīng)有人值守，為用戶提供充電業(yè)務(wù)咨詢、投訴、報(bào)修等服務(wù)”。
但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，車充安微信公眾號(hào)和點(diǎn)點(diǎn)暢行微信小程序中顯示聯(lián)系電話的工作時(shí)間分別為“9點(diǎn)至17點(diǎn)”和“周一至周五8點(diǎn)半到22點(diǎn)，周六至周日8點(diǎn)半到17點(diǎn)半”；全來(lái)電和閃開(kāi)來(lái)電客服人員均表示其電話客服的工作時(shí)間是早上8點(diǎn)半到晚上12點(diǎn)。
記者注意到，北京全來(lái)電科技有限公司是《規(guī)范》的起草單位之一，該公司是全來(lái)電科技微信小程序的關(guān)聯(lián)企業(yè)，但其小程序中充電訂單的“收費(fèi)詳情”并未顯示充電量的具體度數(shù)、客服電話未執(zhí)行24小時(shí)有人值守、部分充電樁點(diǎn)位防雨措施也不夠齊全。此外，《規(guī)范》的“服務(wù)管理要求”中明確提出“居住區(qū)內(nèi)充電設(shè)施的公示內(nèi)容應(yīng)設(shè)置在醒目位置”，并給出了公示內(nèi)容版式和集中充電區(qū)域標(biāo)識(shí)版式的圖例。但記者實(shí)地探訪時(shí)看到，一些小區(qū)里的全來(lái)電充電樁點(diǎn)位并未依照?qǐng)D例公示和標(biāo)識(shí)。
《全來(lái)電科技小程序隱私保護(hù)指引》中還說(shuō)明：“為了標(biāo)識(shí)用戶，開(kāi)發(fā)者將在獲取你的明示同意后，收集你的手機(jī)號(hào)、微信昵稱、頭像，開(kāi)發(fā)者收集你選中的文件，用于用戶使用小程序掃碼使用設(shè)備。”但記者實(shí)測(cè)發(fā)現(xiàn)，如果直接按步驟登錄全來(lái)電科技微信小程序，上述索權(quán)說(shuō)明并不會(huì)自動(dòng)彈出到頁(yè)面被用戶看到，只有在登錄的二級(jí)頁(yè)面主動(dòng)點(diǎn)擊右側(cè)的圓圈“詳情”標(biāo)識(shí)后才會(huì)顯示。
●專家觀點(diǎn)
對(duì)電動(dòng)自行車充電樁須多方面重點(diǎn)監(jiān)管
“電動(dòng)自行車充電過(guò)程中遇到下雨等不適宜充電的天氣，如果因經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有安裝好遮雨防雨設(shè)施導(dǎo)致淋雨損壞充電器或電瓶，或者給消費(fèi)者造成其他損失，應(yīng)根據(jù)具體情況判定產(chǎn)品質(zhì)量、日常維護(hù)保養(yǎng)等問(wèn)題，責(zé)任可能由生產(chǎn)者、安裝者或運(yùn)營(yíng)者承擔(dān)；但如果消費(fèi)者存在充電不當(dāng)?shù)男袨?，則需要自己擔(dān)責(zé)。”北京市律師協(xié)會(huì)消費(fèi)者權(quán)益法律專業(yè)委員會(huì)主任蘆云在接受《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者采訪時(shí)表示，如果充電過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題，因經(jīng)營(yíng)者無(wú)人響應(yīng)或未及時(shí)采取補(bǔ)救措施造成延誤，擴(kuò)大的損失應(yīng)由經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)。
蘆云分析指出，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》明確規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者出具發(fā)票等購(gòu)貨憑證或者服務(wù)單據(jù)。如果商家未提供明顯的開(kāi)具發(fā)票的路徑，那么消費(fèi)者就需要聯(lián)系客服，這明顯增加了消費(fèi)者的成本；消費(fèi)者付費(fèi)購(gòu)買充電服務(wù)，收費(fèi)明細(xì)中未顯示充電量等具體數(shù)據(jù)涉嫌侵害消費(fèi)者的知情權(quán)和公平交易權(quán)。
蘆云建議：“電動(dòng)自行車充電樁涉及個(gè)人財(cái)產(chǎn)安全和公共區(qū)域安全，應(yīng)從產(chǎn)品質(zhì)量、安全防護(hù)、規(guī)范收費(fèi)等多方面進(jìn)行全過(guò)程、常態(tài)化重點(diǎn)監(jiān)管，保證消費(fèi)者安全放心地使用充電樁。”
