近日，北京市人民政府發(fā)布關(guān)于印發(fā)《北京市積極推動設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動方案》的通知。
其中新能源汽車方面指出：
1、加大汽車以舊換新支持力度。促進(jìn)汽車更新消費(fèi)，優(yōu)先支持報廢更新，在發(fā)放消費(fèi)券、組織車輛展銷活動時將新能源汽車作為重點(diǎn)。積極組織引導(dǎo)汽車生產(chǎn)、銷售企業(yè)通過置換補(bǔ)貼、增值售后服務(wù)等方式，給予新能源汽車購置更多優(yōu)惠。
2、鼓勵支持大型農(nóng)業(yè)機(jī)械、客貨運(yùn)車輛更新。大力推動中重型燃油車輛更新，助力大氣環(huán)境質(zhì)量改善。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動車強(qiáng)制報廢規(guī)定和車輛安全環(huán)保檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)淘汰符合強(qiáng)制報廢標(biāo)準(zhǔn)的老舊機(jī)動車。加快推進(jìn)國四排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)柴油貨車淘汰和電動化、氫能化更新。支持老舊拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械更新。
全文如下：
各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：
現(xiàn)將《北京市積極推動設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
北京市人民政府
2024年4月27日
（此件公開發(fā)布）
北京市積極推動設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動方案
深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)牽引、分類推進(jìn)、精準(zhǔn)科學(xué)、普惠易得，將積極推動本市設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新作為適應(yīng)新時代首都發(fā)展要求、滿足市民日益增長的美好生活需要的重要舉措。到2027年，全市基礎(chǔ)設(shè)施安全智能和綠色低碳水平顯著提升，公共安全和公共服務(wù)設(shè)施保障能力和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、綠色化水平明顯提升，耐用消費(fèi)品和生活設(shè)施更新明顯提速，廢舊物資回收利用體系更加健全，助力首都高質(zhì)量發(fā)展。
一、基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域
（一）有序推動軌道交通設(shè)備更新。以軌道交通車輛、信號系統(tǒng)等為重點(diǎn)有序?qū)嵤┰O(shè)備更新，增加關(guān)鍵部件狀態(tài)檢測等功能，優(yōu)化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)軌道交通安全、智慧、綠色、低碳發(fā)展。（責(zé)任單位：市交通委、市發(fā)展改革委、市財政局；各責(zé)任單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，下同）
（二）推動供熱和天然氣設(shè)備更新。實(shí)施老舊供熱熱源、管網(wǎng)、熱力站及配套設(shè)施改造，優(yōu)先采用以新能源為主的多能耦合供暖系統(tǒng)對燃油鍋爐、老舊燃?xì)忮仩t實(shí)施更新，加快實(shí)施老舊天然氣管線改造，提高供熱和燃?xì)庀到y(tǒng)清潔低碳、安全韌性、智慧智能水平。（責(zé)任單位：市城市管理委、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市財政局）
（三）加快供排水設(shè)備更新。結(jié)合城市更新、老舊小區(qū)改造、災(zāi)后恢復(fù)重建，統(tǒng)籌推動老舊供水管網(wǎng)和設(shè)備更新，開展漏損治理，有序推動自來水廠及加壓調(diào)蓄供水設(shè)施設(shè)備升級改造，提升供水安全保障水平。統(tǒng)籌推動污水收集設(shè)備更新，重點(diǎn)實(shí)施城鎮(zhèn)污水處理（再生水）廠站設(shè)備更新，提高污水處理效率和出水水質(zhì)，持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量。（責(zé)任單位：市水務(wù)局、市發(fā)展改革委、市財政局）
（四）統(tǒng)籌實(shí)施環(huán)衛(wèi)公交設(shè)備更新。推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛更新為新能源車，鼓勵更新購置智能化、無人化環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)具設(shè)備，有序?qū)嵤┥罾幚碓O(shè)備更新，進(jìn)一步提高作業(yè)效率、降低環(huán)境影響。適應(yīng)新階段公共交通發(fā)展要求，推動地面公交車輛小型化、電動化、智能化發(fā)展。（責(zé)任單位：市城市管理委、市交通委、市發(fā)展改革委、市財政局）
二、公共安全和公共服務(wù)領(lǐng)域
（五）統(tǒng)籌推進(jìn)公共區(qū)域感知和服務(wù)管理設(shè)備一體化升級。按照“多桿合一、多感合一”等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合高級別自動駕駛示范區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)路側(cè)桿體、感知設(shè)備、信號燈、路燈集成整合升級，提高交通智能化、綠色化運(yùn)行水平，提升市民安全感。消除重點(diǎn)區(qū)域景觀照明設(shè)施安全隱患，進(jìn)一步提升首都夜間光環(huán)境品質(zhì)。（責(zé)任單位：市城市管理委、市公安局、市交通委、市發(fā)展改革委、市財政局）
（六）積極推動住宅老舊電梯更新和既有住宅加裝電梯。推動解決住宅老舊電梯故障率高等問題，重點(diǎn)更新不符合現(xiàn)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、居民更新意愿強(qiáng)烈的住宅老舊電梯，提升生活品質(zhì)。結(jié)合城市更新、老舊小區(qū)改造，穩(wěn)步推進(jìn)既有住宅加裝電梯。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市財政局）
（七）加快液化石油氣設(shè)備更新。進(jìn)一步提高居民和單位液化石油氣用氣安全保障水平，圍繞液化石油氣活躍家庭用戶和餐飲、學(xué)校等非居民活躍用戶，實(shí)施老舊液化氣鋼瓶、液化石油氣儲罐和配套管線更新。（責(zé)任單位：市城市管理委、市發(fā)展改革委、市財政局）
（八）提升教育醫(yī)療設(shè)備水平。推動一批高校、職業(yè)院校更新置換先進(jìn)教學(xué)及科研設(shè)備，落實(shí)學(xué)科教學(xué)裝備配置標(biāo)準(zhǔn)，保質(zhì)保量配置并及時更新教學(xué)儀器設(shè)備。加快更新中小學(xué)校和高校建筑老舊門窗，提升校舍節(jié)能安全舒適水平。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)裝備和信息化設(shè)施迭代升級，鼓勵具備條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)加快醫(yī)學(xué)影像、放射治療、遠(yuǎn)程診療、手術(shù)機(jī)器人等醫(yī)療裝備更新改造。推動病房改造提升，補(bǔ)齊病房環(huán)境與設(shè)施短板。（責(zé)任單位：市教委、市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委、市財政局）
三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域
（九）推進(jìn)制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化綠色化達(dá)標(biāo)改造。重點(diǎn)支持規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)全面數(shù)字化綠色化改造達(dá)標(biāo)，再培育升級一批智能工廠，加快新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模化部署，鼓勵企業(yè)內(nèi)外網(wǎng)改造，支持中試驗(yàn)證和檢驗(yàn)檢測設(shè)備更新，推動重點(diǎn)行業(yè)老舊設(shè)備安全改造。用好產(chǎn)業(yè)投資基金加大投資力度。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市發(fā)展改革委、市財政局）
（十）鼓勵數(shù)據(jù)中心綠色低碳改造和智能算力轉(zhuǎn)型。助力全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市建設(shè)，加快推動數(shù)據(jù)中心等領(lǐng)域的節(jié)能節(jié)水技術(shù)改造，提高數(shù)據(jù)中心能效、碳效、水效，支持現(xiàn)有數(shù)據(jù)中心改建為算力達(dá)到一定規(guī)模的綠色低碳智能算力中心。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市發(fā)展改革委、市財政局）
（十一）積極引導(dǎo)文旅設(shè)備更新。有序推進(jìn)索道纜車、大型游樂設(shè)備、演藝設(shè)備等更新提升，消除安全隱患，改善消費(fèi)體驗(yàn)。（責(zé)任單位：市文化和旅游局、市園林綠化局、市發(fā)展改革委、市財政局）
（十二）推進(jìn)發(fā)輸配電及通信設(shè)備更新。有序?qū)嵤├吓f風(fēng)電、光伏發(fā)電設(shè)備更新，提高發(fā)電效率和年發(fā)電小時數(shù)，增加本地綠電供應(yīng)。推動變壓器等設(shè)備節(jié)電降耗，提高安全運(yùn)行水平。結(jié)合災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，實(shí)施電力、通信等設(shè)施設(shè)備更新升級。鼓勵老舊充電設(shè)施快充化改造，實(shí)施智能化和車網(wǎng)互動升級。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市城市管理委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財政局）
（十三）鼓勵支持大型農(nóng)業(yè)機(jī)械、客貨運(yùn)車輛更新。大力推動中重型燃油車輛更新，助力大氣環(huán)境質(zhì)量改善。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動車強(qiáng)制報廢規(guī)定和車輛安全環(huán)保檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)淘汰符合強(qiáng)制報廢標(biāo)準(zhǔn)的老舊機(jī)動車。加快推進(jìn)國四排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)柴油貨車淘汰和電動化、氫能化更新。支持老舊拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械更新。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市交通委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市發(fā)展改革委、市公安局公安交通管理局、市財政局）
四、消費(fèi)品以舊換新領(lǐng)域
（十四）加大汽車以舊換新支持力度。促進(jìn)汽車更新消費(fèi)，優(yōu)先支持報廢更新，在發(fā)放消費(fèi)券、組織車輛展銷活動時將新能源汽車作為重點(diǎn)。積極組織引導(dǎo)汽車生產(chǎn)、銷售企業(yè)通過置換補(bǔ)貼、增值售后服務(wù)等方式，給予新能源汽車購置更多優(yōu)惠。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財政局）
（十五）支持平臺企業(yè)創(chuàng)新汽車以舊換新商業(yè)模式。鼓勵企業(yè)建立集二手車回收、新車銷售、老舊車報廢、金融服務(wù)、資金權(quán)益補(bǔ)貼等于一體的汽車以舊換新“一站式”服務(wù)平臺，為消費(fèi)者提供更簡單便利的二手車回收服務(wù)體驗(yàn)和更實(shí)惠的新車購置價格。推進(jìn)汽車使用全生命周期管理信息交互系統(tǒng)建設(shè)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局）
（十六）開展綠色智能家電以舊換新。采取居民主體、平臺配資、金融助力、政府支持、鼓勵企業(yè)讓利相結(jié)合的方式，以安全、綠色、智能為導(dǎo)向，以新產(chǎn)品壯大新消費(fèi)，以新消費(fèi)催生新產(chǎn)品。支持家電銷售企業(yè)聯(lián)合生產(chǎn)、回收企業(yè)開展家電以舊換新促銷活動，鼓勵推出智能綠色家電產(chǎn)品升級“套餐”。鼓勵銷售、回收企業(yè)與拆解企業(yè)采用“一機(jī)一碼”等方式，探索建立廢舊家電信息追溯機(jī)制，對回收企業(yè)聯(lián)動拆解企業(yè)將廢棄家電規(guī)范拆解的給予一定補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市城市管理委、市發(fā)展改革委、市財政局）
（十七）積極推進(jìn)家裝以舊換新。綜合采用消費(fèi)券、貸款貼息、平臺和家裝企業(yè)讓利等形式，推出適合不同家庭和住房類型的家居整體改善方案，提供價格實(shí)惠的產(chǎn)品和服務(wù)。支持居民開展舊房裝修和廚衛(wèi)、門窗等局部改造。支持社區(qū)建設(shè)居家適老化改造公共樣板間，從設(shè)計(jì)、施工、家居購置等方面系統(tǒng)推進(jìn)居家適老化改造。支持企業(yè)創(chuàng)新升級集家裝、家居、家電與全屋智能業(yè)態(tài)相融合，以及多元化產(chǎn)品展示、個性化設(shè)計(jì)服務(wù)、裝修施工服務(wù)與售后服務(wù)于一體的消費(fèi)場景，推出整套全屋智能家居產(chǎn)品，滿足多樣化家居時尚消費(fèi)需求。及時對使用壽命到期的農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖設(shè)備開展更新工作。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市商務(wù)局、市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
五、循環(huán)利用領(lǐng)域
（十八）完善廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收網(wǎng)絡(luò)。鼓勵汽車、家電、動力電池等鏈主企業(yè)推行“以舊換新”銷售模式，規(guī)范逆向回收網(wǎng)絡(luò)體系。統(tǒng)籌環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施及再生資源回收設(shè)施建設(shè)，將其納入公共基礎(chǔ)設(shè)施用地范圍，保障合理用地需求，支持建設(shè)一批再生資源綠色分揀中心。（責(zé)任單位：市城市管理委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市商務(wù)局、市規(guī)劃自然資源委、市發(fā)展改革委、市財政局）
（十九）支持二手商品流通交易。優(yōu)化二手車交易登記管理，大力發(fā)展二手車出口業(yè)務(wù)。規(guī)范開展二手商品在線交易，支持廢舊產(chǎn)品設(shè)備線上交易平臺發(fā)展。加強(qiáng)信用和監(jiān)管體系建設(shè)，防范泄露及惡意恢復(fù)用戶信息，優(yōu)化交易環(huán)境。鼓勵二手商品檢測和第三方評測機(jī)構(gòu)發(fā)展，提升專業(yè)鑒定服務(wù)水平。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局、市公安局公安交通管理局）
（二十）加強(qiáng)京津冀循環(huán)經(jīng)濟(jì)合作。積極推動三地行業(yè)主管部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)，為本市相關(guān)回收企業(yè)和津冀地區(qū)再生資源加工企業(yè)搭建溝通交流平臺，促進(jìn)區(qū)域資源共享和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作，推動資源高水平再生利用。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市城市管理委）
六、保障措施
（二十一）強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)牽引。嚴(yán)格落實(shí)能效、碳效、水效等方面國家標(biāo)準(zhǔn)。支持相關(guān)單位對標(biāo)重點(diǎn)領(lǐng)域國內(nèi)國際先進(jìn)水平，研究制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的地方標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵本市相關(guān)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會制定高水平的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，填補(bǔ)相關(guān)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)空白。完善碳標(biāo)簽等標(biāo)準(zhǔn)體系，充分發(fā)揮綠色認(rèn)證等作用。支持地方標(biāo)準(zhǔn)升級為國家標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市交通委、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市機(jī)關(guān)事務(wù)局）
（二十二）強(qiáng)化創(chuàng)新支撐。發(fā)揮在京高校、科研院所優(yōu)勢，聚焦產(chǎn)業(yè)技術(shù)、重大技術(shù)裝備“卡脖子”難題，積極開展科技攻關(guān)，完善“揭榜掛帥”“賽馬”和創(chuàng)新產(chǎn)品迭代等機(jī)制，支持在設(shè)備更新中采購首臺（套）產(chǎn)品。（責(zé)任單位：市科委中關(guān)村管委會、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市發(fā)展改革委）
（二十三）完善和落實(shí)稅收金融政策。嚴(yán)格落實(shí)對節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)專用設(shè)備的稅收優(yōu)惠支持政策。推廣資源回收企業(yè)向自然人報廢產(chǎn)品出售者“反向開票”做法。鼓勵本市金融機(jī)構(gòu)合理增加信貸，用好再貸款和制造業(yè)中長期貸款投放工作機(jī)制，在依法合規(guī)、風(fēng)險可控前提下，適當(dāng)降低汽車貸款首付比例，合理確定貸款期限、信貸額度，發(fā)展汽車消費(fèi)等零售類貸款資產(chǎn)支持證券。鼓勵保險機(jī)構(gòu)開展首臺（套）保險，進(jìn)一步優(yōu)化新能源車險定價機(jī)制。鼓勵采用合同能源管理、合同節(jié)水管理、融資租賃等方式吸引社會資本參與更新。（責(zé)任單位：北京市稅務(wù)局、國家金融監(jiān)管總局北京監(jiān)管局、市委金融辦）
各區(qū)、各部門、各單位要在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)各項(xiàng)投資、財政支持政策與現(xiàn)有政策的有機(jī)銜接。要做好政策解讀，注重與重大展會、消費(fèi)促進(jìn)等活動結(jié)合，用好新媒體等有效渠道，讓政策直達(dá)企業(yè)和消費(fèi)者，大力普及家電安全使用年限和綠色低碳智能等消費(fèi)知識，營造良好社會氛圍。要落實(shí)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)要求，引導(dǎo)各類主體積極參與設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。市發(fā)展改革委會同有關(guān)部門建立專項(xiàng)工作機(jī)制，周密組織實(shí)施，適時開展實(shí)施效果評估。各有關(guān)部門要銜接國家相關(guān)政策，抓緊制訂完善有關(guān)專項(xiàng)管理辦法和實(shí)施方案，壓實(shí)工作責(zé)任，推動任務(wù)落實(shí)；對不新增土地、以設(shè)備更新為主的技術(shù)改造項(xiàng)目，簡化前期審批手續(xù)。重大事項(xiàng)及時按程序向市政府請示報告。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財政局、市商務(wù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市交通委、市城市管理委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市教委、市衛(wèi)生健康委、市文化和旅游局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各區(qū)政府、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會等）
附解讀：
推動設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新 北京市出臺《行動方案》！
設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新能夠增加先進(jìn)產(chǎn)能、提高生產(chǎn)效率，促進(jìn)節(jié)能降碳、消除安全隱患，對推動產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展具有重要作用，既利企業(yè)、又惠民生，既利當(dāng)前、又利長遠(yuǎn)，既穩(wěn)增長、又促轉(zhuǎn)型，一舉多得。
4月28日，市政府正式印發(fā)《北京市積極推動設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動方案》（以下簡稱《行動方案》），對北京市開展設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新作出了整體部署。
市發(fā)展改革委會同市商務(wù)局、市城市管理委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市市場監(jiān)管局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委召開政策解讀會，全面介紹《行動方案》主要內(nèi)容并回答記者提問。
《行動方案》制定有哪些考量因素？具體包括哪些主要內(nèi)容？
保有量較大 更新?lián)Q新有空間
機(jī)器設(shè)備是北京市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)體系的骨架，耐用消費(fèi)品直接關(guān)系市民生活質(zhì)量。經(jīng)過改革開放以來40多年的發(fā)展，北京市積累了豐富的機(jī)器設(shè)備，早于全國進(jìn)入存量資產(chǎn)更新?lián)Q代高峰期。
同時，作為超大型城市，北京市耐用消費(fèi)品保有量很大，據(jù)估算，截至2023年，全市居民家庭電視機(jī)、空調(diào)、電冰箱、洗衣機(jī)、計(jì)算機(jī)等家用電器保有量在5000萬臺以上；全市各類機(jī)動車保有量約760萬輛，地鐵列車1200余列，運(yùn)營15年以上的線路8條，各類城市公共設(shè)施、企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施等方面均保有大量設(shè)備，蘊(yùn)含著很大的更新?lián)Q代需求。
在科技創(chuàng)新帶動下，轉(zhuǎn)型發(fā)展和消費(fèi)升級需求將進(jìn)一步增強(qiáng)。積極推動北京市設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新是深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署，適應(yīng)新時代首都發(fā)展要求，滿足市民日益增長的美好生活需要的重要舉措。
聚焦“五要點(diǎn)” 體現(xiàn)安全、綠色、智能、品質(zhì)
《行動方案》突出標(biāo)準(zhǔn)牽引、分類推進(jìn)、精準(zhǔn)科學(xué)、普惠易得的基本原則，充分體現(xiàn)安全、綠色、智能、品質(zhì)的基本導(dǎo)向，主要聚焦以下五點(diǎn)：
1.把進(jìn)一步提升公共服務(wù)水平擺在優(yōu)先位置
針對城市基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行、公共安全和公共服務(wù)保障，以及民生領(lǐng)域的薄弱環(huán)節(jié)，加快相關(guān)領(lǐng)域設(shè)施設(shè)備更新?lián)Q代節(jié)奏，提升公共服務(wù)水平。
2.突出減污降碳促進(jìn)綠色發(fā)展
結(jié)合北京市污染物和碳排放特點(diǎn)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，加快設(shè)備更新和廠站提標(biāo)改造，助力生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，推動產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。
3.注重市民生活品質(zhì)提升
推動居民更新意愿較強(qiáng)的耐用消費(fèi)品以舊換新。支持教育醫(yī)療設(shè)施設(shè)備更新。
4.堅(jiān)持以標(biāo)準(zhǔn)提升引領(lǐng)設(shè)備和產(chǎn)品更新?lián)Q代
鼓勵產(chǎn)品和服務(wù)、商業(yè)模式、金融支持等領(lǐng)域創(chuàng)新。
5.完善廢舊產(chǎn)品和設(shè)備回收網(wǎng)絡(luò)
支持二手商品流通交易，推動資源高水平再生利用，完善以舊換新全鏈條。
分領(lǐng)域施策
涉及五大領(lǐng)域三方面保障措施
《行動方案》從內(nèi)容上看包括六個方面、23項(xiàng)具體舉措，從細(xì)分領(lǐng)域來看，共涉及五大領(lǐng)域，并針對性提出三項(xiàng)保障措施：
1.基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域
分批分類實(shí)施軌道交通、水電氣熱等領(lǐng)域設(shè)備更新改造，加快推廣高安全、智能化的各類設(shè)備和軟件，進(jìn)一步提升基礎(chǔ)設(shè)施安全智能和綠色低碳水平。
例如，市熱力集團(tuán)計(jì)劃實(shí)施朝陽區(qū)安慧里小區(qū)老舊供熱管網(wǎng)及設(shè)施改造三期工程項(xiàng)目，擬改造供熱一次管線約380米、二次管線約1.9萬米、室內(nèi)公共管線3.5萬米、熱力站12座，同步加裝物聯(lián)網(wǎng)采集終端、室溫采集器等智能化設(shè)備，預(yù)計(jì)實(shí)施后每采暖季可減少漏水量1.7萬噸，節(jié)能約2400噸標(biāo)煤，減少碳排放約4200噸，有效減少供熱系統(tǒng)“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象，提升供熱系統(tǒng)綠色低碳智能水平，提高供暖舒適度。
2.公共安全和公共服務(wù)領(lǐng)域
按照“多桿合一、多感合一”相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌推進(jìn)路側(cè)桿體、感知設(shè)備、信號燈、路燈集成整合升級。推動住宅老舊電梯更新和既有住宅加裝電梯。推動高校、職業(yè)院校更新置換先進(jìn)教學(xué)及科研設(shè)備，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)裝備、信息化設(shè)施迭代升級和病房改造提升。
3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域
支持制造業(yè)企業(yè)實(shí)施數(shù)字化綠色化達(dá)標(biāo)改造，鼓勵數(shù)據(jù)中心綠色低碳改造和轉(zhuǎn)型為綠色低碳智能算力中心。推進(jìn)索道纜車、大型游樂設(shè)備等更新提升。有序?qū)嵤├吓f風(fēng)電、光伏發(fā)電等發(fā)輸配電設(shè)備更新，推進(jìn)老舊農(nóng)機(jī)更新，助力減污降碳。
例如，市發(fā)展改革委剛剛出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備購置與更新改造貸款貼息的實(shí)施方案》，對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、文化旅游、市政基礎(chǔ)設(shè)施等9大領(lǐng)域42個細(xì)分領(lǐng)域設(shè)備購置與更新改造項(xiàng)目給予銀行貸款利率優(yōu)惠、貸款貼息支持。以石景山游樂園設(shè)備更新項(xiàng)目為例，該項(xiàng)目計(jì)劃對已達(dá)到使用年限的過山車等大型游樂設(shè)備進(jìn)行更新升級，投入使用后可明顯提升安全水平和游客體驗(yàn)，項(xiàng)目預(yù)計(jì)可獲得市政府固定資產(chǎn)投資貼息補(bǔ)助，能夠一定程度減輕企業(yè)投資壓力。
4.消費(fèi)品以舊換新領(lǐng)域
開展綠色智能家電以舊換新。支持平臺企業(yè)創(chuàng)新汽車以舊換新商業(yè)模式提升服務(wù)體驗(yàn)。鼓勵居民舊房裝修、廚衛(wèi)、門窗局部改造等家裝以舊換新。
5.循環(huán)利用領(lǐng)域
完善廢舊產(chǎn)品和設(shè)備回收網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)二手商品流通交易，促進(jìn)廢舊物資回收和資源化利用支持建設(shè)一批再生資源綠色分揀中心。
例如，懷柔區(qū)正在推進(jìn)再生資源綠色分揀中心建設(shè)，設(shè)計(jì)年回收分揀廢玻璃、廢塑料、廢家電、廢紡織、廢泡沫、廢金屬等能力20萬噸，北京市發(fā)展改革委正會同市城市管理委等有關(guān)部門結(jié)合《行動方案》，研究對此類項(xiàng)目的支持政策。
保障措施
提出了強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)牽引、強(qiáng)化創(chuàng)新支撐、完善和落實(shí)稅收金融政策3項(xiàng)保障措施。
答記者問
新華社：北京對設(shè)備更新有哪些具體支持政策？
來現(xiàn)余：設(shè)備更新工作堅(jiān)持企業(yè)自愿原則，主要發(fā)揮企業(yè)主體作用，同時更好發(fā)揮政府作用，落實(shí)好中央各項(xiàng)支持政策，統(tǒng)籌利用好各級政府資金，加大財稅、金融、投資等政策支持力度，加強(qiáng)各項(xiàng)支持政策的有機(jī)銜接，合力為企業(yè)設(shè)備更新提供更精準(zhǔn)有力的資金支持。我們在起草《行動方案》的過程中，同步也開展了相關(guān)支持政策研究，目前已出臺了一些設(shè)備更新方面的支持政策。例如，我委印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備購置與更新改造貸款貼息的實(shí)施方案》，與《行動方案》進(jìn)行了很好的銜接，安排市政府固定資產(chǎn)投資對符合條件的重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新改造項(xiàng)目給予2.5個百分點(diǎn)的貼息，期限2年，剛才我們提到的石景山游樂園設(shè)備更新項(xiàng)目就是享受了這個政策。再比如，4月27日中關(guān)村論壇現(xiàn)場發(fā)布了《關(guān)于加快通用人工智能產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)發(fā)展的若干措施》，提出對現(xiàn)有數(shù)據(jù)中心改建且智能算力規(guī)模達(dá)到1000P以上的綠色低碳智能算力中心，市政府固定資產(chǎn)投資予以最高5000萬元支持。
今天發(fā)布的是一個設(shè)備更新總的方案，下一步，相關(guān)專業(yè)部門將根據(jù)各領(lǐng)域不同的特點(diǎn)，研究制訂專項(xiàng)的支持政策。
設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新是一項(xiàng)持續(xù)開展的長期工作，涉及的行業(yè)領(lǐng)域眾多，《行動方案》作為總體方案，后續(xù)還將由相關(guān)部門加快出臺各領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)實(shí)施方案，各區(qū)也將完善相關(guān)工作機(jī)制，積極推動落實(shí)。下一步，北京市發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門建立專項(xiàng)工作機(jī)制，適時開展實(shí)施效果評估工作，不斷優(yōu)化完善相關(guān)政策舉措，扎扎實(shí)實(shí)推動《行動方案》落地見效。
