黑龍江:到2025年新建充換電站680個以上

發(fā)布日期:2022-07-12

核心提示:?近日,中共黑龍江省委辦公廳、黑龍江省人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的實施意見》,意見提出,加快布局便捷
 ?近日,中共黑龍江省委辦公廳、黑龍江省人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的實施意見》,意見提出,加快布局便捷高效的充電基礎(chǔ)設(shè)施,依托公交站場、停車場、高速公路服務(wù)區(qū)等場所,構(gòu)建車樁相隨、智能高效的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。到2025年年底,新建換電站30個以上、充電站650個以上,新增各類充電樁1.7萬個以上。

 

 

原文如下:

 

中共黑龍江省委辦公廳黑龍江省人民政府辦公廳印發(fā)

關(guān)于推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的實施意見

 

 

城鄉(xiāng)建設(shè)是推動綠色發(fā)展、建設(shè)美麗中國的重要載體。黨的十八大以來,我省城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展水平取得較大提升,城鄉(xiāng)人居環(huán)境得到持續(xù)改善,城鄉(xiāng)住房條件普遍實現(xiàn)宜居性發(fā)展,但是依然存在城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展不平衡、不充分的問題。為深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的意見》,結(jié)合我省實際,現(xiàn)提出如下實施意見。

 

一、總體要求

 

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,按照省委、省政府確定的“六個強(qiáng)省”目標(biāo)和我省“十四五”規(guī)劃,以及推進(jìn)黑龍江全面振興全方位振興系列決策部署,以城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展、低碳轉(zhuǎn)型為方向,以國土空間規(guī)劃和各類專項規(guī)劃為依據(jù),堅持城鄉(xiāng)建設(shè)低碳發(fā)展主導(dǎo)模式,走城鄉(xiāng)一體化發(fā)展路徑,不斷增強(qiáng)我省人居環(huán)境的整體性、系統(tǒng)性、包容性和宜居性,高質(zhì)量推進(jìn)美麗龍江建設(shè)。

 

二、發(fā)展目標(biāo)

 

到2025年,全省城鄉(xiāng)建設(shè)實現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型,城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展質(zhì)量得到明顯提升,城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施發(fā)展指標(biāo)力爭達(dá)到全國平均水平,建筑風(fēng)貌特色、歷史文化保護(hù)和防災(zāi)減災(zāi)能力進(jìn)一步增強(qiáng),綠色生活方式普遍推廣,城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境明顯改善,城鄉(xiāng)宜居性顯著提高。

 

到2035年,全省城鄉(xiāng)建設(shè)全面實現(xiàn)綠色發(fā)展,碳減排水平顯著提高,城鄉(xiāng)人居環(huán)境品質(zhì)全面提升,城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域治理體系和治理能力基本實現(xiàn)現(xiàn)代化,美麗龍江建設(shè)目標(biāo)基本實現(xiàn)。

 

三、推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)一體化發(fā)展

 

(一)促進(jìn)區(qū)域和城市群綠色發(fā)展。建立健全區(qū)域和城市群綠色發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制,充分發(fā)揮各城市比較優(yōu)勢,促進(jìn)資源有效配置。強(qiáng)化國土空間規(guī)劃和用途管控,落實生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等管控邊界。實施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,確保黑土地不減少、不退化。嚴(yán)格保護(hù)自然生態(tài)格局,建立水資源剛性約束制度,加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管,嚴(yán)禁破壞山水林田湖草沙等具有碳匯功能的自然資源和生態(tài)空間。合理控制大城市規(guī)模,避免城鎮(zhèn)空間無序蔓延。提高中心城市綜合承載和資源優(yōu)化配置能力,促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展,統(tǒng)籌哈爾濱、齊齊哈爾、牡丹江、大慶、佳木斯、黑河等城市為中心的大中小城市住房建設(shè),使其與人口構(gòu)成、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng),支持人口逐步有序向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移并落戶。加強(qiáng)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè),推進(jìn)肇東、五常、穆棱國家縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范。

 

(二)推動城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同發(fā)展。優(yōu)化重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大生產(chǎn)力和公共資源布局,推動形成主體功能約束有效、國土空間開發(fā)有序的空間發(fā)展格局。推進(jìn)區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施共建共享,建立功能完善、銜接緊密、保障有力的現(xiàn)代化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。依托骨干高速鐵路等大通道,推動哈爾濱、大慶、齊齊哈爾、牡丹江創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展,構(gòu)建優(yōu)越交通圈、優(yōu)勢經(jīng)濟(jì)圈、優(yōu)美商旅圈,促進(jìn)城際鐵路、市域鐵路、軌道交通和地面交通多網(wǎng)融合。推進(jìn)分布式、網(wǎng)絡(luò)化、智能化可持續(xù)發(fā)展的能源布局,合理規(guī)劃布局新能源汽車充電、加氫設(shè)施。加快完善水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)重點(diǎn)水源工程建設(shè),提高水資源優(yōu)化配置能力。健全城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管護(hù)機(jī)制,統(tǒng)籌布局縣城、中心鎮(zhèn)、行政村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,促進(jìn)城鄉(xiāng)設(shè)施聯(lián)動發(fā)展。

 

(三)提升城鄉(xiāng)防災(zāi)減災(zāi)能力。加強(qiáng)城鄉(xiāng)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè),完善大風(fēng)、暴雨、暴雪等災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。統(tǒng)籌考慮既有建筑消防基礎(chǔ)設(shè)施升級改造,加強(qiáng)城市高層建筑、大型商業(yè)綜合體等重點(diǎn)場所消防安全管理,加強(qiáng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打通消防生命通道。推進(jìn)城鄉(xiāng)應(yīng)急避難場所建設(shè),在城鄉(xiāng)廣場、公園等建設(shè)中統(tǒng)籌建設(shè)應(yīng)急搶險設(shè)施及避難場所。推進(jìn)大江大河及重要支流治理,全域推進(jìn)海綿城市建設(shè),完善城市防洪排澇體系,到2025年年底,城市易澇點(diǎn)整治率達(dá)到100%,建立較為完善的城市排水防澇工程體系,城市建成區(qū)30%以上面積達(dá)到海綿城市建設(shè)要求。持續(xù)推進(jìn)燃?xì)庑袠I(yè)隱患排查治理,加強(qiáng)技術(shù)支撐和智能化管控,實現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管、源頭治理、科學(xué)預(yù)防,到2025年年底,縣級以上城市實現(xiàn)燃?xì)庑畔⒈O(jiān)管平臺聯(lián)通。

 

(四)延續(xù)城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承。建立完善城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承體系,開展歷史文化資源普查,做好測繪、建檔、掛牌工作。加強(qiáng)歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、歷史文化街區(qū)、名人故居保護(hù)和城市特色風(fēng)貌管理,提高保護(hù)利用水平。統(tǒng)籌劃定文物保護(hù)單位保護(hù)范圍、水下文物保護(hù)區(qū)、地下文物埋藏區(qū)、城市紫線等歷史文化保護(hù)線,不拆除歷史建筑,不拆真遺存,不建假古董,做到按級施保、應(yīng)保盡保。加強(qiáng)鄉(xiāng)村風(fēng)貌保護(hù)塑造,延續(xù)鄉(xiāng)村歷史文脈,不破壞地形地貌、不拆傳統(tǒng)民居、不砍老樹、不蓋高樓。完善項目審批、財政支持、社會參與等制度機(jī)制,推動城鄉(xiāng)歷史建筑綠色化更新改造、合理利用。實施世居少數(shù)民族特色村落建設(shè)工程,支持滿、朝鮮、蒙古、回、達(dá)斡爾、錫伯、赫哲、鄂倫春、鄂溫克、柯爾克孜等10個世居少數(shù)民族特色村落建設(shè),保持傳統(tǒng)民族建筑特色,打造黑龍江少數(shù)民族文化新名片。

 

四、推進(jìn)城市建設(shè)綠色發(fā)展

 

(五)優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)布局。劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界,優(yōu)化城市用地結(jié)構(gòu)和空間形態(tài),推進(jìn)存量挖潛、緊湊布局,推動產(chǎn)業(yè)用地低碳化,實現(xiàn)產(chǎn)城融合、商住平衡和功能復(fù)合。探索在煤城、林區(qū)建立廢棄工礦用地、閑置生產(chǎn)生活用地恢復(fù)為耕地或生態(tài)用地后,騰退建設(shè)用地指標(biāo)在省內(nèi)流轉(zhuǎn)使用機(jī)制,盤活存量土地資源。加強(qiáng)城市設(shè)計和建筑風(fēng)貌特色管理,優(yōu)化城市形態(tài)格局,建立城市景觀框架,劃定城市與建筑風(fēng)貌管控重點(diǎn)地區(qū)??茖W(xué)管控超大體量公共建筑,合理控制建筑高度,嚴(yán)格控制新建超高層建筑。合理編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃,充分發(fā)揮城市綠地系統(tǒng)的生態(tài)環(huán)境效益和景觀文化功能,實現(xiàn)自然生態(tài)環(huán)境與人文景觀有機(jī)融合,建設(shè)人與自然和諧共生的美麗城市。

 

(六)增強(qiáng)城市環(huán)境承載能力。深化通信基礎(chǔ)設(shè)施與電力、鐵路、公路、市政等領(lǐng)域的共建共享水平。大力推進(jìn)城市節(jié)水,提高水資源集約節(jié)約利用水平,加快推進(jìn)城市地下基礎(chǔ)設(shè)施普查,實施供熱、排水老舊管網(wǎng)以及二次供水泵站管網(wǎng)改造,推進(jìn)城鎮(zhèn)供水廠、污水處理廠能力提升,加快建設(shè)城中村、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)接合部生活污水收集管網(wǎng),填補(bǔ)污水收集管網(wǎng)空白區(qū),重點(diǎn)實施污水管網(wǎng)破損修復(fù)、老舊管網(wǎng)更新和混接錯接改造。到2025年年底,市級以上城市完成地下管線普查,城市供水管道漏損率控制在10%以內(nèi),改造供熱老舊管網(wǎng)4000公里,城市生活污水集中收集率達(dá)到70%以上,城市污泥無害化處置率達(dá)到95%以上。

 

(七)加強(qiáng)城市生態(tài)環(huán)境治理。提高城市綜合承載能力,落實規(guī)劃環(huán)評要求和防噪聲距離。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。完善環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排約束性指標(biāo)管理,實行排污許可證制度,強(qiáng)化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理,實現(xiàn)減污降碳協(xié)同效應(yīng)。持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量,提高火電、鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)超低排放水平,縣級以上城市建成區(qū)原則上不再新建35蒸噸/小時以下的燃煤鍋爐,推進(jìn)城市棚戶區(qū)、城中村、商戶等散煤污染治理,削減散煤使用量,降低重污染天氣比例。持續(xù)提升水環(huán)境質(zhì)量,加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)和地下水污染綜合防治,基本消除市級以上城市建成區(qū)黑臭水體,全面消除天然河湖劣Ⅴ類水體。加強(qiáng)塑料污染治理,推廣應(yīng)用替代產(chǎn)品。加強(qiáng)危險廢物、醫(yī)療廢物收集處置。優(yōu)化城鄉(xiāng)固體廢棄物處理設(shè)施布局建設(shè),推動哈爾濱、大慶、鶴崗?fù)寥牢廴揪C合防治先行區(qū)建設(shè),到2025年年底,縣級以上城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%。加快推進(jìn)城區(qū)交通干線、河流沿岸及居民生活區(qū)歷史遺留礦山環(huán)境治理修復(fù),保護(hù)城市山體自然風(fēng)貌,修復(fù)江河、湖泊、濕地,構(gòu)建連續(xù)完整的生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施體系。

 

(八)創(chuàng)新城市運(yùn)轉(zhuǎn)低碳發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)煤改電、煤改氣及集中供熱替代,充分挖掘現(xiàn)有30萬千瓦及以下凝汽機(jī)組和工業(yè)、生活污水等余熱資源的供熱潛力,加快工業(yè)余熱資源供熱,建設(shè)高效利用的供暖體系,穩(wěn)步推進(jìn)清潔供暖。因地制宜推廣中深層地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)能、太陽能等可再生能源應(yīng)用。到2025年年底,市級以上城市、縣級市建成智慧供暖示范項目的達(dá)到50%,其他縣達(dá)到30%。推進(jìn)城市軌道交通系統(tǒng)和慢行系統(tǒng)建設(shè),因地制宜建設(shè)自行車專用道和綠道。加快布局便捷高效的充電基礎(chǔ)設(shè)施,依托公交站場、停車場、高速公路服務(wù)區(qū)等場所,構(gòu)建車樁相隨、智能高效的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。到2025年年底,新建換電站30個以上、充電站650個以上,新增各類充電樁1.7萬個以上。推動市政照明節(jié)能改造,到2025年年底,市政道路節(jié)能照明燈具應(yīng)用率達(dá)到80%。

 

五、推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)綠色發(fā)展

 

(九)推進(jìn)美麗宜居村莊建設(shè)。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立鄉(xiāng)村建設(shè)評價機(jī)制,探索縣域鄉(xiāng)村發(fā)展路徑,持續(xù)推進(jìn)美麗宜居村莊建設(shè)。提高農(nóng)房設(shè)計和建造水平,建設(shè)滿足鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活實際需要的新型農(nóng)房,加強(qiáng)既有農(nóng)房抗震、節(jié)能改造。立足資源優(yōu)勢打造各具特色的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,支持以“公司+農(nóng)戶”等模式對接市場,培育鄉(xiāng)村文化、旅游、休閑、民宿、健康養(yǎng)老、傳統(tǒng)手工藝等新業(yè)態(tài),強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品及其加工副產(chǎn)物綜合利用,拓寬農(nóng)民增收渠道,促進(jìn)產(chǎn)鎮(zhèn)融合、產(chǎn)村融合,推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加強(qiáng)抵邊村和民族特色村規(guī)劃建設(shè)。到2025年年底,建成美麗宜居村莊300個。

 

(十)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動。因地制宜推進(jìn)農(nóng)村改廁、生活垃圾處理和污水治理,開展村莊整潔和綠化行動,實現(xiàn)村莊公共空間及庭院干凈整潔有序,建設(shè)一批美麗鄉(xiāng)村示范縣、示范鄉(xiāng)、示范村。推進(jìn)農(nóng)村改廁與生活污水、黑臭水體綜合治理,推廣適宜北方嚴(yán)寒地區(qū)的改廁技術(shù)模式。加強(qiáng)養(yǎng)殖污染治理,在養(yǎng)殖密集村屯建設(shè)糞污收集設(shè)施。加強(qiáng)生活污水源頭減量和尾水資源化利用,加快城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊鄉(xiāng)村延伸。健全農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系,推進(jìn)垃圾分類減量和就地資源化利用。到2025年年底,農(nóng)村生活垃圾治理建制村覆蓋率達(dá)到100%,畜禽糞污綜合利用率達(dá)到85%以上,生活污水治理率達(dá)到40%左右,秸稈綜合利用率穩(wěn)定在95%左右。實施農(nóng)村水系綜合整治,推進(jìn)生態(tài)清潔流域建設(shè),加強(qiáng)水土流失綜合治理,到2025年年底,完成治理面積1.76萬平方公里,綜合治理小流域1583平方公里、侵蝕溝3101條。

 

(十一)提升鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平。加快完善鄉(xiāng)村水、電、路、氣、通信等基礎(chǔ)設(shè)施,補(bǔ)齊農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施短板。加強(qiáng)農(nóng)村飲水工程建設(shè)和運(yùn)行管理,不斷提升農(nóng)村供水保障水平,到2025年年底,全省農(nóng)村自來水普及率達(dá)到全國平均水平。實施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程,供電可靠率達(dá)到99.85%,綜合電壓合格率達(dá)到98.5%。高質(zhì)量建設(shè)“四好農(nóng)村路”,推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級路,較大人口規(guī)模自然村、抵邊自然村通硬化路,較大人口規(guī)模行政村通雙車道公路,建設(shè)農(nóng)村公路2.7萬公里。推進(jìn)燃?xì)庀锣l(xiāng),支持建設(shè)鄉(xiāng)村儲氣罐站和微管網(wǎng)供氣系統(tǒng)。推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),光纖網(wǎng)絡(luò)行政村全覆蓋,5G網(wǎng)絡(luò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋。加強(qiáng)農(nóng)村供熱設(shè)施建設(shè),探索農(nóng)村集中供熱模式。探索城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一管護(hù)運(yùn)行模式。

 

六、轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展方式

 

(十二)大力發(fā)展高品質(zhì)綠色建筑。加強(qiáng)財政、金融、規(guī)劃、建設(shè)等政策支持,推動高質(zhì)量綠色建筑規(guī)?;l(fā)展,到2025年年底,城鎮(zhèn)綠色建筑推廣占新建建筑比例達(dá)到100%,星級綠色建筑占比達(dá)到全國平均水平。結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造,對2000年以前非節(jié)能建筑“應(yīng)改盡改”。推進(jìn)超低能耗建筑和低碳建筑建設(shè),穩(wěn)步提高建筑節(jié)能水平。加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)辦公建筑能耗監(jiān)測,鼓勵合同能源管理、合同節(jié)水管理,開展高耗能黨政機(jī)關(guān)辦公建筑節(jié)能改造。

 

(十三)推動工程全過程綠色建造。推廣綠色化、工業(yè)化、信息化、集約化、產(chǎn)業(yè)化、智能化建造方式,實現(xiàn)精細(xì)化設(shè)計和施工。大力發(fā)展裝配式建筑,不斷提高構(gòu)件標(biāo)準(zhǔn)化水平,推動綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證,加強(qiáng)建筑材料循環(huán)利用,促進(jìn)建筑垃圾減量化,培育協(xié)同智慧建造和建筑工業(yè)化的完整產(chǎn)業(yè)鏈,在政府投資項目中全面采用裝配式建造方式、應(yīng)用綠色建材。到2025年年底,智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的政策體系和產(chǎn)業(yè)體系基本建立,裝配式建筑占新建建筑比例達(dá)到30%;力爭實現(xiàn)新建建筑施工現(xiàn)場建筑垃圾排放量每萬平方米不高于300噸,裝配式建筑每萬平方米不高于200噸。加快推行工程總承包,推廣全過程工程咨詢,推進(jìn)民用建筑工程建筑師負(fù)責(zé)制,加快推進(jìn)工程造價改革。改革建筑勞動用工制度,大力發(fā)展專業(yè)作業(yè)企業(yè),培育職業(yè)化、專業(yè)化、技能化建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍,建設(shè)穩(wěn)定的區(qū)域和企業(yè)勞務(wù)基地。到2025年年底,省級建筑產(chǎn)業(yè)工人基地數(shù)量力爭達(dá)到10個,企業(yè)建筑產(chǎn)業(yè)工人基地數(shù)量力爭達(dá)到50個,培育建筑產(chǎn)業(yè)工人數(shù)量10萬人以上。加強(qiáng)綠色工地、智慧工地創(chuàng)建。

 

(十四)加快形成綠色生活方式。推廣節(jié)能低碳節(jié)水用品,推動太陽能、再生水等應(yīng)用,因地制宜推進(jìn)再生水利用設(shè)施建設(shè),工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工以及生態(tài)景觀等用水優(yōu)先使用再生水。鼓勵使用環(huán)保再生產(chǎn)品和綠色設(shè)計產(chǎn)品,減少一次性消費(fèi)品和包裝用材消耗。倡導(dǎo)綠色裝修,鼓勵選用綠色建材、家具、家電。定期發(fā)布推廣應(yīng)用建筑節(jié)能綠色產(chǎn)品和技術(shù)目錄,促進(jìn)節(jié)能綠色產(chǎn)品應(yīng)用。鼓勵公眾選擇公共交通、自行車和步行等出行方式。持續(xù)推進(jìn)生活垃圾分類和減量化、資源化,市級以上城市逐步建立完善生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理系統(tǒng)。

 

七、創(chuàng)新工作方法

 

(十五)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理。以城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展為目標(biāo),建立規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)統(tǒng)籌機(jī)制,堅持先規(guī)劃后建設(shè),嚴(yán)格全生命周期的國土空間用途管制,嚴(yán)格依據(jù)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃實施規(guī)劃許可,將綠色低碳發(fā)展要求落實到土地供應(yīng)、規(guī)劃核實、不動產(chǎn)登記、建設(shè)運(yùn)營等各個環(huán)節(jié)。加強(qiáng)對相關(guān)規(guī)劃實施的監(jiān)督,維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性權(quán)威性。完善城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理制度,動態(tài)管控建設(shè)進(jìn)程,確保一張藍(lán)圖實施不走樣、不變形。

 

(十六)實施城市體檢評估制度。嚴(yán)格落實城市體檢評估制度,強(qiáng)化對相關(guān)規(guī)劃實施情況和歷史文化保護(hù)傳承、基礎(chǔ)設(shè)施效率、生態(tài)建設(shè)、污染防治等的評估。在第三次全國國土調(diào)查基礎(chǔ)上,落實國家國土空間綠色低碳發(fā)展指標(biāo)體系。各市(地)政府(行署)作為城市體檢評估工作主體,要制定年度建設(shè)和整治行動計劃,依法依規(guī)向社會公開體檢評估結(jié)果。定期向國家報送城市綠色低碳發(fā)展評估報告。

 

(十七)持續(xù)加大科技創(chuàng)新力度。充分發(fā)揮高校、科研院所科技創(chuàng)新能力,加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新,依托國家、省各類科技計劃項目,開展關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)攻關(guān),推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。充分發(fā)揮國家和省級技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心、重點(diǎn)實驗室等創(chuàng)新平臺對綠色低碳技術(shù)的支撐作用,培育壯大綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)。

 

(十八)加快智慧城市體系建設(shè)。建立完善智慧城市標(biāo)準(zhǔn)和政策,開展智慧城市試點(diǎn)。加快“數(shù)字龍江”建設(shè),發(fā)展人工智能、云計算、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等數(shù)字產(chǎn)業(yè),開發(fā)培育智能化應(yīng)用場景,拓展智慧城市、智慧交通、智慧旅游、智慧供暖、智慧醫(yī)療等領(lǐng)域應(yīng)用,打造“5G+智慧行業(yè)”應(yīng)用體系。開展城市信息模型(CIM)平臺建設(shè),搭建城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺和智慧物業(yè)管理平臺,推動建筑信息模型(BIM)深化應(yīng)用,到2025年年底,在規(guī)模以上項目上BIM技術(shù)應(yīng)用率達(dá)到80%。

 

(十九)推動環(huán)境共建共治共享。建立黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法履責(zé)、各類組織積極協(xié)同、群眾廣泛參與,自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系。下沉公共服務(wù)和社會管理資源,探索適宜城鄉(xiāng)社區(qū)治理的項目招投標(biāo)、獎勵等機(jī)制,解決群眾身邊、房前屋后的實事小事。結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、歷史文化街區(qū)保護(hù)與利用、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、生活垃圾分類等工作,構(gòu)建社區(qū)生活圈,廣泛組織發(fā)動群眾參與城鄉(xiāng)社區(qū)治理,共同建設(shè)美好家園。

 

八、加強(qiáng)組織實施

 

(二十)加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委和政府要充分認(rèn)識推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的重要意義,把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展各環(huán)節(jié),加快形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管的工作格局。各市縣作為工作責(zé)任主體,要制定具體措施,明確工作部門和職責(zé)分工,切實抓好組織落實。

 

(二十一)完善協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。加強(qiáng)部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào),各級住建、發(fā)改、工信、民政、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、金融、市場監(jiān)管等部門要按照各自職責(zé)加強(qiáng)政策支持,推動任務(wù)落實。完善綠色金融體系,加大財政、金融支持力度,按照財政事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的原則,在積極爭取國家相關(guān)專項資金扶持的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資金渠道支持推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展。

 

(二十二)深化宣傳教育培訓(xùn)。采取多種形式加強(qiáng)宣傳教育和輿論引導(dǎo),加大對城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的宣傳力度,普及城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展法律法規(guī)和科學(xué)知識。各級黨校(行政學(xué)院)要增加推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展相關(guān)培訓(xùn)課程,加強(qiáng)干部教育培訓(xùn),提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大專業(yè)技術(shù)人員推動城鄉(xiāng)綠色發(fā)展能力。

 


 
 
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