6月15日，市發(fā)展改革委向社會(huì)公開發(fā)布《昆明市居住社區(qū)公用充電設(shè)施建設(shè)管理實(shí)施方案（征求意見稿）》，昆明將推進(jìn)既有居住社區(qū)公用充電設(shè)施“統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)”“統(tǒng)一維護(hù)管理”（以下簡稱“統(tǒng)建統(tǒng)營”），“統(tǒng)建統(tǒng)營”的居住社區(qū)原則上不再接受個(gè)人充電設(shè)施獨(dú)立報(bào)裝。為什么要“統(tǒng)建統(tǒng)營”，不再接受個(gè)人充電設(shè)施獨(dú)立報(bào)裝？費(fèi)用會(huì)不會(huì)讓新能源汽車車主和物業(yè)“買單”？對上述問題，記者采訪了相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。
現(xiàn) 狀
新能源汽車消費(fèi)逐月上升
家住北市區(qū)的市民馬女士，在嵩明職教新城一所高校任職。“雖然有校車，但校車定時(shí)定點(diǎn)發(fā)車，不是很方便。如果自己開車時(shí)間安排上更自由。”
馬女士算了一筆賬：按每天上班來回80公里、每月上班22天計(jì)算，再加上周末偶爾出門找朋友小聚的路程，每個(gè)月大概要跑1800公里。
如果購買燃油車，按照現(xiàn)有油價(jià)標(biāo)準(zhǔn)95號(hào)油9.89元/升計(jì)算，每個(gè)月加油費(fèi)用大概需要1000元，燃油車（以大眾汽車為例）4S店保養(yǎng)費(fèi)用為1000元左右。如果購買新能源汽車，在超充站充電價(jià)格0.6元/度到2元/度不等，按平均0.8元/度計(jì)算，充一次80度電可以跑300公里，算下來一個(gè)月充電花費(fèi)250元左右；若是安裝私家充電樁，按照小區(qū)執(zhí)行合表用戶電價(jià)0.51元/度計(jì)算，每月充電費(fèi)用只需要160元左右。新能源汽車保養(yǎng)也比較便宜，小保養(yǎng)費(fèi)用在200元左右。“我用車就是為了上下班，日子要精打細(xì)算，算下來還是買新能源車劃算。”馬女士說。
受油價(jià)持續(xù)攀升和電動(dòng)汽車技術(shù)日趨成熟的影響，今年以來，昆明市新能源汽車消費(fèi)呈穩(wěn)步增長的態(tài)勢，與去年同期相比增長184.70%。1月至5月，全市新能源汽車增加1.5萬輛以上，在公交、出租、城市物流配送等公共領(lǐng)域，新能源汽車占有率不斷提高；在私家車領(lǐng)域，新能源汽車消費(fèi)呈逐月上升態(tài)勢。如今，打開高德地圖搜索“充電站”，就會(huì)直接顯示周邊充電站的位置和距離、充電功率、充電品牌及充電價(jià)格等供車主選擇，非常方便。
破 局
“統(tǒng)建統(tǒng)營”花小錢辦大事
從上述數(shù)據(jù)來看，全市充電服務(wù)保障能力在持續(xù)增強(qiáng)，但業(yè)內(nèi)人士指出，昆明市新能源汽車充電樁建設(shè)還存在兩個(gè)必須直面的問題：
一是公共充換電設(shè)施利用率低。目前，全市公共充換電設(shè)施利用率低，充電設(shè)施盈利商業(yè)模式單一，市場無序競爭，為搶占新能源汽車充電資源，價(jià)格戰(zhàn)時(shí)有發(fā)生。“充電設(shè)施利用率達(dá)到8%，充電運(yùn)營場站才能盈利，但全市公共充換電設(shè)施利用率從未超過8%。”另外，受到停車場電力條件等因素制約，主城區(qū)呈現(xiàn)“中心偏少、逐環(huán)線遞增”，全市“主城偏多，縣區(qū)偏少”的分布態(tài)勢，公共充電設(shè)施布局還不夠合理。
二是居民小區(qū)自用樁建設(shè)推進(jìn)困難。居民小區(qū)新能源汽車充電是個(gè)老大難問題。尤其是老舊小區(qū)，建樁難、車位資源緊張、電力容量不夠、施工困難等共性問題是制約充電樁進(jìn)小區(qū)的最主要因素。
市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在既有居住社區(qū)實(shí)施“統(tǒng)建統(tǒng)營”，是昆明市在借鑒天津、上海、成都等城市成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際擬定的新措施。
“統(tǒng)建統(tǒng)營”主要是針對無固定產(chǎn)權(quán)車位的小區(qū)及供配電資產(chǎn)不屬于供電局、不在供電部門業(yè)擴(kuò)配套延伸范圍的小區(qū)。通過引入有實(shí)力的充電運(yùn)營商，在這些小區(qū)實(shí)行“統(tǒng)建統(tǒng)營”，可有效解決投資主體、管理維護(hù)、責(zé)任劃分的問題。
“統(tǒng)建統(tǒng)營”將原來困擾供電部門的不在供電部門業(yè)擴(kuò)配套延伸范圍的問題變?yōu)橛晒╇姴块T或?qū)I(yè)充電建設(shè)運(yùn)營商投資建設(shè)小區(qū)公用樁，相當(dāng)于“政府投資”，可實(shí)現(xiàn)小區(qū)新能源汽車車主“足不出戶”充電，解決新能源車主充電的“燃眉之急”。待將來小區(qū)供電資產(chǎn)移交供電局后，業(yè)主再向供電部門報(bào)裝，可解“后顧之憂”。
“在無法申報(bào)個(gè)人充電樁的社區(qū)內(nèi)，建設(shè)公共充電樁是一個(gè)成本低、效率高的方案。”市發(fā)展改革委電力處相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，與公共快充場站相比，在既有居住社區(qū)推進(jìn)“統(tǒng)建統(tǒng)營”是花小錢辦大事，提升老百姓生活幸福感的最佳途徑。
“‘統(tǒng)建統(tǒng)營’的公用充電樁是快充還是慢充？如果是慢充的話，充滿一次要9個(gè)多小時(shí)，充電車位流轉(zhuǎn)效率太低。”新能源汽車車主張先生擔(dān)心，建設(shè)費(fèi)、停車費(fèi)、電費(fèi)的成本累加，是否會(huì)轉(zhuǎn)移到新能源汽車車主身上？
市發(fā)展改革委電力處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，以“統(tǒng)建統(tǒng)營”方式在小區(qū)建設(shè)公用充電樁，政府通過補(bǔ)貼的形式引導(dǎo)專業(yè)充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營商參與到小區(qū)公用樁建設(shè)中來，新能源汽車車主和物業(yè)不需要出一分錢，這將極大地減少業(yè)主和物業(yè)的負(fù)擔(dān)，是一項(xiàng)民心工程。“有人可能會(huì)對‘統(tǒng)建統(tǒng)營’存在過分解讀，但我們絕沒有設(shè)置障礙的想法，而是在全力找突破口。”市發(fā)展改革委電力處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“我們的目標(biāo)是‘滿城都有充電樁’，希望把惠民工程落地落實(shí)，真正讓新能源汽車車主享受到充電的便利。”
目 標(biāo)
2025年完成公用充電設(shè)施建設(shè)
接下來，昆明市將優(yōu)化充電樁站投資建設(shè)運(yùn)營模式，逐步實(shí)現(xiàn)居住社區(qū)和經(jīng)營性停車場充電設(shè)施全覆蓋。
市發(fā)展改革委已牽頭起草了《昆明市居住社區(qū)公用充電設(shè)施建設(shè)管理實(shí)施方案》，下一步將通過開展居民社區(qū)公用充電設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)示范，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，力爭到2025年底，在全市范圍內(nèi)既有且符合建設(shè)條件的居住社區(qū)，全面完成公用充電設(shè)施建設(shè)。
“試點(diǎn)過程中，我們需要廣大市民的參與和居住社區(qū)管理單位的支持。”市發(fā)展改革委電力處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，市民無需提交任何材料，可直接撥打電話，向居住社區(qū)、街道和所在區(qū)發(fā)展改革部門反饋意見，由屬地發(fā)展改革部門統(tǒng)計(jì)后，每月將需建公用樁小區(qū)上報(bào)市發(fā)展改革委，統(tǒng)一組織實(shí)施。與此同時(shí)，市交通運(yùn)輸局將指導(dǎo)督促各社會(huì)公共停車場配建新能源充電基礎(chǔ)設(shè)施，以“自建自營、代建代營、出租場地”等形式，逐步實(shí)現(xiàn)公共停車場充電設(shè)施全覆蓋。
在優(yōu)化中心城區(qū)公共充換電網(wǎng)絡(luò)布局的基礎(chǔ)上，昆明市還將加大外圍城區(qū)公共充電設(shè)施建設(shè)力度，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍。目前，昆明轄區(qū)的139個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）已有59個(gè)覆蓋充電設(shè)施，還有80個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未覆蓋。市發(fā)展改革委與昆明供電局已制定了“鄉(xiāng)鄉(xiāng)全覆蓋”工作方案，確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)充電樁“鄉(xiāng)鄉(xiāng)全覆蓋”，讓新能源汽車在廣袤鄉(xiāng)村開得更遠(yuǎn)、跑得更暢，引導(dǎo)農(nóng)村居民出行方式升級，助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
此外，昆明市還將優(yōu)化換電站選址，全面完成主城區(qū)巡游出租汽車電動(dòng)化，加快換電站建設(shè)進(jìn)度，著力提升巡游出租汽車換電保障能力。按計(jì)劃，2022年年底前全市要建成換電站40座，為主城區(qū)巡游出租汽車電動(dòng)化提供有力支撐，同時(shí)推進(jìn)昆明市貨運(yùn)配送綠色低碳、集約高效發(fā)展，加快換電站建設(shè)，引進(jìn)更多換電車型，逐步形成體現(xiàn)昆明特色的貨運(yùn)配送發(fā)展模式，積極推進(jìn)重卡換電站建設(shè)，力爭年內(nèi)建成石林至昆明線重卡換電站，在全省實(shí)現(xiàn)重卡換電“零的突破”。（昆明日報(bào)記者 唐麗報(bào)道）
●截至2022年5月底，全市新能源汽車保有量超過6.7萬輛
●全市累計(jì)建成充電站1063座，充電樁近7萬槍，換電站26座
公用樁17442槍
自用樁52506槍
預(yù)留接電安裝條件車位
10萬個(gè)以上
●昆明市已建成全省
數(shù)量最多
覆蓋面積最大
服務(wù)車輛最全
的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系
能夠滿足18萬輛新能源汽車充電需求
●2021年昆明市公用充電樁覆蓋率年增速
在24座大城市中排名第2
在南方城市中排名第1
