廣西：計劃到25年建成汽車和新能源汽車等4條以上跨境產(chǎn)業(yè)鏈

 

擴大對RCEP其他成員國出口規(guī)模，加強與日本、韓國（以下簡稱日韓）汽車產(chǎn)業(yè)合作，拓展對日韓新能源汽車及零部件出口。

 

原文如下：

 

廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)

 

廣西高質(zhì)量實施RCEP行動方案

 

（2022—2025年）的通知

 

（桂政發(fā)〔2022〕13號）

 

各市、縣人民政府，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機構(gòu)：

 

現(xiàn)將《廣西高質(zhì)量實施RCEP行動方案（2022—2025年）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

 

廣西壯族自治區(qū)人民政府

 

2022年5月7日

 

（此件公開發(fā)布）

 

廣西高質(zhì)量實施RCEP行動方案

 

（2022—2025年）

 

為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面實施《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）的決策部署，認(rèn)真落實商務(wù)部等6部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于高質(zhì)量實施〈區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定〉（RCEP）的指導(dǎo)意見》，搶抓RCEP發(fā)展機遇，持續(xù)推進更高水平對外開放，推動廣西經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，特制定本行動方案。

 

一、指導(dǎo)思想

 

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察廣西“4·27”重要講話精神和對廣西工作系列重要指示要求，緊緊圍繞“建設(shè)新時代中國特色社會主義壯美廣西”總目標(biāo)和“四個新”總要求，踐行國家自由貿(mào)易區(qū)提升戰(zhàn)略，全面落實RCEP市場開放承諾和規(guī)則，以推動貿(mào)易投資自由化便利化、生產(chǎn)要素跨境自由流動、構(gòu)建跨境產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等為重點，深化貿(mào)易暢通，促進產(chǎn)業(yè)升級，拓寬合作領(lǐng)域，搭建合作平臺，努力實現(xiàn)更高合作水平、更高投入效益、更高供給質(zhì)量、更高發(fā)展韌性，服務(wù)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，為中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)3.0版建設(shè)提供廣西經(jīng)驗，為構(gòu)建更為緊密的中國—東盟命運共同體貢獻廣西力量。

 

二、發(fā)展目標(biāo)

 

通過高質(zhì)量實施RCEP，以更高水平開放促進更深層次改革。到2025年，廣西與RCEP其他成員國投資合作提質(zhì)擴量，營商環(huán)境顯著改善，產(chǎn)業(yè)邁向中高端，經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

 

——以2020年為基數(shù)，廣西與RCEP其他成員國貿(mào)易額年均增長10%以上，到2025年實現(xiàn)雙向投資翻番。“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者”（AEO）認(rèn)證企業(yè)數(shù)量增長超過100%，申領(lǐng)原產(chǎn)地證書享惠出口的企業(yè)數(shù)量占廣西出口企業(yè)總數(shù)的比例超過80%。

 

——建設(shè)3個以上年交易額超過1000億元的能源、礦產(chǎn)、糧食等大宗商品交易中心（平臺），以及RCEP（南寧）國際博覽中心、RCEP企業(yè)服務(wù)中心、中國—東盟/RCEP國際知識產(chǎn)權(quán)運營中心等綜合性服務(wù)平臺。

 

——建成電子信息、化工新材料、汽車和新能源汽車、金屬新材料等4條以上跨境產(chǎn)業(yè)鏈。海洋經(jīng)濟對全區(qū)經(jīng)濟增長貢獻率達到11%。

 

——廣西北部灣港外貿(mào)集裝箱吞吐量達到200萬標(biāo)箱以上，鐵海聯(lián)運集裝箱運量達到50萬標(biāo)箱以上，中越跨境直通班列開行量超過3000列，廣西陸路口岸出入境貨車超過100萬輛次，國際航空貨郵吞吐量達到8萬噸以上。

 

三、主要任務(wù)

 

（一）聚焦貿(mào)易投資合作，拓展RCEP其他成員國大市場。

 

1．?dāng)U大對RCEP其他成員國出口規(guī)模。鞏固對東盟國家的出口競爭力，增強機械、日用品、小家電、建材、紡織服裝等傳統(tǒng)行業(yè)出口優(yōu)勢，擴展精細(xì)化工、電子信息、鋼材等產(chǎn)品對東盟國家出口。擴大對東盟國家的商用車、乘用車、專用車整車出口規(guī)模。加強與日本、韓國（以下簡稱日韓）汽車產(chǎn)業(yè)合作，拓展對日韓新能源汽車及零部件出口。開通對日韓的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈運輸專線，擴大沃柑、沙田柚、火龍果、羅漢果、六堡茶等對日韓出口規(guī)模。（自治區(qū)商務(wù)廳、發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，南寧海關(guān)，廣西北部灣國際港務(wù)集團有限公司，各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

2．?dāng)U展自RCEP其他成員國進口。創(chuàng)建國家進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)。吸引RCEP其他成員國相關(guān)機構(gòu)在廣西設(shè)立化工、礦產(chǎn)品、汽車及零部件、成套設(shè)備、文創(chuàng)產(chǎn)品等商品展示交易采購中心。擴大自日韓的汽車零部件、集成電路、電子電器、機械設(shè)備和光學(xué)儀器等先進裝備和先進技術(shù)進口規(guī)模，有序擴大自日本、韓國、澳大利亞、新西蘭的美妝、日用品等高端消費品進口規(guī)模。加強與馬來西亞關(guān)丹港、文萊摩拉港、柬埔寨西哈努克港、印度尼西亞泗水港等合作，在廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)建設(shè)東南亞特色產(chǎn)品進口基地。深化藥食同源商品進口通關(guān)便利化改革，擴大未磨胡椒等RCEP生效后關(guān)稅立即降為零的香料產(chǎn)品進口規(guī)模。（自治區(qū)商務(wù)廳、市場監(jiān)管局、藥監(jiān)局，廣西博覽局，南寧海關(guān)，廣西北部灣國際港務(wù)集團有限公司，各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

3．建設(shè)大宗商品交易基地。建設(shè)能源、礦產(chǎn)、糧食、東盟特色產(chǎn)品等大宗商品交易中心（平臺）。設(shè)立大宗商品交割倉，充分運用廣西金融綜合服務(wù)平臺，搭建銅礦、鐵礦、錳礦、煤炭等大宗商品進口供應(yīng)鏈金融平臺。加快廣西北部灣國際門戶港碼頭、管網(wǎng)、油氣儲罐、錨地等物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)大型油氣、礦砂儲運基地。擴大與東盟國家的跨境產(chǎn)業(yè)合作，在邊境地區(qū)開展面向東盟特色農(nóng)林產(chǎn)品的大宗商品交易。整合邊境地區(qū)現(xiàn)貨交易平臺，挖掘和培育期貨產(chǎn)品，建設(shè)沿邊區(qū)域分撥倉、交割倉。（自治區(qū)地方金融監(jiān)管局、商務(wù)廳，廣西證監(jiān)局，人民銀行南寧中心支行，南寧海關(guān)，相關(guān)市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

4．推動貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。高質(zhì)量建設(shè)南寧市國家加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園，著力構(gòu)建智能終端、新型顯示、封裝測試、網(wǎng)絡(luò)通信等產(chǎn)業(yè)集群。深化與日韓在特種化工原材料領(lǐng)域的合作，提升廣西精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)水平。加快推進市場采購貿(mào)易方式試點工作，大力培育市場采購貿(mào)易主體。推廣跨境電子商務(wù)零售進口退貨中心倉模式，加快建設(shè)面向東盟的物流中心倉、邊境倉，重點支持在越南、泰國、馬來西亞等國家建設(shè)公共海外倉。（自治區(qū)商務(wù)廳、工業(yè)和信息化廳，南寧海關(guān)，相關(guān)市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

5．加大招商引資力度。聚焦廣西重點產(chǎn)業(yè)集群，加強與日本、韓國、新加坡等駐華投資促進機構(gòu)的對接聯(lián)系，舉辦面向RCEP其他成員國招商引資活動，著力吸引更多外資投資廣西。進一步營造更有利于RCEP產(chǎn)業(yè)投資合作的發(fā)展環(huán)境，提高制造業(yè)對外資開放水平。支持RCEP其他成員國投資鋼鐵、金屬新材料、裝備制造、化工新材料、制糖等廣西優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，參與建設(shè)西部陸海新通道港口、物流場站、冷鏈倉儲設(shè)施等。推進與RCEP其他成員國在資本、技術(shù)、項目等方面實現(xiàn)更廣泛的深度合作。（自治區(qū)商務(wù)廳、投資促進局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、科技廳，各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

6．推動“走出去”高質(zhì)量發(fā)展。推動廣西汽車、機械、礦產(chǎn)資源、農(nóng)業(yè)漁業(yè)等行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)優(yōu)化海外市場布局，積極參與國際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重塑，建立境外能源基地。支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟企業(yè)參與RCEP其他成員國數(shù)字惠民、數(shù)字金融、數(shù)字治理等項目，大力推動廣西數(shù)字經(jīng)濟“走出去”。鼓勵和引導(dǎo)上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)抱團“走出去”，推動“桂企＋央企”、“桂企＋外企”、“桂企＋灣企”等融合“走出去”，帶動廣西產(chǎn)品、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)“走出去”，打造廣西海外投資品牌。推動境外園區(qū)與境內(nèi)園區(qū)平臺建立聯(lián)合招商機制，實現(xiàn)資源共享、產(chǎn)業(yè)互融、聯(lián)動發(fā)展。（自治區(qū)商務(wù)廳、工業(yè)和信息化廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、大數(shù)據(jù)發(fā)展局，各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

7．加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。在中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)推進落實自由貿(mào)易試驗區(qū)跨境服務(wù)貿(mào)易特別管理措施（負(fù)面清單）。支持RCEP其他成員國投資者在港航、金融、大健康等領(lǐng)域參與廣西優(yōu)質(zhì)資源開發(fā)和重點產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，有序推進電信、互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化、醫(yī)療等領(lǐng)域相關(guān)業(yè)務(wù)開放。依托中國—東盟信息港，持續(xù)推廣適應(yīng)東盟國家本地化要求的智聯(lián)云平臺。支持中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)推廣遠(yuǎn)程醫(yī)療診斷等“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療健康”新模式，建立中國—東盟民族醫(yī)藥遠(yuǎn)程診療試點平臺。培育文化出口基地，創(chuàng)建中國—東盟游戲出口基地。（自治區(qū)商務(wù)廳、發(fā)展改革委、教育廳、工業(yè)和信息化廳、交通運輸廳、文化和旅游廳、衛(wèi)生健康委、地方金融監(jiān)管局、大數(shù)據(jù)發(fā)展局、中醫(yī)藥局，各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

8．促進邊境貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新貿(mào)易監(jiān)管模式，擴大邊民互市貿(mào)易進口自主申報試點范圍，豐富邊民互市貿(mào)易進口商品品種。探索邊境地區(qū)進出口RCEP其他成員國的商品適用邊境貿(mào)易政策。積極推動通過海運、鐵路運輸?shù)榷喾N運輸方式進口邊民互市貿(mào)易商品。（自治區(qū)商務(wù)廳、發(fā)展改革委，南寧海關(guān)，中國鐵路南寧局集團有限公司，廣西北部灣國際港務(wù)集團有限公司，相關(guān)市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

（二）聚焦邊海優(yōu)勢，打造面向東盟跨境產(chǎn)業(yè)鏈。

 

9．大力發(fā)展向?？缇钞a(chǎn)業(yè)鏈。在廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)打造高端金屬新材料、化工新材料2個“三千億級”產(chǎn)業(yè)集群，形成林漿紙、能源、電子信息3個“千億級”產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)展壯大面向RCEP其他成員國的向海新興產(chǎn)業(yè)，重點培育和發(fā)展海上風(fēng)電、海洋裝備等產(chǎn)業(yè)。支持北海、南澫、欽州、防城港4個漁港經(jīng)濟區(qū)及防城港市白龍珍珠灣、北海銀灘南部海域國家級海洋牧場示范區(qū)建設(shè)。與馬來西亞合作開展遠(yuǎn)洋捕撈，與文萊合作開展深海網(wǎng)箱漁業(yè)養(yǎng)殖。（自治區(qū)海洋局、工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、商務(wù)廳、北部灣辦，相關(guān)市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

10．積極拓展沿邊跨境產(chǎn)業(yè)鏈。擴大邊民互市貿(mào)易進口商品落地加工試點，大力發(fā)展邊境特色商品深加工產(chǎn)業(yè)。開展“百企入邊”行動和“口岸＋”行動，“以貿(mào)帶產(chǎn)”建設(shè)鄰接口岸的加工、物流園區(qū)和專業(yè)市場。依托百色、東興、憑祥重點開發(fā)開放試驗區(qū)和憑祥、東興、龍州、靖西、防城邊境經(jīng)濟合作區(qū)等沿邊開放平臺，培育發(fā)展面向東盟和國內(nèi)雙邊市場的農(nóng)林產(chǎn)品、中藥材、機電產(chǎn)品加工、電子商務(wù)等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。推進東興華立邊境深加工產(chǎn)業(yè)園、三諾跨境電子產(chǎn)業(yè)示范園發(fā)展。推動邊境倉儲物流等設(shè)施升級改造，暢通中國—中南半島跨境物流通道與國內(nèi)大循環(huán)體系的連接堵點。創(chuàng)新“邊貿(mào)＋文化旅游”模式，加快建設(shè)邊境旅游試驗區(qū)和跨境旅游合作區(qū)。（自治區(qū)商務(wù)廳、工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、文化和旅游廳，相關(guān)市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

11．構(gòu)建西部陸海新通道沿線跨境產(chǎn)業(yè)鏈。構(gòu)建“中國東部地區(qū)科技創(chuàng)新＋RCEP原材料及電子原器件＋廣西制造＋東南亞散件組裝（KD）及銷售＋配套RCEP區(qū)域主機廠”的汽車跨境產(chǎn)業(yè)鏈，打造面向RCEP其他成員國的中國南方汽車出口制造基地。積極承接長江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，構(gòu)建“中國東部地區(qū)技術(shù)＋廣西制造＋東南亞組裝”電子信息跨境產(chǎn)業(yè)鏈。依托廣西—文萊經(jīng)濟走廊等跨境平臺機制，構(gòu)建“一滴油（原油）、兩根絲（滌綸和錦綸）”化工新材料全產(chǎn)業(yè)鏈。用好RCEP原材料和市場互補優(yōu)勢，在北海、防城港等沿海城市打造精深加工能力突出、優(yōu)勢產(chǎn)品豐富的高端金屬新材料產(chǎn)業(yè)集群。（自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、商務(wù)廳，相關(guān)市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

12．增強開放型園區(qū)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用。創(chuàng)新推動中馬“兩國雙園”向“兩國多園”升級發(fā)展，深化電子信息、新能源新材料、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)跨境合作。支持廣西企業(yè)在RCEP其他成員國布局建設(shè)園區(qū)，提升境外園區(qū)發(fā)展水平，引導(dǎo)企業(yè)用好境外園區(qū)平臺構(gòu)建跨境產(chǎn)業(yè)鏈。推動廣西—文萊經(jīng)濟走廊上升為國家級合作項目，積極參與中國—東盟東部增長區(qū)合作。（自治區(qū)商務(wù)廳、工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、外事辦，各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

13．推動與RCEP其他成員國科技創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)合作。支持雙創(chuàng)示范基地、企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心等創(chuàng)新平臺引入RCEP其他成員國戰(zhàn)略投資伙伴，加大對新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、向海新興產(chǎn)業(yè)、生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新能源新材料產(chǎn)業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)的投入力度。依托中國—東盟國家海洋科技聯(lián)合研發(fā)中心，加強與東盟國家的海洋科技交流合作。推動建設(shè)中國—東盟數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、中國—東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移中心粵桂合作特別試驗區(qū)創(chuàng)新服務(wù)站，加快推進第五代移動通信技術(shù)（5G）與云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、智能傳感等技術(shù)合作與融合，推動綠色經(jīng)濟發(fā)展。積極支持廣西院校、科研機構(gòu)與RCEP其他成員國院校、科研機構(gòu)開展聯(lián)合研發(fā)和技術(shù)交流。（自治區(qū)科技廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、海洋局、大數(shù)據(jù)發(fā)展局，各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

14．促進跨境投融資便利化。完善東盟國家貨幣跨境現(xiàn)鈔調(diào)運體系，推動跨境人民幣同業(yè)融資、雙向流動便利化。積極推動人民幣跨境使用，便利企業(yè)資金跨境運營。建立完善合格境外有限合伙人（QFLP）基金項目庫，推動QFLP基金項目量效提升。研究制定合格境內(nèi)有限合伙人（QDLP）相關(guān)政策，爭取QDLP試點落地。深入開展中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)金融創(chuàng)新試點，做好跨境人民幣雙向流動便利化試點業(yè)務(wù)在中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)復(fù)制推廣工作。支持RCEP其他成員國在廣西設(shè)立銀行等金融機構(gòu)。（人民銀行南寧中心支行，自治區(qū)發(fā)展改革委、地方金融監(jiān)管局，廣西銀保監(jiān)局、廣西證監(jiān)局，相關(guān)市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

15．開展國際標(biāo)準(zhǔn)化合作與交流。完善中國—東盟標(biāo)準(zhǔn)云平臺，提供中國—東盟標(biāo)準(zhǔn)信息查詢服務(wù)，標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)收集向RCEP其他成員國拓展。持續(xù)開展與東盟國家的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化合作，在農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域建成一批海外標(biāo)準(zhǔn)化示范項目。加快建設(shè)中國國際標(biāo)準(zhǔn)化人才培訓(xùn)基地（南寧）。鼓勵引進RCEP其他成員國第三方認(rèn)證機構(gòu)落戶廣西。發(fā)揮汽車等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，深度參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動，積極參與關(guān)鍵領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)制訂。（自治區(qū)市場監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

（三）聚焦西部陸海新通道建設(shè)，形成國內(nèi)國際雙循環(huán)重要節(jié)點樞紐。

 

16．構(gòu)建連接RCEP其他市場和國內(nèi)市場的國際物流樞紐。以廣西北部灣國際門戶港為核心，打造服務(wù)RCEP、連接國內(nèi)大市場的集疏運體系。大力發(fā)展現(xiàn)代航運服務(wù)，重點培育面向RCEP其他成員國的集裝箱航線，提升連接渤海灣、長三角和粵港澳大灣區(qū)的航運服務(wù)能力。以南寧國際鐵路港為樞紐，開行中越、中歐、中老、南欽、兩廣等班列，打造區(qū)域鐵路國際國內(nèi)聯(lián)運中心。推進鐵海聯(lián)運“一單制”改革，完善西部陸海新通道鐵海聯(lián)運物流體系。加快推進中國—東盟多式聯(lián)運聯(lián)盟基地和服務(wù)中心建設(shè)。打造南寧國際航空貨運樞紐，推進南寧臨空經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)，織密面向RCEP其他成員國首都和重要城市的國際貨運航線。建立邊境航空貨運站，優(yōu)化沿邊跨境物流結(jié)構(gòu)，推動邊境航空貨運陸聯(lián)港—南寧航空港—越南航空港航空陸運聯(lián)動發(fā)展。實施好以廣西北部灣港為離境港的陸路啟運港退稅試點政策。（自治區(qū)發(fā)展改革委、商務(wù)廳、交通運輸廳、北部灣辦、財政廳，中國鐵路南寧局集團有限公司、廣西北部灣國際港務(wù)集團有限公司、廣西機場管理集團有限責(zé)任公司、廣西現(xiàn)代物流集團有限公司，相關(guān)市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

17．加快完善以東盟為重點的國際跨境物流節(jié)點。推動在西部陸海新通道沿線、RCEP其他成員國設(shè)立集裝箱還箱點。建成中新南寧國際物流園等一批重點物流園區(qū)，加快南寧國際鐵路港、柳州鐵路港等重點物流場站建設(shè)。大力培育跨境冷鏈物流體系，建設(shè)南寧、欽州、北海、防城港等區(qū)域性冷鏈物流中心、冷鏈農(nóng)產(chǎn)品加工中心。加快推進南寧陸港型國家物流樞紐、欽州—北海—防城港港口型國家物流樞紐、柳州生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐建設(shè)，爭取防城港（東興）、崇左（憑祥）列入陸上邊境口岸型國家物流樞紐建設(shè)名單，圍繞汽車、鋼鐵、工程機械、裝備制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，全面提升國家物流樞紐國際物流供應(yīng)鏈服務(wù)水平。（自治區(qū)發(fā)展改革委、交通運輸廳、商務(wù)廳，廣西北部灣國際港務(wù)集團有限公司、廣西現(xiàn)代物流集團有限公司，相關(guān)市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

18．提升面向RCEP其他成員國的物流組織水平。加大西部陸海新通道貨源集聚力度，擴大以廣西為始發(fā)地的直達中歐班列規(guī)模。設(shè)立境外航運服務(wù)中心，吸引更多東盟國家貨源通過跨境鐵路、公路經(jīng)廣西接入中歐班列。完善跨境鐵路運輸網(wǎng)絡(luò)，提升鐵路貨運承運比重。大力發(fā)展航空物流、冷鏈物流、電子商務(wù)物流等特色物流。加快內(nèi)河鐵路海運連通節(jié)點建設(shè)，推動西江黃金水道與廣西北部灣港江海鐵聯(lián)運發(fā)展。深化廣西北部灣港與海南洋浦港合作，擴大廣西北部灣港中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)規(guī)模。（自治區(qū)發(fā)展改革委、交通運輸廳、北部灣辦，廣西北部灣國際港務(wù)集團有限公司，相關(guān)市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

（四）聚焦聯(lián)動服務(wù)，建設(shè)RCEP高能級合作平臺。

 

19．加快中國—東盟博覽會、中國—東盟商務(wù)與投資峰會升級發(fā)展。拓展中國—東盟博覽會進口功能，提升中國—東盟博覽會在貨物貿(mào)易便利化、服務(wù)貿(mào)易開放發(fā)展、生產(chǎn)要素自由流動等方面的服務(wù)能力。高質(zhì)量辦好RCEP展區(qū)，爭取將中國—東盟博覽會境外巡展范圍從東盟國家擴展至RCEP其他成員國，舉辦更多面向RCEP其他成員國的經(jīng)貿(mào)活動。建立健全中國—東盟博覽會、中國—東盟商務(wù)與投資峰會服務(wù)RCEP工商界合作機制，爭取RCEP經(jīng)貿(mào)合作工商高峰論壇等相關(guān)會議機制落戶南寧，打造連接RCEP市場和規(guī)則、促進政商對話溝通的主平臺。（廣西博覽局，廣西貿(mào)促會，自治區(qū)商務(wù)廳、外事辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

20．建設(shè)高質(zhì)量實施RCEP項目集聚區(qū)。依托中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等，加快高質(zhì)量實施RCEP，促進RCEP鼓勵性條款先行先試，形成一批高質(zhì)量實施RCEP重大改革、重大政策、重大工程、重大項目，為用足用好RCEP各領(lǐng)域政策措施形成示范。（自治區(qū)商務(wù)廳、發(fā)展改革委、科技廳、財政廳、工業(yè)和信息化廳、地方金融監(jiān)管局，相關(guān)市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

21．建設(shè)RCEP（南寧）國際博覽中心。依托中國—東盟經(jīng)貿(mào)中心和中國—東盟特色商品匯聚中心，增加面向RCEP的服務(wù)內(nèi)容，打造RCEP（南寧）國際博覽中心（包括RCEP商品常態(tài)化展示交易中心、中國—東盟博覽會展品留購中心），增加科技、文化交流等業(yè)務(wù)，為RCEP成員國企業(yè)之間開展經(jīng)貿(mào)合作提供“一站式、全域化”服務(wù)。（廣西博覽局，廣西貿(mào)促會，自治區(qū)科技廳、商務(wù)廳，廣西國際博覽集團有限公司、廣西旅游發(fā)展集團有限公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

22．建設(shè)RCEP企業(yè)服務(wù)中心。完善RCEP企業(yè)服務(wù)平臺，為企業(yè)提供原產(chǎn)地證書簽發(fā)、商事證明、企業(yè)出口退稅、人才服務(wù)、法律顧問、境外投資、國際商賬追收、原產(chǎn)地規(guī)則應(yīng)用指導(dǎo)、知識產(chǎn)權(quán)、企業(yè)培訓(xùn)、會展等定制化服務(wù)。利用“互聯(lián)網(wǎng)＋”和大數(shù)據(jù)技術(shù)為企業(yè)提供“一站式”在線智能客服、在線人工客服、現(xiàn)場指導(dǎo)等服務(wù)，全天候幫助各類企業(yè)解決RCEP經(jīng)貿(mào)合作中遇到的困難和問題。（自治區(qū)商務(wù)廳，廣西貿(mào)促會，廣西博覽局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

（五）聚焦RCEP規(guī)則，構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)營商環(huán)境。

 

23．建立RCEP規(guī)則實施的精準(zhǔn)服務(wù)體系。持續(xù)修訂RCEP項下廣西貨物貿(mào)易潛力商品清單和服務(wù)貿(mào)易優(yōu)勢領(lǐng)域清單。加快RCEP原產(chǎn)地管理信息系統(tǒng)3.0升級，全面推廣原產(chǎn)地證書智能審單，推動原產(chǎn)地證書自助打印，提高企業(yè)應(yīng)用原產(chǎn)地規(guī)則便利化水平。積極參與海關(guān)總署與東盟國家主管機構(gòu)開展的原產(chǎn)地電子聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。（自治區(qū)商務(wù)廳，南寧海關(guān)，廣西貿(mào)促會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

24．提升貿(mào)易投資自由化便利化水平。優(yōu)化進境水果“風(fēng)險分級、分層查驗”監(jiān)管，強化國際郵件、跨境電商、國際快件“三合一”集約式監(jiān)管。推動沿邊地區(qū)跨境基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，提升邊境公路口岸和航空口岸通關(guān)便利化水平，加快易腐貨物、快運貨物6小時通關(guān)政策落地實施。運用好AEO相關(guān)政策，建立AEO互認(rèn)觀摩暨實訓(xùn)基地。積極參與中國—新加坡國際貿(mào)易“單一窗口”國際合作試點建設(shè)，推動中國—新加坡海運集裝箱通關(guān)物流信息交換共享。積極爭取在國家《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》中增加廣西的鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄。全面落實外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，清理壓縮投資限制性措施。為RCEP其他成員國從事貿(mào)易、提供服務(wù)或進行投資的商務(wù)訪問者、公司內(nèi)部流動人員、合同服務(wù)提供者、安裝和服務(wù)人員及隨行家屬，分類提供來桂90天至3年不等的入境及停居留便利。（自治區(qū)商務(wù)廳、發(fā)展改革委、公安廳、外事辦，南寧海關(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

25．提升知識產(chǎn)權(quán)保護國際化水平。加快推進知識產(chǎn)權(quán)保護中心、知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心、國家海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)中心廣西分中心、中國—東盟/RCEP國際知識產(chǎn)權(quán)運營中心、中國—東盟/RCEP商標(biāo)品牌研究中心、中國—東盟/RCEP知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)中心（公共服務(wù)平臺）等“六位一體”的國際知識產(chǎn)權(quán)支撐體系落地建設(shè)，提供知識產(chǎn)權(quán)快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)“一站式”綜合服務(wù)，打造國際知識產(chǎn)權(quán)總部基地和服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。開展RCEP其他成員國知識產(chǎn)權(quán)法律制度研究。推動國內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)服務(wù)機構(gòu)在廣西設(shè)立分支機構(gòu)。推動中國—東盟知識產(chǎn)權(quán)運營平臺服務(wù)功能向RCEP其他成員國拓展。（自治區(qū)市場監(jiān)管局、發(fā)展改革委、科技廳、司法廳、財政廳、商務(wù)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、文化和旅游廳、國資委、版權(quán)局，自治區(qū)高級法院，相關(guān)市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

26．持續(xù)做好宣傳培訓(xùn)。建立解讀RCEP規(guī)則和指導(dǎo)實際操作的專家隊伍。通過部門自主組織、政府購買服務(wù)等方式，加大對各市和中小微企業(yè)的培訓(xùn)力度，指導(dǎo)各市和企業(yè)合理運用RCEP規(guī)則、相關(guān)自貿(mào)協(xié)定進行產(chǎn)業(yè)合作、境外投資和國際市場布局。（自治區(qū)商務(wù)廳，南寧海關(guān)，廣西貿(mào)促會，各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

四、保障措施

 

（一）加強組織實施。建立廣西高質(zhì)量實施RCEP工作聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌推進高質(zhì)量實施RCEP工作。聯(lián)席會議根據(jù)工作需要定期或不定期召開會議，研究高質(zhì)量實施RCEP的重大政策、重大事項。聯(lián)席會議各成員單位要各盡其責(zé)、形成合力，全力落實好本方案明確的各項任務(wù)，并按月向聯(lián)席會議辦公室報送工作推進落實情況。

 

（二）抓好專項落實。結(jié)合本方案重點工作任務(wù)，在貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)、物流、平臺、環(huán)境等5個方面開展專項工作。其中，自治區(qū)商務(wù)廳、南寧海關(guān)牽頭抓好貿(mào)易投資擴量提質(zhì)專項工作，自治區(qū)工業(yè)和信息化廳牽頭抓好跨區(qū)域跨境產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建專項工作，自治區(qū)發(fā)展改革委牽頭抓好西部陸海新通道物流供應(yīng)鏈完善專項工作，廣西博覽局牽頭抓好RCEP合作平臺夯實提升專項工作，自治區(qū)發(fā)展改革委、商務(wù)廳牽頭抓好營商環(huán)境優(yōu)化提升專項工作。各牽頭單位要制定工作細(xì)案，抓好工作落實，按季度、年度向聯(lián)席會議報告專項工作推進情況。

 

（三）創(chuàng)新政策支持。落實好國家關(guān)于推進貿(mào)易投資便利化改革創(chuàng)新舉措，加快制度創(chuàng)新。自治區(qū)層面統(tǒng)籌各方面資金，對高質(zhì)量實施RCEP工作給予全方位支持。對需要國家支持的事項，自治區(qū)有關(guān)部門要加強與國家相關(guān)部委的溝通匯報，建立常態(tài)化工作對接機制，積極爭取國家政策支持。

 

（四）完善跟蹤落實機制。加強對本方案實施效果的跟蹤落實，做好監(jiān)測分析、評估總結(jié)，推廣典型經(jīng)驗做法，加快形成示范引領(lǐng)效應(yīng)。強化考核激勵，對在高質(zhì)量實施RCEP工作中成績突出的市、園區(qū)等給予適當(dāng)獎勵激勵。

 

附件：廣西高質(zhì)量實施RCEP工作聯(lián)席會議制度

 

附件

 

廣西高質(zhì)量實施RCEP工作聯(lián)席會議制度

 

為發(fā)揮部門協(xié)同、各地聯(lián)動優(yōu)勢，推進廣西高質(zhì)量實施RCEP工作，決定建立廣西高質(zhì)量實施RCEP工作聯(lián)席會議制度（以下簡稱聯(lián)席會議）。

 

一、主要職能

 

統(tǒng)籌推進廣西高質(zhì)量實施RCEP工作。對廣西高質(zhì)量實施RCEP工作進行宏觀指導(dǎo)，組織研究、提出、落實好高質(zhì)量實施RCEP的重大改革、重大政策、重大工程、重大項目，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的重大困難和問題，及時評估、總結(jié)、推廣高質(zhì)量實施RCEP的廣西經(jīng)驗、先進做法。

 

二、組成人員

 

總召集人：蔡麗新 自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)常務(wù)副主席

 

副召集人：黃勝杰 自治區(qū)人民政府副秘書長（正廳長級）

 

唐軼昂 自治區(qū)發(fā)展改革委主任

 

侯 剛 自治區(qū)工業(yè)和信息化廳廳長

 

楊春庭 自治區(qū)商務(wù)廳廳長

 

巫家世 自治區(qū)市場監(jiān)管局局長

 

王 雷 廣西博覽局局長

 

王味冰 南寧海關(guān)關(guān)長

 

成 員：劉宗曉 南寧市副市長

 

何文林 柳州市委常委、副市長

 

周 強 桂林市副市長

 

楊 楨 梧州市副市長

 

譚秀洪 北海市委常委、常務(wù)副市長

 

毛勤晶 防城港市副市長

 

張紅丹 欽州市副市長

 

農(nóng)卓松 貴港市副市長

 

范小花 玉林市副市長

 

李玉成 百色市副市長

 

匡永紅 賀州市副市長

 

曹崇俊 河池市副市長

 

李光劭 來賓市副市長

 

張 海 崇左市副市長

 

熊祥忠 自治區(qū)發(fā)展改革委總經(jīng)濟師

 

伍錦昌 自治區(qū)教育廳副廳長

 

蹇興超 自治區(qū)科技廳副廳長

 

馬義生 自治區(qū)工業(yè)和信息化廳總工程師

 

黃緒全 自治區(qū)財政廳副廳長、一級巡視員

 

黃永忠 自治區(qū)交通運輸廳副廳長

 

許 瑾 自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長

 

刁衛(wèi)宏 自治區(qū)商務(wù)廳副廳長

 

韋 瑜 自治區(qū)外事辦副主任

 

徐文偉 自治區(qū)市場監(jiān)管局副局長

 

戰(zhàn) 勇 自治區(qū)地方金融監(jiān)管局副局長

 

覃元臻 自治區(qū)北部灣辦副主任

 

周 飛 自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局黨組成員、自治區(qū)信息中心主任

 

陶德文 自治區(qū)投資促進局副局長

 

曾 忠 廣西博覽局副局長

 

伍 娟 廣西貿(mào)促會副會長

 

張春光 人民銀行南寧中心支行副行長

 

楊保清 南寧海關(guān)副關(guān)長

 

胡英全 廣西銀保監(jiān)局二級巡視員

 

殷 剛 廣西證監(jiān)局副局長

 

陳 竑 中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)南寧片區(qū)管委會常務(wù)副主任

 

劉 祥 中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)欽州港片區(qū)管委會副主任

 

楊亞俊 崇左市委常委、憑祥市委書記、中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)崇左片區(qū)管委會常務(wù)副主任

 

馬正國 廣西北部灣國際港務(wù)集團有限公司副總經(jīng)理

 

聯(lián)席會議辦公室設(shè)在自治區(qū)商務(wù)廳，承擔(dān)聯(lián)席會議日常工作。辦公室主任由刁衛(wèi)宏同志兼任。聯(lián)席會議副召集人、成員因工作變動需要調(diào)整的，由所在單位提出并報聯(lián)席會議辦公室備案。聯(lián)席會議設(shè)聯(lián)絡(luò)員，由各成員單位有關(guān)處室負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。

 

三、工作規(guī)則

 

聯(lián)席會議根據(jù)工作需要定期或不定期召開會議，由總召集人或總召集人委托的副召集人主持。成員單位根據(jù)工作需要可以提出召開聯(lián)席會議的建議。聯(lián)席會議以紀(jì)要形式明確會議議定事項，重大事項按程序報批。

 

四、工作要求

 

各成員單位要按照職責(zé)分工，深入研究高質(zhì)量實施RCEP有關(guān)重大改革、重大政策、重大工程、重大項目，制定相關(guān)配套政策措施或提出政策措施建議。認(rèn)真落實聯(lián)席會議確定的工作任務(wù)和議定事項。加強溝通，密切配合，相互支持，形成合力，充分發(fā)揮聯(lián)席會議作用，形成高效運行的工作機制。各成員單位要在每月28日前向聯(lián)席會議辦公室報送工作推進落實情況，辦公室要在每月底前形成有關(guān)簡報報總召集人和副召集人。各專項工作牽頭單位要在每年4月10日、7月10日、10月10日前將專項工作季度進展情況報送聯(lián)席會議辦公室，次年1月10日前將專項工作年度進展情況報送聯(lián)席會議辦公室。聯(lián)席會議辦公室分別按季度、年度形成工作報告上報自治區(qū)人民政府。