1.至2025年，全市力爭建成各類公共充電樁6000根，充電站500座，換電站3座，初步形成“適度超前、快充為主、慢充為輔”公共領(lǐng)域充電服務(wù)模式和“智能有序慢充為主、應(yīng)急快充為輔”的居民區(qū)充電服務(wù)模式，服務(wù)質(zhì)量和效率顯著提高。
至2030年，全市力爭建成各類公共充電樁1.8萬根，充電站1000座，換電站10座，基本建成適度超前、互聯(lián)互通、智能高效、安全可靠的充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全市補(bǔ)電效率和互聯(lián)互通水平大幅提升。
至2025年，全市規(guī)劃力爭建設(shè)公交專用充電樁348根，至2030年力爭建設(shè)達(dá)1000根。其中，中心城區(qū)2025年規(guī)劃新增充電站4座、新增充電樁58根，2030年規(guī)劃新增充電站6座、新增充電樁90根。
2.原則上，新建住宅小區(qū)配建停車位應(yīng)100％配建或預(yù)留充電樁建設(shè)條件，其中不少于20％的停車位應(yīng)與住宅小區(qū)項(xiàng)目同步建設(shè)完成充電設(shè)施，達(dá)到同步使用要求。既有小區(qū)結(jié)合改造提升，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況盡可能設(shè)置總停車泊位5％的公用停車泊位，公用停車泊位原則上按不低于10％的比例配建直流充電樁，且充電樁數(shù)量不少于2個(gè)。
原文如下：
九江市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃 （2023-2030年）
第一章 規(guī)劃概述
一、規(guī)劃背景
（一）國家層面
充電基礎(chǔ)設(shè)施是電動汽車用戶綠色出行的重要保障，是促進(jìn)電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)新型電力系統(tǒng)建設(shè)、助力雙碳目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要支撐。2015年9月國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》，首次明確充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展政策方向。隨后，國家相關(guān)部門紛紛出臺政策推動充電樁在居民區(qū)、辦公區(qū)及公共區(qū)域的建設(shè)。自2022年開始，國務(wù)院以及中央部委連續(xù)發(fā)布多份文件，進(jìn)一步對構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系明確指導(dǎo)意見，將進(jìn)一步促進(jìn)我國電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展。
（二）省級層面
為落實(shí)貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重大決策部署，加快推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，江西省先后出臺了多項(xiàng)相關(guān)配套政策文件，涉及電動汽車研發(fā)生產(chǎn)、購置補(bǔ)貼、使用運(yùn)營、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和交通管理等方面，全省電動汽車推廣的政策激勵(lì)體系和監(jiān)管體系基本形成。
根據(jù)《江西省加快推進(jìn)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動計(jì)劃（2021－2023年）》（贛發(fā)改能源〔2020〕1007號），預(yù)計(jì)到2023年，全省確保新建成各類充電站96座、各類充電樁30000個(gè)；力爭建成190座、60000個(gè)。
（三）市級層面
為積極響應(yīng)國家、省政府有關(guān)電動汽車推廣戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步推動全市充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，九江市人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快九江市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見》（九府廳發(fā)〔2017〕62號），對全市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作做出部署。2023年3月，九江市政府發(fā)布《九江市碳達(dá)峰行動方案》，要求加快電動汽車充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建適度超前、快充為主、慢充為輔的高速公路和城鄉(xiāng)公共充電網(wǎng)絡(luò)。2023年4月，九江市發(fā)改委、九江市財(cái)政局發(fā)布《九江市2023年度電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助實(shí)施細(xì)則》（九發(fā)改能源字〔2023〕160號）。
基于國家、省和市宏觀政策背景，為落實(shí)國務(wù)院辦公廳、和省、市政府關(guān)于大力推廣應(yīng)用清潔能源汽車和充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)工作，促進(jìn)我市電動汽車產(chǎn)業(yè)快速、健康發(fā)展，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施、方便居民出行、促進(jìn)城市低碳發(fā)展，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“融入長江經(jīng)濟(jì)帶、振興江西北大門，打造區(qū)域率先發(fā)展戰(zhàn)略高地”奮斗目標(biāo)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn)城市發(fā)展戰(zhàn)略，超前布局全市充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，打造便捷高效的電動汽車充電服務(wù)體系，制定本規(guī)劃。
二、規(guī)劃范圍
本規(guī)劃覆蓋九江市行政區(qū)劃范圍，其中，規(guī)劃重點(diǎn)地區(qū)為九江市中心城區(qū)，包括潯陽區(qū)、濂溪區(qū)、柴桑區(qū)、開發(fā)區(qū)、八里湖新區(qū)的城市建成區(qū)和總體規(guī)劃確定的規(guī)劃建設(shè)區(qū)；除中心城區(qū)以外的地區(qū)為一般地區(qū)，包括湖口縣、武寧縣、瑞昌市、共青城市、修水縣、彭澤縣、廬山市、都昌縣、永修縣、德安縣。
三、規(guī)劃期限
本規(guī)劃期限為2023—2030年。主要分為兩個(gè)階段：
加速推廣階段：2023—2025年；
全域覆蓋階段：2026—2030年。
四、規(guī)劃依據(jù)
（一）相關(guān)法規(guī)、政策
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2019年修訂）；
《中華人民共和國土地管理法》（2019 修正）；
國家和省、市相關(guān)政策文件。
（二）相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)
《電動汽車充換電設(shè)施術(shù)語》（GB／T 29317－2012）
《電動汽車充電站通用技術(shù)要求》（GB／T 29781－2013）；
《電動汽車充換電設(shè)施工程施工和竣工驗(yàn)收規(guī)范》（NB／T33004－2013）；
《電動汽車充電站設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 50966－2014）；
《電動汽車電池更換站設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB／T 51077－2015）；
《電動汽車傳導(dǎo)充電系統(tǒng) 第1部分：通用要求》（GB／T 18487.1－2015）；
《電動汽車傳導(dǎo)充電用連接裝置 第2部分：交流充電接口》（GB／T 20234.2－2015）；
《電動汽車傳導(dǎo)充電用連接裝置 第3部分：直流充電接口》（GB／T 20234.3－2015）；
《電動汽車電池更換站設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB／T 51077－2015）；
《電動汽車交流充電樁技術(shù)條件》（NB／T 33002－2018）；
《電動汽車充換電設(shè)施接入配電網(wǎng)技術(shù)規(guī)范》（GB／T36278－2018）；
《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016－2014）；
《江西省電動汽車充電設(shè)施建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（DBJ／T36－066－2021）。
（三）相關(guān)規(guī)劃
《江西省“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃》；
《江西省加快推進(jìn)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動計(jì)劃（2021－2023年）》（贛發(fā)改能源〔2020〕1007號）；
《九江市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要》；
《九江市“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃》；
《九江市國土空間總體規(guī)劃（2021－2035年）》；
《九江市中心城區(qū)停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃（2021－2035年）》；
《九江市中心城區(qū)公共交通專項(xiàng)規(guī)劃（2022－2030年）》；
《九江市道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2022－2030年）》；
《九江市“十四五”綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》；
《九江市“十四五”配電網(wǎng)規(guī)劃》；
其他相關(guān)城市規(guī)劃、政府文件、地方法規(guī)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及資料。
第二章 發(fā)展基礎(chǔ)
一、電動汽車推廣情況
電動汽車保有量快速增長。在綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展大背景下，我市不斷加強(qiáng)對電動汽車發(fā)展的政策引導(dǎo)，消費(fèi)者購買、使用電動汽車信心持續(xù)增強(qiáng)，全市電動汽車保有量大幅提升。截至2023年6月底，全市電動汽車保有量超3.41萬輛，“十四五”以來年均增速達(dá)40％。其中，電動公交車1084輛，巡游出租車241輛，網(wǎng)約出租車775輛，私家車28406輛。
圖2－1 九江市汽車保有量變化趨勢（截至2023年6月底）
表2－1 九江市汽車保有量分布（截至2023年6月底）
注：車輛數(shù)據(jù)來源于九江市公安局交通警察支隊(duì)，常住人口數(shù)據(jù)采用第七次人口普查數(shù)據(jù)。
表2－2 九江市汽車分類保有量（截至2023年6月底）
注：車輛數(shù)據(jù)來源于九江市公安局交通警察支隊(duì)、道路運(yùn)輸局。
從區(qū)域分布看，中心城區(qū)電動汽車保有量占比最高，達(dá)到37.34％；其次是武寧縣，為9.73％；最低為共青城市，僅為3.09％。從車輛類別看，全市公交車、網(wǎng)約車電動汽車滲透比例較高，私家車、出租車電動化比例相對較低。
二、充電設(shè)施發(fā)展情況
整體發(fā)展方面。截至2023年6月，我市累計(jì)投運(yùn)公共充電站248座、充電樁2112根（公用樁1986根，專用樁126根，不含自用樁），其中，公共機(jī)構(gòu)充電樁1096根，農(nóng)村地區(qū)充電樁262根。普通高速公路服務(wù)區(qū)實(shí)現(xiàn)充電基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋，國省干線服務(wù)區(qū)、驛站充電基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋率約57％，4A級及以上旅游景區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋率86％，充電網(wǎng)絡(luò)初步建成。
圖2－2 九江市公共充電樁、站保有量（截至2023年6月底）
中心城區(qū)發(fā)展方面。截至2023年6月，中心城區(qū)累計(jì)投運(yùn)公共充電站159座、充電樁778根（含公用樁和專用樁），交、直流充電樁比例為4：6，總充電功率為7.16萬千瓦。中心城區(qū)充電站主要以社會公共停車場和公共機(jī)構(gòu)、建筑配建停車場建設(shè)為主。
高速服務(wù)區(qū)發(fā)展方面。當(dāng)前九江市高速公路19個(gè)服務(wù)區(qū)已實(shí)現(xiàn)充電設(shè)施全覆蓋，分別包括大廣高速修水、何市服務(wù)區(qū)，杭瑞高速涌泉、石鐘山、鄱陽湖服務(wù)區(qū)，福銀高速永修、廬山服務(wù)區(qū)，澎湖高速彭澤服務(wù)區(qū)，修平高速修水西服務(wù)區(qū)，永武高速西海服務(wù)區(qū)，共計(jì)70根直流樁，分別位于柴桑區(qū)（20根）、修水縣（18根）、湖口縣（12根）、永修縣（8根）、都昌縣（6根）、武寧縣（4根）、彭澤縣（2根），主要由國網(wǎng)電動汽車公司和省交投集團(tuán)運(yùn)營。
運(yùn)營方面。市內(nèi)公共充電設(shè)施運(yùn)營企業(yè)已達(dá)幾十余家，規(guī)模較大的主要有特來電、星星充電、國網(wǎng)電動、極數(shù)充、九江公交電滿滿、九派城鄉(xiāng)、省交投集團(tuán)等，充電服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和質(zhì)量均大幅提升。
三、存在問題
“十三五”以來，全省和我市充電基礎(chǔ)設(shè)施及充電汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平顯著提升、產(chǎn)業(yè)體系日趨完善、企業(yè)競爭力大幅增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)進(jìn)入疊加交匯、融合發(fā)展新階段。但總體來看，全市汽車電動化率偏低，電動汽車發(fā)展還處于爬坡提升階段；充換電設(shè)施建設(shè)場地資源緊張、涉及部門多、協(xié)調(diào)難度大，整體利用率偏低，行業(yè)對政策依賴性較大，我市推廣普及電動汽車、完善充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)仍面臨多方面問題。
建設(shè)條件難落實(shí)。九江市尤其是中心城區(qū)公共停車資源短缺，加之相關(guān)場地業(yè)主單位建樁和提供場地積極性不高，一定程度制約公共充電設(shè)施建設(shè)發(fā)展。部分存量小區(qū)缺乏規(guī)劃與場地預(yù)留，無法實(shí)現(xiàn)固定車位建樁，新建小區(qū)預(yù)留停車位、電表箱、用電容量的政策標(biāo)準(zhǔn)難以落實(shí)到位，居民充電基礎(chǔ)設(shè)施獲取建設(shè)場地難度大。
建設(shè)推進(jìn)難度大。實(shí)施過程中涉及用地、電力、停車位等建設(shè)條件，停車場（庫）產(chǎn)權(quán)人、經(jīng)營者、管理單位等利益主體需求多元等因素制約，以及公共電網(wǎng)、用戶側(cè)電力設(shè)施、道路管線改造、安全消防等多方要求，公共充電設(shè)施協(xié)調(diào)推進(jìn)難度大。
運(yùn)營水平待提升。充電設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營對政策支持的依賴度較高，加之不對外開放共享、傳統(tǒng)燃油車占位等導(dǎo)致充電設(shè)施利用率較低，多數(shù)充電站點(diǎn)運(yùn)營水平不佳。充電設(shè)施建設(shè)商業(yè)合作與運(yùn)營服務(wù)創(chuàng)新尚處于探索起步階段，智能充放電、電子商務(wù)、廣告等增值服務(wù)尚未得到有效開發(fā)，充電服務(wù)商業(yè)模式尚未形成。
政策體系待完善。全市充電服務(wù)平臺之間尚未實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，統(tǒng)一的公共充電設(shè)施信息服務(wù)平臺建設(shè)滯后，客戶群不能形成共享，充電設(shè)施資源整合、信息互通、智慧監(jiān)測程度不夠，互聯(lián)互通工作有待進(jìn)一步深化。
四、面臨形勢
市場需求旺盛。九江市作為江西省域中心城市，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，區(qū)域中心地位將更加明顯，汽車消費(fèi)規(guī)模將持續(xù)增長，伴隨燃油汽車的逐步淘汰，電動汽車消費(fèi)將成為大勢所趨。同時(shí)，九江市是我省重要旅游城市、交通次樞紐城市，區(qū)位優(yōu)勢突出，正加快打造“國際旅游名城”，隨著全國電動汽車的持續(xù)推廣，進(jìn)入九江的電動汽車規(guī)模日益增長。由此預(yù)測，九江充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有良好的市場前景。
建設(shè)空間廣闊。充電基礎(chǔ)設(shè)施的潛在價(jià)值巨大，在未來智慧城市、智能小區(qū)建設(shè)中將發(fā)揮重要的數(shù)據(jù)采集與分析、資源優(yōu)化配置等作用，在涵蓋智能電網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、汽車后市場入口后，充電樁業(yè)務(wù)即為“樁聯(lián)網(wǎng)”商業(yè)模式的不斷延伸和擴(kuò)展，具備廣闊的發(fā)展前景與商業(yè)模式創(chuàng)新空間。目前，九江市充電基礎(chǔ)設(shè)施還處于起步階段，后續(xù)發(fā)展?jié)摿薮?，目前，全市已有特來電、星星充電等十幾家企業(yè)入駐，對于加快完善我市充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)具有積極作用。
政策支持有力。國家高度重視電動汽車和充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展，將發(fā)展電動汽車作為國家戰(zhàn)略，推出了一系列促進(jìn)電動汽車車輛和基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展政策，鼓勵(lì)發(fā)展電動汽車和充電基礎(chǔ)設(shè)施。省、市層面也根據(jù)國家政策和地方實(shí)際，出臺了相應(yīng)的引導(dǎo)電動汽車和充電基礎(chǔ)設(shè)施推廣的積極政策，為充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與電動汽車發(fā)展提供了政策支持，將有力推動居民和社會企業(yè)建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施。
第三章 總體要求
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神，深入落實(shí)江西省委省政府、九江市委市政府重大決策部署，積極融入長江中游城市群高質(zhì)量發(fā)展、保障南昌都市圈建設(shè)。按照國家新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略部署和充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要求，結(jié)合九江市新能源汽車推廣應(yīng)用、綜合運(yùn)輸體系建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，強(qiáng)化電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃引領(lǐng)，加快形成適度超前、互聯(lián)互通、智能高效、安全可靠的電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，提升電動汽車充電保障能力，為高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn)城市譜寫華麗篇章。
二、基本原則
系統(tǒng)謀劃、適度超前。堅(jiān)持從全局高度統(tǒng)籌發(fā)展，加強(qiáng)充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，按照“自專為主、公用為輔、系統(tǒng)謀劃、適度超前”的原則，逐步在全市范圍內(nèi)形成以“用戶居住地停車位、單位內(nèi)部停車場、公交及出租等專用場站配建的專用充電基礎(chǔ)設(shè)施”為主體，以“城市公共建筑配建停車場、社會公共停車場、路內(nèi)臨時(shí)停車位”配建的公共充電基礎(chǔ)設(shè)施為輔助，以“獨(dú)立占地的城市快充站、換電站和高速公路服務(wù)區(qū)配建的城際快充站”為補(bǔ)充，以充電智能服務(wù)平臺為支撐的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。
因地制宜、集約建設(shè)。根據(jù)九江市目前電動汽車發(fā)展階段和應(yīng)用特點(diǎn)，緊密不同層次的充電需求，遵循“市場主導(dǎo)、快慢互濟(jì)”的技術(shù)導(dǎo)向，科學(xué)把握發(fā)展節(jié)奏，分類有序?qū)嵤?，加大交通、市政、電力等公共資源整合力度，實(shí)事求是、因地制宜推進(jìn)各地、各領(lǐng)域充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展。按照“合建、配建為主，單建、獨(dú)立占地為輔”的原則布局充電設(shè)施。鼓勵(lì)利用加油加氣站、駕校等既有場所增設(shè)充電單元，實(shí)現(xiàn)城市用地的集約高效利用。充分利用現(xiàn)狀及規(guī)劃停車場地，結(jié)合商業(yè)用地、大型公共服務(wù)設(shè)施用地等配建停車場配建公共充電設(shè)施。
市場主導(dǎo)、互聯(lián)互通。充分發(fā)揮市場主導(dǎo)作用，積極鼓勵(lì)國有資本、社會資本參與充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)，有效激發(fā)市場活力創(chuàng)造更多經(jīng)濟(jì)社會效益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋充電設(shè)施”產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系建設(shè)，加快全市充電設(shè)施公共服務(wù)平臺建設(shè)，提高充電服務(wù)的數(shù)字化和智能化水平，打造高效便捷的充電服務(wù)體系。
三、發(fā)展目標(biāo)
（一）總體目標(biāo)
至2025年，全市力爭建成各類公共充電樁6000根，充電站500座，換電站3座，初步形成“適度超前、快充為主、慢充為輔”公共領(lǐng)域充電服務(wù)模式和“智能有序慢充為主、應(yīng)急快充為輔”的居民區(qū)充電服務(wù)模式，服務(wù)質(zhì)量和效率顯著提高。
至2030年，全市力爭建成各類公共充電樁1.8萬根，充電站1000座，換電站10座，基本建成適度超前、互聯(lián)互通、智能高效、安全可靠的充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全市補(bǔ)電效率和互聯(lián)互通水平大幅提升。
（二）具體目標(biāo)
1、服務(wù)半徑
按照《九江市國土空間總體規(guī)劃（2021－2035年）》五級城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)，至2030年，同步構(gòu)建“市域中心城市－市域副中心城市－縣域中心城市－重點(diǎn)鎮(zhèn)－一般鎮(zhèn)”五級區(qū)域充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。具體要求如下：
市域中心城市主要為中央商務(wù)區(qū)、大型商業(yè)區(qū)、居住區(qū)、工業(yè)區(qū)，公共充電設(shè)施平均服務(wù)半徑按不超過1公里建設(shè)；
市域副中心城市主要為商務(wù)區(qū)、中型商業(yè)區(qū)、居住區(qū)、工業(yè)區(qū)，公共充電設(shè)施平均服務(wù)半徑按不超過2公里建設(shè)；
副縣域中心城市主要為居住區(qū)、中小型商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)，公共充電設(shè)施平均服務(wù)半徑按不超過2.5公里建設(shè)；
重點(diǎn)鎮(zhèn)主要為居住區(qū)、輕工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)，公共充電設(shè)施平均服務(wù)半徑按不超過5公里建設(shè)；
一般鎮(zhèn)主要為農(nóng)村區(qū)域，按充電設(shè)施全覆蓋建設(shè)。
表3－1 五級區(qū)域發(fā)展目標(biāo)
2、分縣區(qū)目標(biāo)
結(jié)合各縣（市、區(qū)）電動汽車發(fā)展情況，制定相應(yīng)充電設(shè)施建設(shè)預(yù)期目標(biāo)如下表所示。
表3－2 各縣（市、區(qū)）目標(biāo)年公共充電樁發(fā)展目標(biāo)
第四章 規(guī)劃方案
一、總體方案
按照“自專為主、公用為輔、快慢結(jié)合、分類落實(shí)”的原則，建立充電設(shè)施分類布局體系，以用戶居住地停車位自建和單位內(nèi)部停車場、公交及出租等專用場站配建的自、專用充電基礎(chǔ)設(shè)施”為主體，以“城市公共建筑配建停車場、社會公共停車場、路內(nèi)臨時(shí)停車位”配建的公共充電基礎(chǔ)設(shè)施為輔助，以“獨(dú)立占地的城市快充站、換電站和高速公路服務(wù)區(qū)配建的城際快充站”為補(bǔ)充。
二、自用充電設(shè)施規(guī)劃
自用充電設(shè)施主要結(jié)合住宅小區(qū)配建停車場等進(jìn)行設(shè)置。考慮到電動汽車正處于起步發(fā)展階段，規(guī)劃采用預(yù)留與配建相結(jié)合的方式進(jìn)行配置。對于新建項(xiàng)目及既有小區(qū)改造類的項(xiàng)目，根據(jù)實(shí)際情況采用不同的配比原則。規(guī)劃不作具體規(guī)劃選址，通過推行充電設(shè)施配置準(zhǔn)則及配建標(biāo)準(zhǔn)，即可控制落實(shí)該類充電設(shè)施。
（一）新建住宅小區(qū)配建原則
對于新建住宅類項(xiàng)目，考慮住宅建筑電動汽車停放和充電時(shí)間較長，并多以自用為主，因此應(yīng)以慢充、自用充電設(shè)備為主，根據(jù)適度超前、車樁相隨的原則，結(jié)合住宅小區(qū)自有產(chǎn)權(quán)停車位、長期租賃停車位，設(shè)置小功率交流充電樁。同時(shí)為提高住宅用戶電動汽車充電服務(wù)的靈活性，具備建設(shè)條件的小區(qū)應(yīng)設(shè)置一定比例的公用快充設(shè)備，供小區(qū)住戶調(diào)節(jié)使用。
原則上，新建住宅小區(qū)配建停車位應(yīng)100％配建或預(yù)留充電樁建設(shè)條件，其中不少于20％的停車位應(yīng)與住宅小區(qū)項(xiàng)目同步建設(shè)完成充電設(shè)施，達(dá)到同步使用要求，建設(shè)位置結(jié)合小區(qū)規(guī)劃合理安排，預(yù)留建設(shè)條件時(shí)需將管線和橋架等供電設(shè)施建設(shè)到車位以滿足直接裝表接電需要，并在新建住宅項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)批、施工圖審查、竣工驗(yàn)收及交付等關(guān)鍵環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)。
（二）既有小區(qū)改造配置原則
既有小區(qū)建筑改造配建數(shù)量參考相應(yīng)新建建筑配建指標(biāo)的要求適當(dāng)配建。結(jié)合老舊小區(qū)改造，積極引導(dǎo)協(xié)調(diào)充電設(shè)施建設(shè)，支持居民區(qū)多車一樁、相鄰車位共享等合作模式。具體情況按照既有建筑物配電容量富余容量情況，結(jié)合相關(guān)系數(shù)適當(dāng)配置充電樁；若配電容量不足時(shí)，應(yīng)結(jié)合實(shí)際場所情況擴(kuò)建配電容量，以滿足更多充電樁接入需求。既有小區(qū)結(jié)合改造提升，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況盡可能設(shè)置總停車泊位5％的公用停車泊位，公用停車泊位原則上按不低于10％的比例配建直流充電樁，且充電樁數(shù)量不少于2個(gè)。
對于有固定停車位的用戶，優(yōu)先結(jié)合停車位建設(shè)充電樁。對于無固定停車位的用戶，鼓勵(lì)企業(yè)通過配建一定比例的公共充電車位，建立充電車位的分時(shí)共享機(jī)制，開展機(jī)械式和立體式停車充電一體化設(shè)施建設(shè)與改造等方式為用戶充電創(chuàng)造條件。同時(shí)鼓勵(lì)充電服務(wù)企業(yè)參與居民區(qū)充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營管理，統(tǒng)一開展停車位改造，直接辦理報(bào)裝接電手續(xù)，在符合有關(guān)法律法規(guī)的前提下向用戶適當(dāng)收取費(fèi)用。
此外，針對老舊小區(qū)改造，電網(wǎng)公司應(yīng)按照《居住區(qū)電動汽車充電設(shè)施技術(shù)規(guī)程T／CECS508－2018》、《居住區(qū)供配電設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》DGJ32J11－2007中對充電樁群供電容量需求，同期開展配套供電設(shè)施改造，合理配置供電容量，并積極推進(jìn)現(xiàn)有居民區(qū)停車位的電氣化改造，確保滿足居民區(qū)公共停車位充電樁配置需求，以及有充電樁安裝需求的業(yè)主固定停車位“一表一車位”配置需求。
三、專用充電設(shè)施規(guī)劃
專用充電設(shè)施根據(jù)按照服務(wù)對象的不同，分為公交車充電設(shè)施、其他專用車充電設(shè)施兩類。其他專用車（含環(huán)衛(wèi)、公安巡邏、物流、郵政、電力搶修、電動作業(yè)設(shè)備等）可結(jié)合日常車輛停放場所設(shè)置，按合理車樁比建設(shè)車輛專用充電設(shè)施。
（一）電動公交專用充電設(shè)施規(guī)劃
電動公交車運(yùn)行路線和行駛里程相對固定，大中城市公交車日均行駛里程200－250公里，?？康攸c(diǎn)為首末站停車場及停保場。原則上，結(jié)合公交樞紐站、停保場、首末站、公交專用充電站配套建設(shè)公交充電站場。新建公交車專用充電樁均考慮采用大功率直流快充樁?？紤]節(jié)約用地和建設(shè)成本角度，部分公交充電站配置公共充電樁供社會車輛使用。
本規(guī)劃依據(jù)九江市關(guān)于公交樞紐站、首末站、停保場規(guī)劃情況，結(jié)合現(xiàn)狀及近期建設(shè)場站的充電設(shè)施安裝可行性，確定公交車輛充電設(shè)施布點(diǎn)選址。至2025年，全市規(guī)劃力爭建設(shè)公交專用充電樁348根，至2030年力爭建設(shè)達(dá)1000根。其中，中心城區(qū)2025年規(guī)劃新增充電站4座、新增充電樁58根，2030年規(guī)劃新增充電站6座、新增充電樁90根。
（二）出租車專用充電設(shè)施規(guī)劃
由于現(xiàn)狀納入用地規(guī)劃的固定出租車服務(wù)站少，因此，近期出租車充電主要依靠集中式公共充電站，規(guī)劃適當(dāng)提高公共充電設(shè)施服務(wù)覆蓋率，覆蓋城區(qū)主要出行區(qū)域，滿足充電需求?？紤]出租車近期需求較少，建議出租車運(yùn)營主體有關(guān)單位結(jié)合現(xiàn)有公共停車場資源選址1－2處停車場作為出租車充電站，加快推動電動出租車充電設(shè)施發(fā)展進(jìn)程。
遠(yuǎn)景可結(jié)合新建出租車服務(wù)站設(shè)置出租車專用充電設(shè)施，逐步增加充電終端，當(dāng)換電模式成熟后，可在電動出租車行業(yè)進(jìn)行換電模式試點(diǎn)。由于出租車充換電站占地面積較大，充電比較集中，而市中心充換電場所較為緊張，結(jié)合出租車運(yùn)營的實(shí)際情況，可以市郊充換電站為主，補(bǔ)充市中心換電網(wǎng)點(diǎn)，并配套建設(shè)電池配送中心。按照“換電為主、快充為輔”的原則，考慮建設(shè)同時(shí)提供充電與換電服務(wù)的充換電站，換電模式服務(wù)出租車，充電模式可同時(shí)服務(wù)出租車并對外開放。
至2025年，力爭新建出租車專用停車場充電站1－2座，新建充電樁25根，至2030年力爭同步實(shí)現(xiàn)充換電并舉。
（三）市政、物流、客運(yùn)等專用充電設(shè)施規(guī)劃
原則上，專用車充電設(shè)施主要結(jié)合車輛所屬企業(yè)、部門日常停放車輛的場所設(shè)置，可利用夜間停運(yùn)或日間空閑時(shí)段進(jìn)行充電，滿足日常的行駛里程需要。對于環(huán)衛(wèi)、物流車、機(jī)場通勤等定點(diǎn)定線運(yùn)行的公共服務(wù)領(lǐng)域電動汽車，應(yīng)根據(jù)線路運(yùn)營需求，優(yōu)先結(jié)合停車場站建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，因地制宜在道路沿途合理規(guī)劃建設(shè)快充站。九江市環(huán)衛(wèi)運(yùn)輸設(shè)備主要灑水車、清掃車、吸糞車、清運(yùn)車和其他車輛約100輛，可結(jié)合停車場現(xiàn)狀和電動車充電需求進(jìn)行充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
對于公安巡邏、租賃等非定點(diǎn)定線運(yùn)行的公共服務(wù)領(lǐng)域電動汽車，應(yīng)充分挖掘有關(guān)單位內(nèi)部停車場站配建充電基礎(chǔ)設(shè)施的潛力，同步推進(jìn)城市公共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過內(nèi)部專用設(shè)施與公共設(shè)施的高效互補(bǔ)提高用車便捷性。
至2025年，力爭新建其他專用停車場充電樁27根，至2030年力爭達(dá)到150根。
四、公用充電設(shè)施規(guī)劃
為了確保充電設(shè)施規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可實(shí)施性，布局規(guī)劃在現(xiàn)有及規(guī)劃的社會公共停車場和大型公建設(shè)施的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)狀及規(guī)劃公共停車場，進(jìn)行踏勘，結(jié)合電力需求、交通條件、服務(wù)半徑等原則來判定充電設(shè)施布設(shè)可能性，實(shí)現(xiàn)充電站布局規(guī)劃。首先初步布點(diǎn)是在規(guī)劃及現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提取可能規(guī)劃充電樁的點(diǎn)位。結(jié)合布點(diǎn)原則對初步布點(diǎn)的用地、電力情況和用地建設(shè)情況進(jìn)行篩選，確保充電布局的科學(xué)性和可實(shí)施性。
（一）集中式充電站規(guī)劃
規(guī)劃從功能上來看，集中式充電站主要服務(wù)社會應(yīng)急充電車輛及出租車輛，主要結(jié)合社會公共停車場、P＋R停車場、樞紐站停車場、出租車服務(wù)站建設(shè)集中式公共充電站。原則上，城市快速充（換）電站充電設(shè)施以快充樁為主，加快超充樁、群管群控式充電站點(diǎn)推廣應(yīng)用。
根據(jù)設(shè)備規(guī)模、交通區(qū)位、需求密度，結(jié)合充電樁需求數(shù)，結(jié)合《九江市中心城區(qū)公共交通專項(xiàng)規(guī)劃（2022－2030年）》，至2025年，中心城區(qū)利用公共停車場力爭規(guī)劃新增公共充電站37座、充電樁960根。
（二）分散式公用充電樁規(guī)劃
分散式公共充電樁可結(jié)合公共配建停車場、加油加氣站點(diǎn)、駕校配套建設(shè)，重點(diǎn)加密加強(qiáng)交通樞紐地區(qū)、商貿(mào)商業(yè)中心區(qū)域的公共充（換）電設(shè)施。根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)研，九江市中心城區(qū)現(xiàn)狀公共配建停車場中，商業(yè)、醫(yī)院配建停車位37498個(gè)，行政辦公20477個(gè)，占中心城區(qū)總停車位15％。
結(jié)合充電樁需求數(shù)，按照規(guī)劃原則，近期全市分散式公共充電樁主要結(jié)合大型公建設(shè)施、公共停車場、樞紐場站布設(shè)。結(jié)合《九江市中心城區(qū)公共交通專項(xiàng)規(guī)劃（2022－2030年）》，至2025年，中心城區(qū)利用公共配建停車場、加油站點(diǎn)、駕校站點(diǎn)等力爭規(guī)劃新增公共充電站50座、充電樁700根。
第五章 重點(diǎn)任務(wù)
一、加快充電設(shè)施體系建設(shè)
自專為主、公用為輔，兼顧策略。以固定場所充電設(shè)施為主導(dǎo)，加快推進(jìn)住宅小區(qū)、辦公場所充電設(shè)施建設(shè)，有效緩解用戶的長時(shí)充電焦慮；同時(shí)在公共停車場、商業(yè)、公建配套停車場等推進(jìn)全市公用充電設(shè)施布局建設(shè)，滿足電動汽車臨時(shí)補(bǔ)電需求。
（一）加快推動用戶居住地充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
新建住宅配建停車位應(yīng)100％建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件。對于有固定停車位的用戶，優(yōu)先結(jié)合停車位建設(shè)充電樁。對于無固定停車位的用戶，鼓勵(lì)企業(yè)通過配建一定比例的公共充電車位，建立充電車位的分時(shí)共享機(jī)制，開展機(jī)械式和立體式停車充電一體化設(shè)施建設(shè)與改造等方式為用戶充電創(chuàng)造條件。引導(dǎo)充電服務(wù)企業(yè)參與居民區(qū)的充電基礎(chǔ)設(shè)施“統(tǒng)建統(tǒng)營”，統(tǒng)一提供充電設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營與維護(hù)等有償服務(wù)，提高充電設(shè)施安全管理水平，切實(shí)解決居民區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨的“最后一公里”難題。
（二）積極開展單位內(nèi)部停車場充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
具備條件的政府機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)及企事業(yè)單位，要結(jié)合單位電動汽車配備更新計(jì)劃以及職工購買使用電動汽車需求，利用單位內(nèi)部停車場資源，規(guī)劃電動汽車專用停車位，配建充電樁?？蓪⒂嘘P(guān)單位配建充電基礎(chǔ)設(shè)施情況納入節(jié)能減排考核獎勵(lì)范圍。到2025年，符合建設(shè)條件的公共機(jī)構(gòu)地上停車場按不低于20％車位比例配建充電基礎(chǔ)設(shè)施；到2030年不低于25％。鼓勵(lì)其他企事業(yè)單位參照以上標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施。
（三）加快推進(jìn)城市公共充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
在辦公場所建設(shè)快慢結(jié)合的專用充電設(shè)施，在商業(yè)、公共服務(wù)設(shè)施、公共停車場、高速公路服務(wù)區(qū)（含停車區(qū)、加水區(qū)）、加油（氣）站以及具備停車條件的道路旁建設(shè)以快充為主、慢充為輔的公用充電設(shè)施。公共充電基礎(chǔ)設(shè)施布局應(yīng)按照從城市中心到邊緣、優(yōu)先發(fā)展區(qū)域向一般區(qū)域逐步推進(jìn)的原則，逐步增大公共充電基礎(chǔ)設(shè)施分布密度。鼓勵(lì)有條件的單位和個(gè)人充電基礎(chǔ)設(shè)施向社會公眾開放。至2025年，中心城區(qū)利用公共停車場力爭規(guī)劃新增充電樁960根，利用公共配建停車場力爭規(guī)劃新增充電樁600根，利用加油加氣站力爭規(guī)劃新增充電站15座、充電樁100根。
（四）著力推進(jìn)公共服務(wù)領(lǐng)域充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
全力推動公交、出租、環(huán)衛(wèi)、物流、運(yùn)營及公安巡邏等特種車輛公共服務(wù)領(lǐng)域電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。公交車充電設(shè)施應(yīng)根據(jù)線路運(yùn)營需求，結(jié)合公交場站建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，按照車樁比不高于2：1標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，在保證安全的前提下鼓勵(lì)對外開放；對于出租、物流、租賃、公安巡邏等非定點(diǎn)定線運(yùn)行的公共服務(wù)領(lǐng)域電動汽車，應(yīng)充分挖掘市政停車場、閑置空地及有關(guān)單位內(nèi)部停車場站配建充電基礎(chǔ)設(shè)施，按照車樁比不高于4：1標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，同步推進(jìn)城市公共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全對外開放。至2025年，全市力爭規(guī)劃新增公交專用充電樁348根，物流、市政、貨運(yùn)等其他類型專用充電樁達(dá)52根。
（五）加大城際公共充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度
以加密新建和挖潛改善并行，對已有重點(diǎn)高速服務(wù)區(qū)充電樁進(jìn)行擴(kuò)容、改造，充電高峰時(shí)段探索應(yīng)急充電車、對向服務(wù)區(qū)充電引流等方式緩解充電難問題。加快普通國省干線、客運(yùn)場站等大流量的沿線停車場充換電基礎(chǔ)設(shè)施布局，鼓勵(lì)新建公路在設(shè)計(jì)階段預(yù)留快充樁建設(shè)條件。圍繞交通干線周圍加油站、服務(wù)區(qū)布局快充樁和換電站，結(jié)合餐飲、休閑、養(yǎng)護(hù)等模式綜合發(fā)展。到2025年，每個(gè)高速公路服務(wù)區(qū)建設(shè)的充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件的車位不低于小型客車停車位的10％；到2030年，不低于小型客車停車位的15％。
（六）加快推進(jìn)景區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
結(jié)合各景區(qū)級別、游客接待量、充電需求等因素，在應(yīng)與車輛停放場地、景區(qū)公共停車場建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，逐步提升全市旅游景區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋率，加快推動八里湖景區(qū)、鄱陽湖南山景區(qū)、雙井黃庭堅(jiān)故里景區(qū)等充電設(shè)施建設(shè)。到2025年，全市4A級及以上旅游景區(qū)按照不低于10％車位比例配建充電基礎(chǔ)設(shè)施；到2030年，不低于15％。其他景區(qū)應(yīng)結(jié)合客流量和充電需求配建充電基礎(chǔ)設(shè)施。
（七）提升農(nóng)村地區(qū)充電能力保障水平
結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口集中區(qū)規(guī)劃選址，推動多方參與充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)地區(qū)充電樁“鄉(xiāng)鄉(xiāng)全覆蓋”。積極引導(dǎo)農(nóng)村公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)在交通樞紐、公共停車場等場所，配置公共充換電基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化鄉(xiāng)村地區(qū)公路沿線充電保障能力。針對農(nóng)村電動汽車使用場景和充電需求等特點(diǎn)，結(jié)合新能源汽車下鄉(xiāng)活動，開發(fā)推廣適合農(nóng)村使用、成本較低的自用充換電基礎(chǔ)設(shè)施，推動農(nóng)村共享充電模式。
二、提高充電設(shè)施利用效率
（一）加快實(shí)現(xiàn)充電標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一
積極推進(jìn)充電標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化，加快大功率充電標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用，確保充電設(shè)備兼容互通，實(shí)施充電設(shè)備產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、充電場所安全管理規(guī)范等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確保充電的安全性、規(guī)范性。嚴(yán)格落實(shí)充（換）電站建設(shè)過程中的消防審批、驗(yàn)收等流程監(jiān)管，對已建成的充電設(shè)施應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成改造，確保符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。規(guī)范自用充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)報(bào)裝、辦理流程。嚴(yán)格規(guī)范充電設(shè)施準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，特別是嚴(yán)格的電池和電池管理系統(tǒng)體系，加強(qiáng)充電設(shè)施運(yùn)營商的監(jiān)督管理。
（二）加速充換電關(guān)鍵技術(shù)推廣
推進(jìn)充換電服務(wù)從單一乘用車轉(zhuǎn)向重卡、物流配送車輛等專用車，多種類、差異化充電演進(jìn)。探索充電設(shè)施與智能電網(wǎng)、風(fēng)光＋儲能等融合發(fā)展，增加光伏、儲能等新能源接入充換電站，加強(qiáng)“光儲充放”新型充換電站技術(shù)試點(diǎn)應(yīng)用，提高可再生能源應(yīng)用比例，打造綠色高效的充電網(wǎng)絡(luò)。加塊推進(jìn)綜合充電服務(wù)站建設(shè)和應(yīng)用。加強(qiáng)數(shù)字賦能，示范性推廣智能有序充電、車網(wǎng)互動等新技術(shù)，提高電網(wǎng)調(diào)峰和安全應(yīng)急響應(yīng)能力。
（三）探索可持續(xù)的商業(yè)模式
充分發(fā)揮市場的作用，探索“充電＋停車”、“充電＋商業(yè)”、“充電＋出行服務(wù)”、“充電＋車輛服務(wù)”等可持續(xù)、可推廣的商業(yè)模式。鼓勵(lì)充換電站與商業(yè)地產(chǎn)相結(jié)合的發(fā)展方式，引導(dǎo)商場、超市、電影院、便利店等商業(yè)場所為用戶提供輔助充電服務(wù)，逐步建設(shè)集充電、休息、養(yǎng)護(hù)、餐飲、休閑等多種服務(wù)為一體的“司機(jī)之家”、“充電站綜合體”等。鼓勵(lì)充電服務(wù)企業(yè)通過與整車企業(yè)合作、眾籌、分時(shí)共享和租賃等方式，創(chuàng)新建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施商業(yè)合作模式，采取線上＋線下相結(jié)合等方式，提供智能充放電、電子商務(wù)、廣告等增值服務(wù)，提升充電服務(wù)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。
三、建立健全智能服務(wù)體系
（一）建立充電智能管理平臺
運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)手段，整合市內(nèi)已有充電設(shè)施資源，搭建全市統(tǒng)一的充電基礎(chǔ)設(shè)施信息智能服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)充電樁的基礎(chǔ)信息、運(yùn)營等數(shù)據(jù)一屏感知，促進(jìn)充電設(shè)施與智慧城市、交通融合發(fā)展。采用技術(shù)審核、補(bǔ)貼核定等手段，輔助補(bǔ)貼政策精準(zhǔn)實(shí)施。強(qiáng)化與省級平臺融合銜接和數(shù)據(jù)共享，形成全省統(tǒng)一找樁、統(tǒng)一監(jiān)管的省市縣三級聯(lián)動機(jī)制。到2023年底前，市級管理平臺基本建成，公共領(lǐng)域充換電設(shè)施接入比例不低于80％。
（二）構(gòu)建互聯(lián)互通服務(wù)體系
以平臺為載體，充分整合九江市電動汽車充電設(shè)施資源，構(gòu)建以充電智能服務(wù)平臺為核心的“互聯(lián)網(wǎng)＋管理＋服務(wù)”模式。引導(dǎo)和督促九江市各類充電運(yùn)營商接入市級服務(wù)平臺，強(qiáng)化公共領(lǐng)域充電基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通。高標(biāo)準(zhǔn)打造車－樁－電網(wǎng)－互聯(lián)網(wǎng)－多種增值業(yè)務(wù)的融合系統(tǒng)，完善智能充電引導(dǎo)，推進(jìn)支付互聯(lián)互通，不斷提高用戶體驗(yàn)，助力提升充電服務(wù)水平。
（三）推進(jìn)車－樁－智慧能源融合發(fā)展
探索充電基礎(chǔ)設(shè)施與電力調(diào)度、可再生能源發(fā)展和儲能系統(tǒng)高效協(xié)同，推動車－樁－智慧能源融合發(fā)展。探索開展V2G、虛擬電廠、儲能互動等新模式示范應(yīng)用。建立綜合能源服務(wù)站，將信息化、數(shù)字化融入到充電樁的建設(shè)中，綜合運(yùn)行政策和經(jīng)濟(jì)性手段，采用合同能源管理、分時(shí)共享等模式，提高電網(wǎng)調(diào)峰和安全響應(yīng)能力。鼓勵(lì)“光儲充放”多功能綜合一體站建設(shè)，提升可再生能源應(yīng)用比例。
（四）積極拓展充電服務(wù)
堅(jiān)持市場化發(fā)展方向，加強(qiáng)多方合作，以商業(yè)模式創(chuàng)新不斷豐富和完善充電服務(wù)。鼓勵(lì)基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營商圍繞用戶需求，提供充電導(dǎo)航、狀態(tài)查詢、充電預(yù)約、能源及分布式能源管理、車輛及充電基礎(chǔ)設(shè)施遠(yuǎn)程運(yùn)營及維護(hù)管理、費(fèi)用結(jié)算等服務(wù)，并拓展旅游景點(diǎn)及酒店預(yù)約等增值業(yè)務(wù)，提升用戶體驗(yàn)和運(yùn)營效率。鼓勵(lì)老舊小區(qū)周邊建設(shè)分時(shí)共享充電車位，按照“誰投資、誰受益”的原則引導(dǎo)小區(qū)街道、物業(yè)和運(yùn)營商進(jìn)行資源分配。
四、提升充電服務(wù)保障水平
（一）加強(qiáng)配套電網(wǎng)保障能力
將充電基礎(chǔ)設(shè)施配套電網(wǎng)新建與改造項(xiàng)目納入配電網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，與其他相關(guān)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，在用地保障、廊道通行等方面給予支持，切實(shí)做到“設(shè)施建設(shè)、電網(wǎng)先行”。根據(jù)各類建筑配建充電基礎(chǔ)設(shè)施需求，合理提高各類建筑用電設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范的制修訂工作。電網(wǎng)企業(yè)要加強(qiáng)充電基礎(chǔ)設(shè)施配套電網(wǎng)新建與改造，保障充電基礎(chǔ)設(shè)施無障礙接入，確保電力供應(yīng)的“暢通無阻”，滿足充換電設(shè)施運(yùn)營需求。
（二）規(guī)范運(yùn)營管理體系
制定充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)范和運(yùn)營管理辦法，加快建立充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收評估考核體系。建立健全充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營服務(wù)與安全保障體系，加強(qiáng)充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營數(shù)據(jù)共享，建立全市統(tǒng)一的充電基礎(chǔ)設(shè)施使用狀態(tài)和運(yùn)營數(shù)據(jù)平臺。充分發(fā)揮充電智能服務(wù)平臺作用，實(shí)行充電設(shè)施運(yùn)營企業(yè)準(zhǔn)入退出、財(cái)政獎補(bǔ)資金申請等全流程在線監(jiān)督管理。從制度、設(shè)施、人員、管理系統(tǒng)、記錄和安全應(yīng)急六個(gè)方面細(xì)化運(yùn)營管理內(nèi)容，結(jié)合企業(yè)實(shí)際運(yùn)營管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和存在的問題，提出普遍適用、適度超前的管理要求。加強(qiáng)充電基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備質(zhì)量檢測、標(biāo)志評定以及建設(shè)工程驗(yàn)收管理，重點(diǎn)加強(qiáng)強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管，并建立長效監(jiān)管機(jī)制。
第六章 保障措施
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各縣（市、區(qū)）、經(jīng)開區(qū)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任分工，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況完善政策措施，推動充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有序推進(jìn)。市級有關(guān)部門按職責(zé)分工指導(dǎo)督促各地抓好充電基礎(chǔ)設(shè)施布局落地、立項(xiàng)備案、施工許可、竣工驗(yàn)收、強(qiáng)制檢測、后期監(jiān)管等各階段工作。各級充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展綜合協(xié)調(diào)部門要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)與有關(guān)部門的銜接溝通，建立健全工作制度和機(jī)制，提高管理和服務(wù)能力，有效解決充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的困難和問題，適時(shí)組建九江市充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營行業(yè)協(xié)會。
二、加強(qiáng)要素保障
加強(qiáng)規(guī)劃用地支持，新建項(xiàng)目用地需配建充電基礎(chǔ)設(shè)施的，自然資源部門將配建要求納入土地供應(yīng)條件。獨(dú)立占地的集中式充電站用地參照加油加氣站用電供應(yīng)模式，優(yōu)先安排土地供應(yīng)。加強(qiáng)相應(yīng)配套電網(wǎng)建設(shè)，重點(diǎn)對公交站場、大型居民小區(qū)、大型商場、超市、文體場館、工業(yè)園區(qū)等場所的供電設(shè)施進(jìn)行摸查，改造升級供電能力不足的配電網(wǎng)。加強(qiáng)新能源汽車停車優(yōu)惠政策落實(shí)，推動道路路面停車泊位及納入政府管理價(jià)格范圍內(nèi)的路外停車場，對新能源汽車實(shí)行政策規(guī)定優(yōu)惠停放，鼓勵(lì)各類社會停車場、物業(yè)小區(qū)減免新能源汽車停車費(fèi)。加強(qiáng)金融財(cái)政支持，加大對充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營的支持力度，探索建立與服務(wù)質(zhì)量掛鉤的充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，并向智能有序充電、車網(wǎng)互動等示范類項(xiàng)目傾斜，建立“僵尸樁”清查治理制度，并將“僵尸樁”數(shù)量納入充電企業(yè)運(yùn)營補(bǔ)貼評價(jià)體系，保障充電市場健康發(fā)展。引導(dǎo)符合條件的充電設(shè)施項(xiàng)目，積極爭取中央專項(xiàng)建設(shè)基金，拓寬充電設(shè)施技資運(yùn)營企業(yè)與設(shè)備廠商的融資渠道。鼓勵(lì)各級政府公共停車場資源向市場化充電設(shè)施運(yùn)營商開放，共同推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高社會資本投資建設(shè)運(yùn)營充電設(shè)施的積極性。
三、壓實(shí)主體責(zé)任
項(xiàng)目業(yè)主要切實(shí)履行充電基礎(chǔ)設(shè)施安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)、安全環(huán)保設(shè)施“三同時(shí)”等制度并依法辦理相關(guān)手續(xù)，制定完善安全管理制度和操作規(guī)程，加強(qiáng)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)教育和人員培訓(xùn)，定期組織設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和隱患排查，確保充電基礎(chǔ)設(shè)施安全發(fā)展、綠色發(fā)展。
四、加強(qiáng)監(jiān)督管理
屬地投資主管部門要嚴(yán)格按照布局規(guī)劃進(jìn)行項(xiàng)目備案，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，保障新建充電基礎(chǔ)設(shè)施符合規(guī)劃布局要求。各職能部門根據(jù)職責(zé)加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)厲查處安全環(huán)保措施不到位、違法違規(guī)建設(shè)和經(jīng)營充電基礎(chǔ)設(shè)施等行為，加大對用戶私拉電線、違規(guī)用電、不規(guī)范建設(shè)施工等行為的查處力度，對存在安全環(huán)保問題的責(zé)令限期整改，對違規(guī)建設(shè)的依法予以取締。主要企業(yè)應(yīng)發(fā)揮示范帶頭作用，積極參與市場規(guī)范和整治工作，共同營造良好市場環(huán)境。
五、強(qiáng)化評估評價(jià)
各級充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展綜合協(xié)調(diào)部門要對方案實(shí)施情況加強(qiáng)跟蹤分析，掌握主要目標(biāo)和任務(wù)完成進(jìn)度，適時(shí)組織開展督查評估，提出相關(guān)對策措施和調(diào)整意見，確保規(guī)劃布局的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。2025年實(shí)施市級中期評估和統(tǒng)一調(diào)整，對縣（市、區(qū)）、經(jīng)開區(qū)和主要企業(yè)完成情況進(jìn)行考評，堅(jiān)決杜絕爭有指標(biāo)不建設(shè)、有指標(biāo)慢建設(shè)和無指標(biāo)亂建設(shè)等現(xiàn)象。
