隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升和人民群眾對(duì)美好生活的向往，消費(fèi)者越來越期待獲得類似加油站的“隨行隨充”服務(wù)，主要體現(xiàn)在“四性”即可靠性、便捷性、時(shí)效性、經(jīng)濟(jì)性，尤其是充電的時(shí)效性，已逐步成為影響購（換）車決策的前置因素之一，迫切需要通過技術(shù)產(chǎn)品的創(chuàng)新，為消費(fèi)者提供高品質(zhì)的充電服務(wù)，因此打造以超充技術(shù)為主體的社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，著重通過提升充電的時(shí)效性，引領(lǐng)充電服務(wù)品質(zhì)和效率的雙提升，對(duì)于提升新能源汽車的吸引力，有效支撐各種戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有重要意義。
一、起草背景
2023年6月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系的指導(dǎo)意見》，提出到2030年基本建成覆蓋廣泛、規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、功能完善的高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，優(yōu)化完善網(wǎng)絡(luò)布局。超充可以顯著提升新能源汽車補(bǔ)能速度，改善用戶補(bǔ)能體驗(yàn)。近年來，一方面動(dòng)力電池企業(yè)發(fā)布了相關(guān)電池超充技術(shù)，整車企業(yè)在紛紛發(fā)布高壓平臺(tái)車型的同時(shí)，加速主動(dòng)布局自建超充網(wǎng)絡(luò)，另一方面2023年本市新能源汽車保有量77.3萬輛，充電設(shè)施布局日漸完善，為超級(jí)充電設(shè)施加快建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。為進(jìn)一步提升新能源汽車使用便利性，提高補(bǔ)能速度，支撐本市新能源汽車推廣應(yīng)用，我們研究起草了《本市加快推進(jìn)新能源汽車超級(jí)充電站建設(shè)實(shí)施方案》。
二、主要內(nèi)容
總體思路是貫徹落實(shí)國家關(guān)于構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系工作要求，按照市委、市政府工作部署，圍繞超充站建設(shè)中存在的困難和問題，健全工作機(jī)制，完善政策措施，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。
《實(shí)施方案》包括總體要求、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施三部分。主要內(nèi)容包括：
（一）總體要求。明確建設(shè)原則為“超快結(jié)合，適度超前；政府引導(dǎo)，市場(chǎng)主導(dǎo)；節(jié)約資源，鼓勵(lì)共享；創(chuàng)新融合，安全高效”。建設(shè)目標(biāo)為“到2025年底，建成超充站1000座，建成布局合理、便捷高效、智能安全、技術(shù)先進(jìn)的超充網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建共享開放、多方參與的超充行業(yè)生態(tài)，有效支撐全市新能源汽車推廣應(yīng)用”?？梢詽M足2025年全市新能源汽車高壓超充需求，且留有一定裕度。
（二）重點(diǎn)任務(wù)。提出了科學(xué)規(guī)劃布局、完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、鼓勵(lì)多方參與多元發(fā)展等七方面15項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
1.科學(xué)規(guī)劃布局。包括研究編制本市超充站建設(shè)規(guī)劃、優(yōu)化建設(shè)時(shí)序2項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
2.完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。包括制定本市超充站建設(shè)和運(yùn)營(yíng)規(guī)范、規(guī)范超充站建設(shè)前期登記備案流程、積極引導(dǎo)開放共享、完善充電設(shè)施分級(jí)評(píng)價(jià)和服務(wù)品質(zhì)綜合評(píng)價(jià)機(jī)制4項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
3.鼓勵(lì)多方參與多元發(fā)展。包括遴選優(yōu)質(zhì)企業(yè)與充電設(shè)施、停車管理、物業(yè)服務(wù)等企業(yè)合作，加快推進(jìn)高質(zhì)量超充網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，探索建立項(xiàng)目建設(shè)聯(lián)合體2項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
4.加強(qiáng)用地保障。包括要求各區(qū)面向社會(huì)公布本區(qū)域內(nèi)適于超充站建設(shè)用地，支持市屬國企利用公交場(chǎng)站、現(xiàn)狀加油站、環(huán)衛(wèi)站、熱力站等建設(shè)超充站，探索利用現(xiàn)有加油站建設(shè)立體超充站3項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
5.強(qiáng)化電力保障。包括建立全市超充站用電保障機(jī)制，圍繞超充站布局規(guī)劃開展配套電網(wǎng)改造建設(shè)，優(yōu)化電力擴(kuò)容審批機(jī)制1項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
6.加強(qiáng)技術(shù)和機(jī)制創(chuàng)新。包括在符合安全規(guī)劃的前提下推動(dòng)建設(shè)光儲(chǔ)充換檢一體站，引導(dǎo)超充站平臺(tái)與車網(wǎng)互動(dòng)平臺(tái)對(duì)接1項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
7.強(qiáng)化安全管理。包括加強(qiáng)超充站建設(shè)全過程安全管理、建設(shè)全市統(tǒng)一的“車、樁（站）、網(wǎng)”一體化管理服務(wù)平臺(tái)2項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
（三）保障措施。
1.優(yōu)化工作機(jī)制。建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、信息報(bào)送的常態(tài)化工作機(jī)制，推動(dòng)超充站建設(shè)發(fā)展。
2.強(qiáng)化服務(wù)保障。包括加快辦理超充站建設(shè)前期登記備案手續(xù)，推動(dòng)解決場(chǎng)地租賃期短、超充站進(jìn)出道路開口等問題，推動(dòng)建立本市充電設(shè)施行業(yè)協(xié)會(huì)等保障措施。
3.加大政策支持。對(duì)符合條件的超充站建設(shè)給予建設(shè)運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)勵(lì)和市政府固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助支持。
三、專業(yè)名詞解釋
虛擬電廠：是指通過先進(jìn)信息通信技術(shù)和軟件系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)分布式電源、儲(chǔ)能系統(tǒng)、可控負(fù)荷、電動(dòng)汽車等分布式能源的聚合和協(xié)調(diào)優(yōu)化，作為一個(gè)特殊電廠參與電力市場(chǎng)和電網(wǎng)運(yùn)行的電源協(xié)調(diào)管理系統(tǒng)。
數(shù)字能源：是物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與能源產(chǎn)業(yè)的深度融合，通過能源設(shè)施的物聯(lián)接入，依托大數(shù)據(jù)及人工智能，打通物理世界與數(shù)字世界，實(shí)現(xiàn)能源品類的跨越和邊界的突破，放大設(shè)施效用，品類協(xié)同優(yōu)化，是支撐現(xiàn)代能源體系建設(shè)的有效方式。
光儲(chǔ)充換檢一體站：是指集成了光伏發(fā)電、儲(chǔ)能、充電樁、換電站以及電池智能檢測(cè)等功能的新能源汽車充電站。
一、起草背景
2023年6月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系的指導(dǎo)意見》，提出到2030年基本建成覆蓋廣泛、規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、功能完善的高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，優(yōu)化完善網(wǎng)絡(luò)布局。超充可以顯著提升新能源汽車補(bǔ)能速度，改善用戶補(bǔ)能體驗(yàn)。近年來，一方面動(dòng)力電池企業(yè)發(fā)布了相關(guān)電池超充技術(shù)，整車企業(yè)在紛紛發(fā)布高壓平臺(tái)車型的同時(shí)，加速主動(dòng)布局自建超充網(wǎng)絡(luò)，另一方面2023年本市新能源汽車保有量77.3萬輛，充電設(shè)施布局日漸完善，為超級(jí)充電設(shè)施加快建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。為進(jìn)一步提升新能源汽車使用便利性，提高補(bǔ)能速度，支撐本市新能源汽車推廣應(yīng)用，我們研究起草了《本市加快推進(jìn)新能源汽車超級(jí)充電站建設(shè)實(shí)施方案》。
二、主要內(nèi)容
總體思路是貫徹落實(shí)國家關(guān)于構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系工作要求，按照市委、市政府工作部署，圍繞超充站建設(shè)中存在的困難和問題，健全工作機(jī)制，完善政策措施，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。
《實(shí)施方案》包括總體要求、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施三部分。主要內(nèi)容包括：
（一）總體要求。明確建設(shè)原則為“超快結(jié)合，適度超前；政府引導(dǎo)，市場(chǎng)主導(dǎo)；節(jié)約資源，鼓勵(lì)共享；創(chuàng)新融合，安全高效”。建設(shè)目標(biāo)為“到2025年底，建成超充站1000座，建成布局合理、便捷高效、智能安全、技術(shù)先進(jìn)的超充網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建共享開放、多方參與的超充行業(yè)生態(tài)，有效支撐全市新能源汽車推廣應(yīng)用”?？梢詽M足2025年全市新能源汽車高壓超充需求，且留有一定裕度。
（二）重點(diǎn)任務(wù)。提出了科學(xué)規(guī)劃布局、完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、鼓勵(lì)多方參與多元發(fā)展等七方面15項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
1.科學(xué)規(guī)劃布局。包括研究編制本市超充站建設(shè)規(guī)劃、優(yōu)化建設(shè)時(shí)序2項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
2.完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。包括制定本市超充站建設(shè)和運(yùn)營(yíng)規(guī)范、規(guī)范超充站建設(shè)前期登記備案流程、積極引導(dǎo)開放共享、完善充電設(shè)施分級(jí)評(píng)價(jià)和服務(wù)品質(zhì)綜合評(píng)價(jià)機(jī)制4項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
3.鼓勵(lì)多方參與多元發(fā)展。包括遴選優(yōu)質(zhì)企業(yè)與充電設(shè)施、停車管理、物業(yè)服務(wù)等企業(yè)合作，加快推進(jìn)高質(zhì)量超充網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，探索建立項(xiàng)目建設(shè)聯(lián)合體2項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
4.加強(qiáng)用地保障。包括要求各區(qū)面向社會(huì)公布本區(qū)域內(nèi)適于超充站建設(shè)用地，支持市屬國企利用公交場(chǎng)站、現(xiàn)狀加油站、環(huán)衛(wèi)站、熱力站等建設(shè)超充站，探索利用現(xiàn)有加油站建設(shè)立體超充站3項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
5.強(qiáng)化電力保障。包括建立全市超充站用電保障機(jī)制，圍繞超充站布局規(guī)劃開展配套電網(wǎng)改造建設(shè)，優(yōu)化電力擴(kuò)容審批機(jī)制1項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
6.加強(qiáng)技術(shù)和機(jī)制創(chuàng)新。包括在符合安全規(guī)劃的前提下推動(dòng)建設(shè)光儲(chǔ)充換檢一體站，引導(dǎo)超充站平臺(tái)與車網(wǎng)互動(dòng)平臺(tái)對(duì)接1項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
7.強(qiáng)化安全管理。包括加強(qiáng)超充站建設(shè)全過程安全管理、建設(shè)全市統(tǒng)一的“車、樁（站）、網(wǎng)”一體化管理服務(wù)平臺(tái)2項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
（三）保障措施。
1.優(yōu)化工作機(jī)制。建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、信息報(bào)送的常態(tài)化工作機(jī)制，推動(dòng)超充站建設(shè)發(fā)展。
2.強(qiáng)化服務(wù)保障。包括加快辦理超充站建設(shè)前期登記備案手續(xù)，推動(dòng)解決場(chǎng)地租賃期短、超充站進(jìn)出道路開口等問題，推動(dòng)建立本市充電設(shè)施行業(yè)協(xié)會(huì)等保障措施。
3.加大政策支持。對(duì)符合條件的超充站建設(shè)給予建設(shè)運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)勵(lì)和市政府固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助支持。
三、專業(yè)名詞解釋
虛擬電廠：是指通過先進(jìn)信息通信技術(shù)和軟件系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)分布式電源、儲(chǔ)能系統(tǒng)、可控負(fù)荷、電動(dòng)汽車等分布式能源的聚合和協(xié)調(diào)優(yōu)化，作為一個(gè)特殊電廠參與電力市場(chǎng)和電網(wǎng)運(yùn)行的電源協(xié)調(diào)管理系統(tǒng)。
數(shù)字能源：是物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與能源產(chǎn)業(yè)的深度融合，通過能源設(shè)施的物聯(lián)接入，依托大數(shù)據(jù)及人工智能，打通物理世界與數(shù)字世界，實(shí)現(xiàn)能源品類的跨越和邊界的突破，放大設(shè)施效用，品類協(xié)同優(yōu)化，是支撐現(xiàn)代能源體系建設(shè)的有效方式。
光儲(chǔ)充換檢一體站：是指集成了光伏發(fā)電、儲(chǔ)能、充電樁、換電站以及電池智能檢測(cè)等功能的新能源汽車充電站。
