過(guò)去幾年中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢(shì)發(fā)展，補(bǔ)貼政策功不可沒(méi)。隨著政策補(bǔ)貼比例的逐年減少，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)未來(lái)會(huì)如何？怎么發(fā)展？在近日舉行的主題為“把握全球變革趨勢(shì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展”的2018中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)論壇上，科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼表示，經(jīng)過(guò)近20多年的努力，我國(guó)新能源汽車(chē)在研發(fā)、產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、政策創(chuàng)新和基礎(chǔ)建設(shè)方面已經(jīng)呈現(xiàn)出明顯的綜合優(yōu)勢(shì)。
據(jù)了解，2017年全球主要國(guó)家的新能源汽車(chē)銷(xiāo)量超過(guò)142萬(wàn)輛，中國(guó)汽車(chē)的銷(xiāo)量按照中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)達(dá)到77.7萬(wàn)輛，占新車(chē)銷(xiāo)售比例的2.69%，全球新能源汽車(chē)?yán)鄯e銷(xiāo)售已經(jīng)突破了340萬(wàn)輛。其中在中國(guó)行駛的電動(dòng)汽車(chē)超過(guò)了50%，也就是說(shuō)我們用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)為節(jié)能減碳、為應(yīng)對(duì)氣候變化作出了貢獻(xiàn)。
面對(duì)形勢(shì)喜人的新能源汽車(chē)銷(xiāo)量，國(guó)家信息中心副主任徐長(zhǎng)明認(rèn)為，這種增長(zhǎng)主要是依靠政策助推所致，政府通過(guò)高額的補(bǔ)貼、牌照限行的優(yōu)惠以及直接干預(yù)等方式刺激了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
兩年后補(bǔ)貼退坡大限將至，以至于在業(yè)界整體看好新能源汽車(chē)前景的同時(shí)，也不免擔(dān)心補(bǔ)貼退坡之后，路怎么走？據(jù)徐長(zhǎng)明透露，根據(jù)國(guó)家信息中心的調(diào)研，多家合資企業(yè)人士表示，對(duì)于中國(guó)政府大力推進(jìn)的“雙積分管理辦法”已經(jīng)做好準(zhǔn)備。反觀國(guó)內(nèi)某些自主品牌，卻因?yàn)閷?duì)市場(chǎng)的預(yù)計(jì)不足開(kāi)始焦慮。“如果合資品牌以?xún)r(jià)格下探的方式來(lái)爭(zhēng)取市場(chǎng)，自主品牌未來(lái)的市場(chǎng)空間將面臨收縮壓力。過(guò)去4年新能源汽車(chē)行業(yè)的發(fā)展，得益于相關(guān)部門(mén)出臺(tái)的一系列鼓勵(lì)新能源汽車(chē)發(fā)展的政策，但將來(lái)如果還靠政策推動(dòng)就會(huì)有瓶頸。”徐長(zhǎng)明說(shuō)。
工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩表示，2020年后新能源汽車(chē)補(bǔ)貼將全面退坡，這是一個(gè)重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。為了接續(xù)這一政策，工業(yè)和信息化部聯(lián)合財(cái)政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、國(guó)家質(zhì)檢總局出臺(tái)了《乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分并行管理辦法》，試圖用該辦法來(lái)應(yīng)對(duì)2020年后政府補(bǔ)貼退出以后，新能源汽車(chē)發(fā)展的市場(chǎng)化補(bǔ)貼機(jī)制。
“新能源汽車(chē)財(cái)政補(bǔ)貼退坡勢(shì)在必行，如果我們推遲到2020年底一次性調(diào)整，還不如分段釋放調(diào)整的壓力，使大家能夠平穩(wěn)度過(guò)退坡的影響。”苗圩強(qiáng)調(diào)。苗圩表示，接下來(lái)，要進(jìn)一步完善新能源汽車(chē)的金融信貸、保險(xiǎn)、租賃、二手車(chē)交易等營(yíng)銷(xiāo)和服務(wù)體系，加快建立市場(chǎng)化的積分交易平臺(tái)，提供多種交易方式功能，還要研究制定積分經(jīng)濟(jì)管理的措施，激活積分交易市場(chǎng)。提前研究發(fā)布2020年后新能源汽車(chē)積分比例的要求，加快建立商用車(chē)積分管理制度。
在不少業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，要想在補(bǔ)貼退坡之后獲得發(fā)展，需要在關(guān)鍵技術(shù)上要積極突破瓶頸，尤其在電池和輕量化、價(jià)格與安全性能上的突破。
“純電動(dòng)是當(dāng)前新能源汽車(chē)主流技術(shù)方向，但氫燃料電池技術(shù)在續(xù)航里程、加氫速度等方面有明顯優(yōu)勢(shì)，隨著新能源汽車(chē)補(bǔ)貼逐漸退坡，燃料電池技術(shù)優(yōu)勢(shì)將更加明顯。”中國(guó)汽車(chē)工程學(xué)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)張進(jìn)華認(rèn)為。
同濟(jì)大學(xué)教授章桐認(rèn)為，中國(guó)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)很難實(shí)現(xiàn)車(chē)樁比例1：1，充電不便捷可能成為下一階段電動(dòng)汽車(chē)推廣的障礙，這將是燃料電池汽車(chē)發(fā)展的機(jī)會(huì)。另外，動(dòng)力電動(dòng)技術(shù)瓶頸也可能成為燃料電池技術(shù)發(fā)展的推動(dòng)力。按照我國(guó)政府規(guī)劃，到2020年，動(dòng)力電池系統(tǒng)能量密度力爭(zhēng)達(dá)到260瓦時(shí)/千克、成本降至1元/瓦時(shí)以下。這在中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)執(zhí)行副理事長(zhǎng)歐陽(yáng)明高看來(lái)，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)壓力不小，至于能否實(shí)現(xiàn)更高能量密度的固態(tài)鋰金屬電池技術(shù)，目前還屬于實(shí)驗(yàn)室初級(jí)階段。
